Материал: Зиннуров Ф.К. - Криминология

по активизации деятельности субъектов предупреждения преступлений в наиболее значимых направлениях;

–проведение правовой пропаганды, использование иных форм воздействия на население с целью повышения его активности в противодействии преступным проявлениям, снижении криминальной пораженности отдельных его слоев и групп;

–криминологическая экспертиза проектов законодательных и нормативных актов в экономической, демографической, социальной и иных сферах;

–изучениеиформированиеобъективногообщественногомненияокриминологическойобстановкеидеятельностипопредупреждениюпреступлений;

–контроль за реализацией мер общей профилактики преступлений;

–оценка эффективности общепрофилактической деятельности;

–выявление,обобщениеивнедрениевпрактикуформиметодовобщепрофилактическойдеятельности,обеспечивающихеесовершенствование.

Общая профилактика преступлений включает в себя формы деятельности, направленные на такое управление социальными процессами, которое снижает возможность проявления предпосылок антиобщественного поведения. Суть заключается в том, что осуществление мер общей профилактики преследует цель мобилизовать членов общества на борьбу с теми явлениями социальной действительности, которые при определенных условиях создают возможность перехода индивидов на антиобщественные позиции.

Общее предупреждение преступлений может быть эффективным лишь тогда, когда оно сочетается с другими средствами предупредительного воздействия (масштабность, всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность, взаимозависимость, непрерывность, радикальность)

икомплексным воздействием.

§ 5. Индивидуальное предупреждение преступлений

Исследуя причинную цепочку преступного поведения, необходимо отметить личность преступника как основное и неотъемлемое звено, на которое направлено предупредительное воздействие.

Основная цель индивидуального предупреждения ‒ позитивная коррекция личности, влекущая изменение ее поведения от антиобщественного к законопослушному.

Достижение этой цели требует решения ряда конкретных задач. К ним относятся:

– выявление лиц, чье поведение свидетельствует о реальной возможности совершения преступлений;

261

–изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них;

–прогнозирование индивидуального поведения;

–планирование мер индивидуальной профилактики;

–позитивное корректирующее воздействие.

В теории криминологии индивидуальное предупреждение преступлений имеет разноплановые определения, например, всего воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и влияние на них социальной среды1; это деятельность государственных и образованных в соответствии с законом негосударственных органов, организацийиихпредставителейповыявлениюлиц,откоторых,судяпообъективно установленным данным, можно ожидать совершения преступлений, и оказанию на них и окружающую их социальную микросреду позитивного корректирующего воздействия2; непосредственная воспитательная работа с конкретным лицом, когда его поведение свидетельствует о реальной возможности перехода на преступный путь3; выявление лиц, склонных к совершению преступлений, изучение их, оказание на них положительного воздействия с целью недопущения совершения преступлений4; деятельность государственных и негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и оказанию на них и окружающую их социальную микросреду позитивного корректирующего воздействия5.

Анализируя представленные определения, необходимо отметить, что в них выделяется непосредственный объект индивидуального предупреждения преступлений, к которому относят конкретных лиц и окружающую микросреду (условия, обстоятельства, ситуации, способствующие или обуславливающие совершение преступления). При более детальном рассмотрении объектов индивидуального предупреждения преступного поведения можно выделить:

–антиобщественное поведение лица, образ жизни, дающий основания полагать о возможности совершения им преступного поведения;

–криминологически значимые личностные характеристики, психофизические особенности человека, определяющие его поведение;

–непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности (бытовое окружение, микросоциальных группах, в сферах труда, учебы, досуга и т.д.);

1 Криминология: учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 287-289. 2 Васильчикова Н.В., Кухарук В.В. Криминология. Конспект лекций. М., 2009. С. 56.

3 Криминология: учебник для вузов / под общей ред. В.Д. Малкова. – М.: Юрайт, 2017. С. 1123. 4 Давыдов Я.В.. Криминология: конспект лекций. М., 2006. С. 44.

5 Гоголева А. Я. Понятие профилактики и борьбы с преступностью // Молодой ученый. — 2014. №6.1. С. 3-7. URLhttps://moluch.ru/archive/65/10456/ (дата обращения: 14.09.2018).

262

– элементы неблагоприятной жизненной ситуации, кᴏᴛᴏᴩые объективно имеют криминогенный характер и существуют достаточно продолжительное время1.

К субъектам индивидуальной профилактики относят сотрудников государственных правоохранительных органов, работников иных государственных органов и учреждений; родителей и лиц, их заменяющих; отдельных граждан.

Для обеспечения эффективности индивидуального предупреждения преступного поведения важно соблюдать следующие требования:

1.Своевременность. Неϲʙᴏевременное выявление причин и условий совершенияпреступления,атакжепринятиемервоздействиякуказаннымлицам и их окружению представляется основой для формирования привычки

иустановок по отношению к антиобщественному поведению, значительно увеличивает вероятность совершения лицом преступного деяния.

2.Последовательность. Индивидуальное воздействие должно быть таким, чᴛᴏбы его интенсивность последовательно нарастала или убывала в зависимости от результатов.

3.Реальность. Меры воздействия объективно должны ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать возможностям их реализации.

4.Законность. Индивидуальное предупреждение строится на базе строгого соблюдения законодательства, прав, ϲʙᴏбод, законных интересов граждан, кᴏᴛᴏрые могут ограничиваться только в той мере, в какой ϶ᴛᴏ диктуется и допускается законом2.

Индивидуальная профилактика осуществляется в следующих основных формах: воздействие на причины и условия (предписание прокурора, представление следователя, частное определение суда и т.д.); воздействие на личность конкретного правонарушителя (программы индивидуальной коррекции правонарушающего поведения).

При изучении рассматриваемой темы особое внимание уделяется мерам индивидуального предупреждения преступлений и административных правонарушений, направленных на устранение либо исправление криминологически значимых личностных характеристик, а также формирование устойчивых качеств личности, обеспечивающих неуклонное соблюдение социальных норм и правил общественной морали.

Втеориикриминологиивыделяютследующиеуровнииндивидуальной профилактики преступлений:

- ранняя; - непосредственная;

1 Васильчикова Н.В., Кухарук В.В. Криминология. Конспект лекций. М., 2009. С. 58-59.

2 Личность преступника и профилактика преступлений: монография / под. ред. Ю.М. Ан-

тоняна. М., 2016. С. 156-157.

263

-пенитенциарная;

-постпенитенциарная.

1.Характеризуя раннюю профилактику, необходимо отметить, что ее основная цель ‒ это выявление источников антиобщественного влияния на личность и анализ поведения до/после их влияния. Перечень мер, направленных на раннюю индивидуальную профилактику, в большей части ориентирована на меры диагностики и коррекции:

- реализация учебно-воспитательных, психологических мероприятий, направленных на формирование в личности нравственных начал, уважения и признания прав и свобод других лиц;

- изучение условий формирования, развития личности, а также его ближайшего окружения, с возможностью нахождения лица, обладающего авторитетом и желающего выступать в роли «наставника»;

- осуществление профилактических и коррекционных бесед, направленных на последовательное развитие мотивационной сферы личности, а также ее дальнейший анализ;

- психиатрическое (психологическое) обследование в случае подозрения у лица наличия психического заболевания, а также проведение психотерапевтической и психокоррекционной работы;

- выявление и устранение антиобщественных привычек, потребностей, наклонностей, которые могут стать источником совершения как противоправных, так и преступных деяний1.

2.Непосредственная профилактика применяется при констатации в поведении лица негативных составляющих (интересов, привычек и т.д.), дающих основание полагать, что они представляют основу мотивации совершения преступлений (правонарушений). Основная задача данного вида профилактики – сдерживание лица от дальнейшего совершения преступлений (правонарушений) и перехода на профессиональный преступный путь.

3.Профилактиканаэтапепреступногоповедения(пенитенциарная,постпенитенциарная).Данныйвидпрофилактикивыражаетсявопределении причин и условий процесса формирования криминализации личности, а также возможности совершения ею в ближайшее время преступлений (правонарушений), а также выработка мер по сдерживанию преступного поведения (разъяснение правовых последствий преступлений (правонару-

1 Ануфрієв М.І, Венедиктов В.С., Негодченко О.В., Соболєв В.О, Шкарупа В.К. Соціоло- гічно-правові аспекти зміцнення службової дисципліни в органах внутрішніх справ Украї-

ни. Дніпропетровськ, 2000. С. 85; Punch M. Rotten barrels: systemic origins of corruption // Strategieen voor corruptie-beheersing bij de politie / Ed. by Kolthoff E.W. Arnhem, 1994; HMIC. Police Integrity: Securing and maintaining public confidence: Report of Her Majesty’s Inspectorate of Constabulary. London, 1999.

264

шений), демонстрация мер воздействия (совершение преступления влечет за собой применение юридических мер воздействия).

4.Профилактика рецидива. Меры индивидуальной профилактики рецидива делят на процессуальные, пенитенциарные и постпенитенциарные. Специфика данного профилактического направления связана с особенностями объекта воздействия ‒ лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, или вернувшиеся из исправительных учреждений. Задача данной профилактики идентична с предыдущим этапом

ипроводится в зависимости от характера поведения профилактируемого лица. Среди мер профилактики выделяют:

- проведение воспитательной работы, заключающейся в планомерной деятельности всех субъектов профилактики и способствующей достижению цели исправления и успешной социальной адаптации после отбытия наказания;

- постановка на профилактический учет в органах внутренних дел с последующим проведением индивидуальной профилактической работы лиц, склонных к совершению административных правонарушений и преступлений;

- осуществление административного надзора, основная цель которого ‒ предупреждение совершения лицами, ранее судимыми, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Применение индивидуальных профилактических и предупредительных мероприятий обоснованно при зарождающихся криминогенных качествах в личности и их проявлений, и направлены на недопустимость совершения лицом социально-негативных последствий такого поведения, т.е. работают на опережение.

В случае закрепления криминогенных элементов в сознании личности и желаниисовершенияпреступления(правонарушения)необходимонепосредственное предупредительное воздействие, направленное на недопущение реализации конкретным лицом замышленного или готовящегося уголовно наказуемого деяния, склонения к добровольному отказу от его совершения.

При осуществлении индивидуального предупредительного воздействия необходимо выделить основной процесс комплексного воздействия, реализуемого в несколько этапов:

1.Подготовительный ‒ выявление и изучение лиц с антиобщественными установками и ориентациями, а также элементов микросреды, оказывающих на них отрицательное влияние.

2.Непосредственный ‒ комплекс мероприятий по организации, планированию и непосредственному практически-преобразовательному воздействию на личность и окружающую ее среду.

265