Материал: Зиннуров Ф.К. - Криминология

В качестве относительно самостоятельных, но взаимосвязанных и взаимообусловленных инструментов противодействия преступности должны выступать виктимологическое образование и пропаганда. Об их общепрофилактическом эффекте известно давно. Вместе с тем до настоящего времени не оценен, а следовательно, и не используется их потенциал при осуществлении виктимологической профилактики, хотя специалисты чаще говорят о виктимологической пропаганде1, пропаганде виктимологических знаний2, правовой пропаганде виктимологических взглядов3. Вместе с тем встречаются случаи неправомерного отождествления терминов «виктимологическая пропаганда» и «пропаганда виктимологических знаний»4.Хотяэтитерминыиотносятсяквопросамтеориивиктимологии, но являются разными по своему объему и содержанию. Словосочетание «виктимологическая пропаганда» значительно шире термина «пропаганда виктимологических знаний», поскольку первое включает в себя, кроме пропаганды виктимологических знаний, дополнительно виктимологическую агитацию и виктимологическое информирование (просвещение) как информационные методы противодействия преступности. Следовательно, в сфере противодействия преступности средствами следует говорить о виктимологической пропаганде, включающей в себя такие элементы, как виктимологическая агитация и виктимологическое информирование.

На наш взгляд, наиболее распространенным средством информационного противодействия преступности является виктимологическое информирование, которое заключается в: а) сообщении нормативно-правовых знанийжертвампреступленийосредствахиметодахзащитысобственных интересов; б) сообщении о принятии управленческих решений по вопросам виктимологической профилактики; в) сообщении о требованиях и программных положениях деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц и институтов гражданского общества для ориентирования и выбора способов поведения и защиты собственных интересов от криминального поведения.

Безусловно, наиболее распространенным средством виктимологического информирования является разработка (подготовка), издание и распро-

1 Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. Н. Новгород, 1998. С.203; Туляков В.А. Виктимология: социальные и криминологические проблемы. Одесса, 2000. С. 46; Юзиханова Э.Г., Зеремба Е.С. Виктимологическая профилактика уличной преступности // Юридическая наука и правоприменительная практика. 2011. № 2 (16). С. 71.

2 Окс Л.Е. Виктимологическая характеристика и профилактика корыстно-насильственной преступности в условиях мегаполиса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 28. 3 Басков А.В. Виктимологическая профилактика корыстных насильственных преступлений, совершенных в общественных местах: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 27.

4 Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2007. С. 19, 32.

216

странение среди населения научно-популярных работ (брошюр, памяток, буклетов и т.д.), направленных на оказание виктимологической защиты и обеспечение виктимологической безопасности населения от преступлений.

Виктимологическое информирование может осуществляться институтами гражданского общества, юридическими клиниками при юридических вузах, их филиалов и при юридических факультетах отдельных вузов, а также иными общественными организациями.

Большинствоспециалистовуверенывтом,чтодляэффективнойвиктимологической профилактики различных видов преступности необходимы виктимологические знания, а следовательно, и обучение различных категорий лиц, связанных с ее осуществлением. Таким образом, становится очевидным, что необходимо организовать и обеспечить виктимологическое образование лиц, осуществляющих противодействие преступности. Поэтому для повышения эффективности противодействия преступности виктимологическими средствами необходима разработка специальной образовательной программы. Полагаем, что название этой программы может быть различным, в зависимости от категории обучающихся, квалификации преподавателей и других параметров. Однако предпочтительнее, на наш взгляд, дать такое наименование курса, как «Криминологическая виктимология». Такую программу необходимо реализовывать в сфере повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, представителей правозащитных организаций и учреждений, а также в рамках специальныхкурсовдлястудентовобразовательныхучрежденийвысшего образования юридического профиля. Безусловно, повысит эффективность виктимологического образования включение в образовательные программы гуманитарных вузов специальной дисциплины «Виктимология».

Механизмом обеспечения виктимологической профилактики выступают правовые, информационные, технические, организационные и экономические средства. С учетом того, что большинство российских виктимологов являются по образованию юристами, наиболее часто ими высказываютсяпредложенияправовогохарактера,связанныеспринятием федеральных нормативных правовых актов, например, закона «О защите жертв преступлений», государственной концепции оказания помощи жертвам преступлений1. Такие предложения имеют под собой реальные основания и положительный опыт использования на постсоветском пространстве2. Разумеется, такое универсальное виктимологическое право-

1 Окс Л.Е. Виктимологическая характеристика и профилактика корыстно-насильственной преступности в условиях мегаполиса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 13. 2 О Концепции защиты жертв преступной деятельности: постановление Совета Министров РеспубликиБеларусьот20января2006г.№74.URL:www.advokatby.com/belarus/feedn8/bresnnd2r.htm.

217

вое регулирование на федеральном уровне необходимо, а предлагаемые проекты федеральных законов нуждаются в поддержке, в том числе и региональными органами государственной власти, что, несомненно, может оказать влияние и на повышение эффективности виктимологической профилактики.

Виктимологическаяреабилитацияжертвпреступлений.Современ-

ное российское государство в целях борьбы с преступностью интенсивно пересматривает правовые основы, направленные не только на совершенствование механизма противодействия преступности, но и на защиту прав тех, кто становится жертвами неэффективного правосудия или злоупотреблений властью1. В целях обеспечения законных прав и интересов лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, в начале текущего века российским законодателем в уголовно-процессуальное право был введен специальный термин – «реабилитация», под которым понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненному ему вреда2. Безусловно, представленное определение реабилитации является только отраслевой правовой дефиницией, а не универсальной,пригоднойдляиспользованияширокимкругомспециалистов. Вместе с тем это определение относительно полно раскрывает социальную сущность реабилитации как восстановление в правах либо установление доброго имени жертвы3.

Следует отметить, что в российском обществе термин «реабилитация» используется в различных сферах жизнедеятельности и различных отраслях права, регулирующих эти сферы. Только в нормативных правовых актахможновстретитьупоминаниеоразличныхвидахреабилитации:экологической, экономической, социальной, медицинской, профессиональной, трудовой, территориальной, культурной, политической, психологической или медико-психологической, бытовой, радиационной, юридической, постпенитенциарной, физической и др. При этом разнообразным видам реабилитации подвергаются различные категории жертв: физические и юридические лица, отдельные объекты народного хозяйства или участки территории, социальные общности, народы и этнические группы, подвер-

1 О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. № 17 // Российская газета. 2011. 5 декабря.

2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4921.

3 Иллюстрированный энциклопедический словарь Ф. Брокгауза и И. Ефрона. М.: Эксмо, 2006. С. 492.

218

гнутые внешнему воздействию или получившие нарушение целостности, которые изменили их содержание или качественное состояние – ставшие жертвами техногенного, природного, социального, экономического или политического процессов.

Разумеется,вконтекстекриминологическойвиктимологиинеобходимо обратиться к содержанию термина «реабилитация жертв преступлений», а также рассмотреть различные виды и меры реабилитации жертв криминального поведения.

Нам представляется, что реабилитация жертв преступлений (виктимологическая реабилитация) – это целостная многоуровневая система взаимообусловленных, взаимозависимых и взаимосвязанных мер государства

иобщества,ихинститутов,направленныхнавосстановлениенарушенных прав жертв преступлений, компенсацию причиненного им материального

иморального вреда, а также на восстановление деловой (профессиональной и/или политической) репутации этих жертв.

Несомненно, в рамках виктимологической реабилитации жертв преступлений, в зависимости от вида и объема причиненного им вреда, необходимо применение адекватных этому вреду мер, которые реализуются в различных сферах жизнедеятельности различными субъектами и средствами. Поэтому однородные меры реабилитации жертв преступлений, регулируемые в рамках одной сферы жизнедеятельности, можно именовать видовыми реабилитациями (правовая, социальная, медицинская, экономическая, экологическая и т.д.).

При этом необходимо выделять общие для всех категорий жертв преступлений меры реабилитации независимо от их статуса и специальные илиспецифическиемерыреабилитации,применяемыекотдельнымвидам жертв. Так, правовая реабилитация может быть общей мерой, поскольку наделяетжертвудополнительнымиправамиисоциальнымигарантиями,а примером специфической или специальной реабилитации может служить медицинская, когда такие меры возможны только в отношении определенныхкатегорийжертвпреступленийприполученииимифизическоговреда здоровью различной степени тяжести.

Существуют следующие виды и меры реабилитации жертв преступлений: правовые, социальные, организационно-управленческие, экономические, политические и информационные, которые неоднозначно, а порой и противоречиво трактуются даже в нормативных правовых актах.

Очевидно, что одним из общих видов виктимологической реабилитации является правовая реабилитация жертв преступлений, которая в реальной жизнипроявляетсяиреализуетсявразличныхформах.Правоваяреабилита-

219

ция как особый вид виктимологической реабилитации жертв преступлений может быть реализована как в законодательном, так и судебном порядке.

Основную роль в правовой реабилитации жертв преступлений должна играть законодательная правовая реабилитация, в которой законодатель должен четко определять: какие категории жертв подлежат реабилитации? Каков порядок, сроки, вид и механизм такой реабилитации? И ряд других вопросов. В соответствии с положениями норм международного права жертвы преступлений имеют четыре вида прав: 1) право на доступ к правосудию; 2) право на возмещение вреда от причинителя вреда (или от третьих лиц); 3) право на финансовую компенсацию причиненного вреда за счет государства и 4) право на получение социальной помощи1.

Как свидетельствует правоприменительная практика, механизм правовой реабилитации жертв преступлений выстроен таким образом, что реабилитация возможна путем:

а) признания жертвами преступления в уголовно-процессуальном порядке лицом, осуществляющим предварительное расследование;

б) признания жертвами преступления в судебном порядке.

Под правовой реабилитацией жертв преступлений следует понимать совокупностьправовыхсредств,направленныхнапризнаниеихтаковыми в правовом порядке, создание правовых основ обеспечения восстановления прав и законных интересов жертв преступлений и правовых механизмов их реализации, формирующих систему оказания им различных форм социальной помощи и поддержки, а также восстановления их законных прав и интересов, нарушенных совершением преступления.

Одним из основных элементов правовой реабилитации жертв преступлений является создание правовых основ их реабилитации и выработка определения этого правового явления. Правовые основы реабилитации жертв преступлений представляют из себя совокупность законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих восстановление законных прав и интересов жертв, оказание им социальной помощи, а также различных механизмов их социальной реабилитации.

Наиболее разработанной виктимологической категорией в правотворческой деятельностииправовойнаукеследуетпризнатьтермин«социальнаяреабилитация». Социальная реабилитация ‒ это наиболее часто применяемый вид реабилитации, который носит комплексный, системный и завершенный характер.

На наш взгляд, социальная реабилитация (социальные меры реабилитации) жертв преступлений – это совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых международных и национальных мер, осуществляемых

1 Мамичева С.В. Права жертв преступлений // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 102.

220