отдельных штатах членами жюри не должны выступать или могут быть отведены юристы, доктора, зубные врачи, медицинские сестры, аптекари, преподаватели, священники, журналисты, содержатели похоронных бюро, хироманты, работники транспорта, связи, тюрем и т.д. (см., напр., § 200 ГПК Калифорнии). Ныне в большинстве штатов допускаются в качестве присяжных женщины, но в одних штатах - на общих с мужчинами условиях, в других - на добровольных началах. Так или иначе различные женские организации продолжают борьбу за равноправие людей в данной области, и американские юристы надеются, что это будет достигнуто*(392).
В § 1865 и 1866 разд. 28 Свода законов США сформулированы квалификационные критерии для кандидатов на скамью присяжных. Необходимо, чтобы гражданин не менее года проживал на территории данного района; умел читать, писать и понимать по-английски в объеме, достаточном для заполнения присланных ему из суда регистрационных карточек; владел разговорным английским языком; не имел психических или физических недостатков, мешающих участию в осуществлении правосудия; не находился под следствием или не был осужден за преступление, наказываемое тюремным заключением на срок более одного года, исключая случаи, когда его гражданские права восстановлены помилованием или амнистией; не относился к типу субъектов, способных разгласить секреты правосудия или без разумных причин добиваться раскола мнений при вынесении вердиктов.
Круг аналогичных критериев в законодательстве отдельных штатов более широк, и главное, содержание ряда из них крайне неопределенно. А ведь от кого, как не от работников суда, зависит расшифровка абстрактных формул типа: "достаточный ум", "трезвость суждений", "должное образование", "хорошая репутация" и т.д. Гражданам направляются различные вопросники, с ними возможно личное собеседование или использование специально заготовленных тестов для проверки грамотности, знания юридической терминологии и процедуры и даже для определения умственных способностей, памяти, разумности суждений. Верховный суд США не считал такие
формы неправильными, хотя и признавал, что они деформируют квоты представительства в жюри от различных социальных групп*(393).
На первый взгляд речь идет вроде бы о составлении чисто психологических характеристик людей без учета каких-либо общественных, политических факторов, но завуалированная возможность их воздействия несомненна. Значит, ничего экстраординарного не содержат обнаруженные специальным комитетом ООН факты исключения в ряде американских штатов из состава присяжных негров по расовым мотивам, что, по мнению проводивших исследования юристов, есть в значительной мере результат неурегулированности усмотрения должностных лиц при подготовке списков кандидатов*(394). Интересен вывод профессора Колумбийского университета X. Смита о несоответствии такого рода произвольной дискриминации нормам федеральной конституции о гарантированности всем равной защиты интересов*(395). Иные американские авторы также отмечают, что наиболее опасная и острая форма дискриминации при составлении списков присяжных есть дискриминация по расовым мотивам*(396).
Каждый федеральный районный суд должен иметь разработанный порядок привлечения присяжных (§ 1863 разд. 28 Свода законов США). Конкретно эту работу выполняет судебный клерк или возглавляемая им комиссия. Исходной базой для набора потенциальных кандидатов служат списки зарегистрированных или фактически проголосовавших избирателей данной административно-территориальной единицы (графство, приход и пр.). Однако дозволены и иные дополнительные каналы информации (справочники о жителях города, телефонные справочники, данные переписи). На основе указанных источников сначала нужно выделить определенную группу лиц, из которых затем будут формироваться скамьи присяжных для конкретных дел*(397). Количество имен не может насчитывать меньше тысячи, а срок полной замены одной группы следующей - превышать четырех лет.
Аналогичные схемы характерны и для законодательства штатов, хотя в каждом из них есть свои особенности, нередко
свидетельствующие о сохранении консервативных тенденций прошлого, например использование для отбора присяжных списков налогоплательщиков с учетом размера уплачиваемых налогов, рекомендаций каких-либо почетных известных членов данной общины и др. Причем даже отбор с помощью только списков избирателей может скрывать дискриминацию, если она заложена в самой избирательной системе штата (цензы). Некоторые суды приглашают потенциальных присяжных на своеобразные инструктажи для ознакомления с функциями жюри. Но нормативных предписаний на этот счет нет, а потому в литературе подвергается сомнению полномочие органов юстиции заставлять граждан посещать подобные семинары*(398).
Федеральное законодательство предписывает направлять всем членам отобранной группы вопросники установленного содержания. Ответы необходимы для окончательного отбора, непредставление их влечет вызов адресата к судебному чиновнику. За отказ явиться без уважительных причин, а равно за сообщение ложных сведений с целью уклонения от участия в жюри или наоборот виновному угрожает штраф на сумму до 100 дол., или тюремное заключение на срок до трех дней, либо то и другое вместе. Окончательно составленный список кандидатов в жюри доступен для широкого обозрения, хотя по усмотрению судей возможно его сохранение в тайне "в интересах правосудия" (§ 1863-1865 разд. 28 Свода законов США).
Из сформированной таким образом группы для участия в рассмотрении назначенных к слушанию дел клерк отбирает затем методом жеребьевки определенное число кандидатов, причем их всегда больше, чем фактически необходимо для комплектования скамьи присяжных, включая запасных членов жюри (alternate jurors). Количество дублеров в федеральных судах может доходить до шести человек, они присутствуют на заседании, наблюдают за ходом производства и предназначены для замены без отложения дела любого присяжного, по той или иной причине выбывающего из процесса до постановления вердикта (ст. 47 ФПГП). Число запасных присяжных неодинаково по законодательству различных штатов; так, согласно § 4106
ЗПГП Н.-Й. их может быть 1-2 человека.
Приглашение большего, чем будет нужно, числа кандидатов необходимо из-за возможных самоотводов и отводов. Вызванные лица еще до начала заседания вправе просить освободить их на этот раз от выполнения обязанностей присяжного ввиду особых трудностей и неудобств: нельзя оставить работу, место заседания слишком далеко от места жительства, потеря заработка причинит значительный урон, с момента прошлого участия в отправлении правосудия не прошло еще двух лет и т.п. Исследователи констатируют, что в составах жюри редко можно обнаружить фамилии политических и профсоюзных лидеров, крупных промышленников, банкиров, бизнесменов района. Представители высокооплачиваемых групп населения стараются разными путями уклониться от выполнения обязанностей присяжных по политическим, социальным, экономическим мотивам*(399). Рядовые граждане нередко не желают выступать членами жюри из-за боязни неизвестного, опасений подвергнуться допросу адвокатами при окончательном формировании состава и т.д.
Суд управомочен отвести кандидата, считая, что он не выполнит функций присяжного беспристрастно или способен нарушить нормальное движение процесса. Но главные инициаторы отводов, разумеется, участники дела и их адвокаты. Этой процедуре, т.е. формированию состава жюри (вместе с дублерами), отведено специальное место в начале судебного заседания. По характеру и юридическим последствиям отводы делятся на три вида.
а) Отвод всему составу приглашенных на заседание присяжных (challenge to the array или to the panel) можно заявить по мотивам существенного искажения установленного режима отбора кандидатов. Согласно § 1867 разд. 28 Свода законов США такое ходатайство допустимо в начале заседания или позднее, в течение семи дней после того, как заявителю стало известно о нарушениях. Отводы указанного типа чаще всего базируются на следующих мотивах: процедуру выбора потенциальных кандидатов осуществляли неуправомоченные лица, были применены неверные технические средства селекции
(без жребия и т.п.), имела место дискриминация по отношению к конкретным группам или прослойкам населения.
Автор ходатайства должен своей присягой удостоверить излагаемые им факты и представить доказательства, которыми могут быть объяснения надлежащих чиновников судебного ведомства, использованные для отбора присяжных списки избирателей, справочники, иные материалы. Удовлетворение ходатайства влечет за собой приостановление движения дела до исправления зафиксированных упущений.
Но достичь успеха далеко не просто. На данном отрезке гражданского процесса наиболее острые коллизии социального значения возникают, когда ставятся вопросы о дискриминационных приемах отбора. Объектами здесь, конечно, выступает не господствующая элита, а цветное население, отдельные категории работников, прогрессивные ассоциации и т.п. Поскольку же такая практика ныне маскируется, обнаружить ее и доказать наличие в действиях виновных злого умысла крайне затруднительно. Немало усложняет и затемняет проблему указание Верховного суда США о том, что состав любого конкретного жюри вовсе не должен отражать соотношение между экономическими, политическими, религиозными, расовыми группами населения данного региона или включать представителей каждой из них и что для удовлетворения отвода всего жюри необходимо установить наличие систематической и намеренной дискриминации какой-либо группы*(400).
б) Отводы отдельным присяжным по конкретным мотивам
(challenges for cause или to the favour) согласно официальной доктрине призваны гарантировать формирование беспристрастных составов жюри. Но многие американские юристы не делают секрета из того, что абсолютная объективность вряд ли достижима и что генеральной целью тактики каждого адвоката является подбор таких лиц, от которых разумно ожидать максимальной благосклонности к их клиентам. Отсюда множество сугубо утилитарных, иногда довольно умозрительных или наивных рекомендаций относительно желательных фигур в числе присяжных применительно к