1.6. Законодательное регулирование фейков
Некоторые страны пытаются решить проблему появления фейковых новостей посредством регулирования. Так, в Беларуси летом 2018 года были приняты поправки к закону о СМИ, которые позволяют правительству преследовать в судебном порядке людей, распространяющих ложную информацию в Интернете.
В Китае за распространение фейков введена уголовная ответственность. Социальные медиа могут размещать новости только из официально зарегистрированных СМИ. Авторы микроблогов должны освещать и опровергать слухи. В Китае также существует мобильное приложение, с помощью которого граждане могут пожаловаться на новость, которая вызвала их недоверие.
В Хорватии правительство разрабатывает законопроект, направленный на повышение медиаграмотности у населения. В этом законе нет обязательных механизмов для борьбы с дезинформацией.
В Индии правительство периодически отключает Интернет, чтобы прекратить распространение фейковых новостей. В стране имеется база поддельных новостей, распространяемых в социальных медиа. В некоторых штатах граждане могут быть заключены в тюрьму за публикацию дезинформации, если это вызывает страх или тревогу в обществе.
В Индонезии правительство блокирует сайты, которые публикуют контент, который считается вредным для общества. В правительстве Индонезии есть команда, которая круглосуточно отслеживают трафик в социальных медиа, пытаясь обнаружить дезинформацию в Интернете. Кроме того, в стране запущен сайт, на котором люди могут сообщать о потенциально ложных новостях и выяснять, правда это или нет.
В Италии создан портал, где граждане могут сообщать о дезинформации. Если факт распространения фейков подтвердится, то автор может отправиться в тюрьму.
В Казахстане распространение заведомо ложной информации предусматривает максимальное наказание в виде семи лет лишения свободы.
В Кении люди, которые сознательно обмениваются вводящей в заблуждение информацией, могут быть оштрафованы на сумму до 50 тысяч долларов США или лишены свободы на срок до двух лет.
В Малайзии распространение поддельных новостей наказывается лишением свободы на срок до шести лет и штрафом в размере 128 тысяч долларов США.
В Сингапуре правительство разработало рекомендации по борьбе с дезинформацией, среди которых введение ограничений на законодательном уровне и повышение уровня медиаграмотности населения.
В Южной Корее разрабатывается закон, который ограничит распространение фейков в Интернете.
В Шри-Ланке, как и в Индии, правительство прибегает к отключению интернета, чтобы ограничить распространение дезинформации.
В США социальные медиа должны хранить копии рекламных объявлений, публиковать их и следить за тем, кто платит - и сколько, чтобы избежать распространение дезинформации через рекламные компании. В школах в некоторых штатах, например, в Калифорнии, преподают медиаграмотность.
В ряде стран правительство борется с фейками либо только в предвыборный период, либо с фейками, которые направлены против власти.
В Австралии создана правительственная группа, которая выявляет зарубежные кампании по дезинформации и опровергает их.
В Бангладеше за распространение ложных новостей против правительства в социальных медиа можно сесть в тюрьму.
В Бразилии также была создана спецгруппа для выявления и опровержения фальшивых новостей в предвыборный период. Наказания за выявленные нарушения варьируются от штрафов до восьми лет лишения свободы. Кроме того, бразильское правительство заключило соглашение с Facebook и Google, которое обязывает платформы «бороться с дезинформацией, создаваемой третьими сторонами».
Камбоджа усилила борьбу с дезинформацией за несколько недель до выборов. Меры, принятые правительством, позволяют блокировать СМИ, которые, по его мнению, угрожают национальной безопасности. Распространители фейков могут быть оштрафованы либо отправлены в тюрьму на два года.
Во Франции введены строгие ограничения на публикацию контента во время избирательных кампаний, в частности, в течение трех месяцев, предшествующих любому голосованию. Законодательство дает властям полномочия удалять фальшивый контент, распространяемый через социальные сети, и даже блокировать сайты, которые его публикуют.
Отдельно рассмотрим Россию, где в марте 2019 года были приняты поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям, которые предусматривают штрафы за распространение фейковых новостей.
За распространение фейковой информации впервые штраф может составить: от 30 тыс. до 100 тыс. рублей для граждан; от 60 тыс. до 200 тыс. рублей для должностных лиц; от 200 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
За повторное нарушение, а также если недостоверная информация создала помехи функционированию важных объектов, штрафы увеличиваются. Гражданам придется заплатить от 100 тыс. до 300 тыс. рублей; должностным лицам -- от 300 тыс. до 600 тыс. рублей; юрлицам -- от 500 тыс. до 1 млн рублей.
В случае, если распространение фейков повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения». Федеральный закон. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в третьем чтении. http://sozd.duma.gov.ru/bill/606595-7, штрафы уже составят: для граждан -- от 300 тыс. до 400 тыс. рублей; для должностных лиц - от 600 тыс. до 900 тыс. рублей; для юридических лиц - от 1 млн до 1,5 млн рублей.
Кроме того, на сайте министерства иностранных дел России создан специальные раздел, в котором опровергается ложная информация о РФ, опубликованная в зарубежных СМИ.
Таким образом некоторые страны под борьбой с фейками понимают борьбу с информацией, порочащей правительство и режимы, а не всю информацию, вводящую людей в заблуждение. Конкретных критериев для определения достоверности информации в законодательствах нет, а значит фейковой может быть признана любая новость, которую не подтверждает правительство.
Также важно отметить, что о борьбе с фейковыми новостями в некоторых странах вспоминают только в предвыборный период. В остальное время распространителей недостоверной информации не преследуют.
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ АУДИТОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ СЕТИ «ОДНОКЛАССНИКИ»
2.1 Половозрастной состав аудитории
Социальная сеть «Одноклассники» существует в России с 2007 года, входит в холдинг Mail.Ru Group. Согласно исследованию ВЦИОМ, в «Одноклассниках» зарегистрировано 19% российских интернет-пользователей. Среди ежедневной аудитории «Одноклассников» самая распространенная группа - 25-34 года (28%). Пресс-выпуск ВЦИОМ «Каждому возрасту - свои сети». 12 февраля 2018 г. https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=8936. (электронный ресурс. дата обращения: 17.03.2019)..
В ходе РИФ 2018 директор по развитию стратегических продуктов «Одноклассников» Семен Боярский поделился свежей статистикой по соцсети. Месячная аудитория «Одноклассников» составляет 71 млн человек. В 2017 году в «Одноклассники» ежемесячно заходило около 43 млн россиян. В 2018 году эта цифра выросла до 45 млн.
43% пользователей «Одноклассников» - мужчины, 57% - женщины. В таблице 1 приведены данные по половозрастному составу аудитории социальной сети «Одноклассники» в январе 2018 года.
Таблица 1 Доклад «Одноклассники для бизнеса» РИФ 2018 (электронный ресурс. Дата обращения 17.04. 2019) http://files.runet-id.com/2018/rif/presentations/18apr.rif18-zal-4.15-30--boyarskiy.pdf
Половозрастной состав аудитории «Одноклассников»
|
Возраст |
Мужчины |
Женщины |
|
|
18-25 |
13% |
10% |
|
|
26-35 |
30% |
27% |
|
|
36-45 |
24% |
25% |
|
|
46-55 |
17% |
17% |
|
|
56-65 |
14% |
9% |
Чтобы посмотреть актуальное количество зарегистрированных пользователей на «Одноклассниках» на 4 мая 2019 года мы воспользовались разделом «Поиск по людям» на сайте. Выставив фильтр по стране «Россия», мы получили, что на сайте зарегистрировано 157 миллионов 831 тысяча 911 пользователей.
В разрезе по мужчинам и женщинам: 80 миллионов 767 тысяч 027 пользователей и 77 миллионов 65 тысяч 392 пользователя соответственно (Таблица 2). В сумме количество пользователей мужского и женского пола на 508 превысило общее число зарегистрированных пользователей в России. Это может быть связано с тем, что 508 человек зарегистрировались на сайте в данный конкретный момент времени.
Таблица 2.
Женщины и мужчины, зарегистрированные в «Одноклассниках» май 2019
|
Женщины |
Мужчины |
Сумма |
||
|
Всего |
77065392 |
80767027 |
157832419 |
Однако результат, который мы получили, посмотрев возрастной состав пользователей, говорит о некорректности данных, представленных в разделе «Поиск по людям». Разница между суммой мужчин и женщин в возрастной разбивке и числом пользователей из России составила более 6, 5 миллионов пользователей.
Таблица 3.
Возраст пользователей «Одноклассников» май 2019
|
Женщины |
Мужчины |
Сумма |
||
|
до 17 |
4945409 |
4979549 |
9924958 |
|
|
18-25 |
12312258 |
13301807 |
25614065 |
|
|
26-35 |
23888583 |
24789678 |
48678261 |
|
|
36-45 |
17501507 |
18510047 |
36011554 |
|
|
46-55 |
11328156 |
11194976 |
22523132 |
|
|
56-65 |
8730917 |
5347580 |
14078497 |
|
|
от 66 |
4315425 |
3354718 |
7670143 |
|
|
Всего |
83022255 |
81478355 |
164500610 |
Из-за некорректных данных, предоставляемых соцсетью, заходящие в «Одноклассники» компании с целью развития бизнеса или блога не могут объективно оценить свою целевую аудиторию.
2.2 Сообщества в «Одноклассниках»
Группы в «Одноклассниках» мы изначально разделили на две категории: верифицированные, и неверифицированные.
К верифицированным группам относятся:
· сообщества организаций, например, «Сбербанк» (https://ok.ru/sberbank), «Спасибо от Сбербанка» (https://ok.ru/spasibosb);
· представительства СМИ, например, «Комсомольская правда» (https://ok.ru/kpru), «РИА Новости» (https://ok.ru/ria), НТВ (https://ok.ru/ntv);
· блоги, например, Алексей Навальный (https://ok.ru/alekseynav), Илья Варламов (https://ok.ru/varlamov), блог фотографа Анастасии Зубковой (https://ok.ru/zubkovaanastasia);
· сообщества «Одноклассников», например, «Услуги в ОК» (https://ok.ru/okservices);
· группы приложений и игр, например, «Игра "Сокровища Пиратов" - официальная группа» (https://ok.ru/piratetreasures), Игра «Инди Кот» (https://ok.ru/igraindian).
Неверифицированные сообщества, в свою очередь, можно разделить на три подгруппы:
· группы, которые созданы, чтобы генерировать трафик на сторонние сайты, например, «Мы против США. Антимайдан» (https://ok.ru/antimaidan), «МИРОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ШОУ - новости каждый день» (https://ok.ru/politicheskoeshow);
· группы, которые размещают контент от своего имени, например, «Клуб друзей Путина. Путин В.В.» (https://ok.ru/putingood), «YouTube - Ролики и новости всего мира! ?» (https://ok.ru/luchshievideoroliki);
· группы, которые делают репосты записей других пользователей соцсети, например, «Геноциду - нет! Вступай в группу- спаси Россию!» (https://ok.ru/genotsidu), «ЧИНОВНИКИ и ЖКХ-КОМУ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО» (https://ok.ru/zhkkhkomuv).
В данной работе нас интересуют неверифицированные группы, т.к. именно они представляют собой плацдарм для распространения ложных новостей. Рассмотрим, как распространяются фейковые новости в неверифицированных группах в «Одноклассниках».
В ходе исследования мы обратили внимание, что группы, которые размещают ссылки на сторонние сайты для привлечения трафика, зачастую дублируют друг друга, а также публикуют ссылки с кликбейтными заголовками, в которых истина может быть искажена.
Например, «Обращение к украинцам: ЗЕЛЕНСКИЙ ПРИЗНАЛ - ОН НАРКОМАН! Смотрите тут (ссылка)» в группе «Шокирующие новости мира! Интересные факты!» (https://ok.ru/mirkorrr).
Кроме того, в «Одноклассниках» существуют возможность отредактировать заголовок и описание, которые отображаются при предпросмотре ссылки. Что дает больше возможностей для обмана пользователей.