Материал: Шатилович С.Н. Освобождение от уголовной ответственности при особых формах преступной

норм об освобождении от уголовной ответственности (в связи с добровольным отказом, деятельным раскаянием, вымогательством взятки (подкупа), примирением с потерпевшим, актом об амнистии, а также по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности) при соучастии в преступлении, неоконченном преступлении и множественности преступлений как особых форм преступной деятельности.

Во-первых, в общих нормах об освобождении от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75, ст.ст. 76-76-1, 85 УК РФ) не регламентированы особенности освобождения от уголовной ответственности соучастников преступления. При этом законодатель закрепил в уголовном законе признаки деятельного раскаяния и примирения с потерпевшим применительно лишь к деятельности исполнителя, без учета особенностей группового преступления.

Во-вторых, в двадцати девяти специальных нормах об освобождении от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 75, примечания к ст.ст. 126, 127-1, 178, 184, 198, 199, 199-1, 200-1, 204, 205-1, 205-3, 205-4, 205-5, 206, 208, 210, 212, 222, 223, 228, 228-3, 275, 282-1, 282-2, 291, 291-1, 307, 322-2, 322-3 УК РФ) не регламентированы особенности освобождения от уголовной ответственности соучастников преступления. К таким нормам относятся статьи Общей и Особенной частей УК РФ, содержащие нормы, регулирующие порядок освобождения от уголовной ответственности соучастников преступления в связи с деятельным раскаянием. В свою очередь, в примечание к ст. 210 УК РФ и примечания к ст.ст. 222-223 УК РФ были внесены существенные изменения.

В-третьих, в 2011 году в Общую часть УК РФ была введена новая норма об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 76-1 УК РФ).

В-четвертых, в 2003 г. из Особенной части УК РФ были сначала исключены, а затем в 2009 г. вновь введены специальные виды освобождения от уголовной ответственности за определенные налоговые преступления (примечания к ст.ст. 198, 199, 199-1 УК РФ).

В-пятых, в 2002-2014 гг. в Особенную часть УК РФ вводятся ряд принципиально новых специальных видов освобождения от уголовной ответственности:

−в 2002 г. в УК РФ внесены (уже с примечаниями) ст.ст. 205-1 «Содействие террористической деятельности», 282-1 «Организация экстремистского сообщества» и 282-2 «Организация деятельности экстремистской организации»;

−в 2003 г. в УК РФ внесена (уже с примечанием) ст. 127-1 «Торговля людьми»;

−в 2009 г. в УК РФ внесено примечание к ст. 178 «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»;

6

−в 2010 г. в УК РФ внесено примечание к ст. 184 «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса»;

−в 2011 г. в УК РФ внесена (уже с примечанием) ст. 291-1 «Посредничество во взяточничестве»;

−в 2012 г. в УК РФ внесена (уже с примечанием) ст. 228-3 «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»;

−в 2013 г. в УК РФ внесены (уже с примечаниями) ст.ст. 200-1 «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», ст.ст. 205-3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», 205-4 «Организация террористического сообщества и участие в нем», 205-5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», 322-2 «Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ» и 322-3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ»;

−в 2014 г. в УК РФ внесено примечание к ст. 212 «Массовые беспо-

рядки».

В-шестых, многочисленные изменения уголовного законодательства РФ указывают на отсутствие у законодателя единого подхода и системы в закреплении обозначенных выше специальных видов освобождения от уголовной ответственности.

В-седьмых, в уголовном законе не регламентированы особенности применения компромиссных норм об освобождении от уголовной ответственности при неоконченном преступлении. Анализ данных норм указывает на необходимость разграничения положений ст.ст. 31, 75 и примечания к ст. 205 УК РФ в части, касающейся содержания действий соучастников при добровольном отказе от совершения преступления и деятельном раскаянии.

В-восьмых, в уголовном законе не регламентированы особенности применения норм об освобождении от уголовной ответственности при множественности преступлений. При освобождении от уголовной ответственности множественность преступлений выступает в качестве необходимого условия дифференциации ответственности посредством освобождения от нее. Законодатель широко использует институт множественности преступлений в качестве условия, при котором освобождение от ответственности невозможно (например, при наличии множественности пре-

7

ступлений возможно изменение уголовно-правового значения деятельного раскаяния, так как последнее будет уже не условием освобождения от ответственности, а обстоятельством, смягчающим наказание), за исключением большинства специальных видов освобождения. Это связано с тем, что множественность преступлений свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного и личности виновного. Другими словами, множественность преступлений усиливает негативные правовые последствия содеянного. Множественность преступлений входит в противоречие с общим основанием освобождения от уголовной ответственности – утратой или существенным снижением общественной опасности деяния и (или) лица, его совершившего.

В-девятых, несмотря на принятие постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»7, вопросы освобождения от уголовной ответственности при особых формах преступной деятельности также не получили четкой регламентации.

Указанные вопросы не получили четкой регламентации как в уголовном законе, так и в иных нормативных актах, поэтому неоднозначно понимаются и решаются правоприменителями. В итоге это и многое другое порождает противоречивую практику освобождения от уголовной ответственности при особых формах преступной деятельности.

Безусловно, возникшие проблемы не остались без внимания таких современных российских ученых-юристов, как: в области уголовного права – О.Ю. Авакумова, Х.Д. Аликперов, П.В. Алюшкин, А.Г. Антонов, Е.В. Давыдова, В.С. Егоров, А.В. Ендольцева, Т.А. Лесниевски-Костарева, А.М. Крепышев, А.П. Кузнецов, С.В. Маликов, В.П. Малков, В.В. Мальцев, В.В. Наумов, Н.В. Осмоловская, В.В. Питецкий, Р.К. Плиско, С.Н. Сабанин, Р.А. Сабитов, В.В. Сверчков, Н.М. Скорилкин, И.Г. Соломоненко, Н.Д. Сухарева, А.В. Хабаров, Х.С. Шакиров, Э.Г. Шкредова, П.С. Яни и др.; в области уголовного процесса – А.В. Бирюков, Р.М. Дочия, В.Ю. Ивонин, А.Г. Калугин, А.Ю. Магомедов, В.В. Николюк, А.В. Савкин, В.Г. Шаламов, С.П. Щерба, А.А. Чувилев и др. Однако необходимо отметить недостаточное количество современного научно-практического материала, посвященного комплексному изучению вопросов освобождения от уголовной ответственности при особых формах преступной деятельности, с учетом кардинальных законодательных реформ, сложившейся судебноследственной практики применения таких норм. Анализ имеющихся по данной проблематике научных работ дает основание сделать следующие выводы: 1) отдельные вопросы освобождения от уголовной ответственности при особых формах преступной деятельности остаются до настоящего

7 Сайт Верховного Суда Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 14 апреля 2014 г.).

8

времени не решенными в полной мере (например, в ч. 4 ст. 18 Федерального закона РФ от 5 июля 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. ФЗ РФ от 21.12.2013 г. № 369-ФЗ) (далее – Закон «Об ОРД») содержится коллизионная норма, регулирующая порядок освобождения от уголовной ответственности лиц из числа членов преступных групп)8; 2) вопросы освобождения от уголовной ответственности по ст. 76-

1 и примечания к статьям 200-1, 205-3−205-5, 212, 222-223, 228-3, 291-1, 322-2−322-3 УК РФ не изучены, а следовательно, не решены в связи с новизной данных компромиссных норм; 3) большинство имеющихся научных исследований выполнены на основе ранее действовавшего уголовного законодательства и практики его применения9; 4) в настоящее время назрела потребность в работах прикладного характера, ориентированных в большей степени на изложение материала практической направленности для правоохранительной деятельности, в том числе с учетом постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности».

Именно с обозначенных выше позиций в данном учебно-практичес- ком пособии освещаются уголовно-правовые вопросы освобождения от уголовной ответственности при особых формах преступной деятельности.

8Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349; Официальный интер- нет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14 апреля 2014 г.).

9Необходимо отметить научные работы А.Г. Антонова, однако и они посвящены исследованию специальных оснований освобождения от уголовной ответственности без учета особенностей особых форм преступной деятельности (см.: Антонов А.Г. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности: монография / науч. ред. А.В. Уткин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2012. 270 с.; Его же. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Академия права и управления ФСИН РФ. Рязань, 2013. С. 9).

9

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

§ 1. Правовая природа освобождения от уголовной ответственности в уголовном праве

Освобождение от уголовной ответственности это отказ государства от вынесения выраженной в обвинительном приговоре суда отрицательной оценки (осуждения) преступления и лица, его совершившего, в случаях, предусмотренных в законе. Практически это означает отказ от возбуждения уголовного дела или прекращения уже возбужденного уголовного дела (прекращение уголовного преследования), а также освобождение виновного от судимости и мер уголовно-правового принуждения (в виде наказания, условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и других форм уголовной ответственности)10.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» «освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения норм главы 11 УК РФ реализуются принципы справедливости и гуманизма. Исходя из этого, по каждому уголовному делу надлежит проверять, имеются ли основания для применения к лицу, совершившему преступление, положений статей 75, 76, 76-1 или 78 УК РФ»11.

Понятие «освобождение от уголовной ответственности» следует отличать от другого, схожего с ним, − «непривлечение к уголовной ответственности». В соответствии с уголовным законом России освободить от уголовной ответственности можно лишь в случае, если лицо совершило преступление, за которое должно было понести наказание, предусмотренное уголовным законом. Использование термина «непривлечение» возможно, если лицо совершило иное правонарушение (например, административное), а также в других случаях, когда совершенное деяние не было признано преступным.

Таким образом, одним из важнейших признаков освобождения от уголовной ответственности является совершение преступного деяния. Однако освободить − не значит признать невиновным. Государство в лице правоохранительных органов лишь искусственно прерывает возникшие

10См.: Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974. С. 32; Уголовное право России. Общая часть: учебник / В.В. Бабурин [и др.]; под ред. Р.Д. Шарапова. Тюмень: ТИПК МВД России, 2013. С. 482.

11Сайт Верховного Суда Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 14 апреля 2014 г.).

10