Материал: Зиннуров Ф.К. - Криминология

государствами, обществом и их институтами, направленных на оказание максимальной помощи и поддержки физическим лицам и их общностям, пострадавшим от криминального о поведения. Следует оговориться, что социальная реабилитация жертв преступлений или злоупотреблений политической властью предусматривается избирательно для узкого круга жертв. Наиболее социально защищенными являются жертвы терроризма и жертвы политических репрессий. В отношении этих категорий жертв созданы не только правовые основы социальной и иных видов реабилитации, но и эффективно действуют механизмы их реализации.

Правовое определение социальной реабилитации жертв преступлений, в первую очередь, терроризма и ее отдельных системных элементов, закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 января 2007г.«ОбутвержденииПравилосуществленияреабилитациилиц,пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбестерроризмом»1.Согласноэтомуправовомуакту,социальнаяреабилитация, пострадавших от террористического акта включает в себя следующиевзаимообусловленныеэлементы:правовуюпомощь,психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, трудоустройство, предоставление жилья. Она проводится исключительно за счет государства из средствфедеральногоилирегиональногобюджета.Основнаяцельсоциальной реабилитации – социальная адаптация лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграция в общество.

Безусловно, используя уже имеющийся правовой механизм, в целях адекватной характеристики социальной реабилитации жертв преступлений необходимо более подробно рассмотреть и описать содержание каждого из элементов этой системы.

Согласно сложившейся правозащитной практике, правовая помощь представляет собой разъяснение жертвам преступлений компетентным на то органом, должностным лицом или представителями институтов гражданского общества правовых вопросов, связанных с ее социальной реабилитацией. Наиболее заметны в оказании правовой помощи представители институтов гражданского общества – общественные организации. Например, Ассоциация адвокатов России по правам человека, на официальном сайтекоторойразмещеныматериалы,направленныенаоказаниеправовой помощи жертвам преступлений, в том числе обозначены инструменты самозащиты своих законных прав и интересов.

1 Об утверждении Правил осуществления реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом: постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 г. № 6 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 3. Ст. 452.

221

Еще одним видом виктимологической реабилитации является психологическая реабилитация. Психологическая реабилитация жертв преступлений заключается в предоставлении им психологической и психотерапевтической помощи специалистами соответствующего профиля.

Наиболее распространенным видом социальной реабилитации является экономическая реабилитация, распространяющаяся на более широкий круг жертв преступлений, чем психологическая.

Согласно действующим нормативным правовым актам, экономическая реабилитация (экономические меры реабилитации) жертв преступлений – это совокупность государственных и общественных мер, направленных на оказание достаточной материальной помощи пострадавшим от преступлений. Экономические меры реабилитации жертвам преступлений напрямую связаны с выплатой им денежных средств в связи с совершенным преступлением. Наиболее распространены денежные выплаты жертвам преступлений по следующим основаниям:

а) компенсация за утрату жилья; б) компенсация за утрату имущества;

в) компенсация родственникам погибшего; г) единовременные пособия при причинении вреда здоровью в резуль-

тате совершенного преступления; д) выплата пенсий, страховых сумм и др.1

Эффективная виктимологическая реабилитация жертв преступлений невозможна без информационной реабилитации. Информационная реабилитация жертв преступлений – это сообщение в средствах массовой коммуникации о восстановлении доброго имени жертвы преступления или злоупотребления властью. Правового закрепления этот вид виктимологической реабилитации жертв преступлений не получил. Вместе с тем информационная реабилитация в РоссийскойФедерации предусмотрена и осуществляется в основном только в отношении жертв политических репрессий путем размещения их списков в средствах массовой информации и специальных «Книгах памяти жертв политических репрессий».

Изложенные в настоящем разделе вопросы виктимологического воздействиянапреступностьописываютлишьмалуюихчасть,требующуюизученияиразрешениявправоприменительнойдеятельности,ноионипозволяют оценить это гуманистическое направление противодействия преступности.

1 Мусаев М.А. Защита жертв преступлений. М., 2012. С. 138.

222

Вопросы для самоконтроля:

1.Место виктимологии в системе наук и учебных дисциплин.

2.Понятие «жертвы» и его интерпретация в различных науках.

3.Криминальнаявиктимностьиеезначениевпроизводствепреступности.

4.Виктимологические факторы преступности: понятие, содержание, значение.

5.Виктимогенные ситуации: понятие и виды.

6.Виктимологическое противодействие преступности: понятие, структура, методы.

Литература:

Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. – Н. Новгород, 1998. – 210 с. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. – СПб., 2002. – 304 с. Гаджиева А.А. Виктимология: учебное пособие (курс лекций). – Ма-

хачкала, 2016. – 152 с.

Ившин В.Г., Идрисова С.Ф., Татьянина Л.Г. Виктимология: учебное по-

собие. – М., 2011. – 264 с.

Козаченко И.Я., Корсаков К.В. Криминология: учебник и практикум. –

М.: Юрайт, 2018. – 277 с.

Криминология. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. О.С. Капинус. – М.: Юрайт, 2018. – 312 с.

Мусаев М.А. Защита жертв преступлений. – М., 2012. – 392 с.

223

Глава IX КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

И ПЛАНИРОВАНИЕ

§1. Понятие криминологического прогнозирования

Справедливо замечено, что в современном мире прогнозирование принимает беспрецедентные масштабы. Сознательно или подсознательно любой человек прогнозирует последствия своих действий, решений, формирует суждение о будущих ситуациях, строит модель будущего. Роль прогнозирования непременно возрастает в связи с усложнением задач управления, усилением неопределенности, вызванной переходом к рынку, возникающими политическими и экономическими кризисами1.

Внастоящее время наша страна переживает серьезные политические

иэкономические преобразования, поэтому не только граждане, но и общественные институты, государственные органы серьезно обеспокоены своим будущим. Сложившиеся социальные реалии предъявляют повышенные требования к теории и практике криминологического прогнозирования как составляющей социального прогнозирования.

Внаучной литературе выделяется следующая система прогнозов: прогнозы последствий от вероятного наступления событий в стране и за рубежом; прогнозы развития отдельных сфер, отраслей экономики, конкретных видовпроизводств,территорий;демографическиепрогнозы;политологиче- скиепрогнозы;социальныепрогнозы;научно-техническиепрогнозы;внеш- неэкономические прогнозы; экономические прогнозы и некоторые другие.

Наука криминология имеет три основные функции – описательную, объяснительную и предсказательную2. Эти функции отражают естественный процесс научного познания, который начинается с наблюдения, диагностики и классификации изучаемых явлений, ведет далее к теоретическому анализу установленных фактов, их связей и взаимозависимостей и в конечном счете приводит к выявлению и формулированию закономерностей тех явлений объективной реальности, которые составляют предмет криминологии. Установленные и изученные закономерности становятся основой предсказания будущего состояния процессов и явлений, что делаетвозможнымиспользованиеданнойинформации дляпрактической де-

1 Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, А.В.Пикулькин, В.Ф. Тихонов и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С. 29.

2 Аванесов Г.А. Криминология. М.: Академия СССР, 1984. С. 30; Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью: лекция. М.: МВШМ МВД СССР, 1983. С. 4.

224

ятельности людей. Постановка, а тем более решение задач предсказания будущего предъявляют более высокие требования к уже достигнутому в данной науке, требуют дальнейшего развития исследований как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях1.

Вотечественнойлитературепрогнозрассматриваетсякаккомплексаргументированных предположений (выраженных в качественной и количественной формах)относительнобудущихпараметровэкономическойилиинойсистемы. Прогнозирование как понятие означает предвидение, опережающее отображение действительности. По характеру, тесноте связи с объектом прогноз находится между гипотезой и планом. Гипотеза служит научным предвидением на уровне общей теории, закономерности. Теория питает прогноз. Но он более определен и достоверен, имеет и качественные, и количественные параметры. Прогнозирование можно считать и стадией планирования, так как оно характеризует контуры будущего, без чего нельзя разработать программу действий2.

Элементами предмета криминологии являются, как известно, преступность, ее причины, личность преступника и меры предупреждения преступности. Выполняя описательную функцию, криминология дает картину состояния и динамики преступности, показывает особенности уголовно-правовых, социально-демографических и нравственно-психоло- гических характеристик личности преступника. На базе этого криминология выявляет и изучает связи и зависимости этих явлений, их признаков как между собой, так и с факторами внешней среды, исследует характер этих связей, формирует теоретическую концепцию причин и условий преступности, позволяет определить наиболее эффективные направления борьбы с ней. Таким образом, можно отметить, что интересующий нас

криминологический прогноз представляет собой вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, динамике, структуре) преступности,

еепричинах и условиях в определенный период времени3.

Криминологический прогноз – это фактически конечный результат

процесса криминологического прогнозирования. Если прогноз – это результат, то прогнозирование, в том числе и криминологическое, – это деятельность по составлению такого прогноза. Как точно отмечает И.В. Бе- стужев-Лада, прогнозирование – это не только высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного явления и процесса с помощью средств современной науки.

1 Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью: Лек¬ция. М.: МВД СССР, 1983. С.4.

2 Прогнозированиеипланированиевусловияхрынка:учебноепособиедлявузов/Т.Г. Морозова,А.В.Пикулькин,В.Ф.Тихоновидр./подред.Т.Г.Морозовой,А.В.Пикулькина.М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С.9, 29.

3 Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1994. С. 180.

225