Условиями формирования тоталитарного политического режима выступают: резкая ломка устоявшихся социальных структур, маргинализация различных общественных групп; кризис политической власти; разрушение гражданского общества; деформация политического сознания.
Основами становления тоталитаризма как политического режима являются:
1. Появление современных средств массовой информации и формирование их потребителя (минимально грамотных слоев населения)
2. Возникновение массовых политических партий - мощных рычагов влияния на общественно-политические и социальные процессы
3. Накопление опыта государственного управления обществом, решения социальных проблем путем мобилизации многомиллионных масс людей
4. Наличие возможностей для создания разветвленного аппарата репрессий и насилия.
В современной политологической теории выделяют два типа тоталитарного политического режима:
тоталитаризм с левым уклоном (сталинизм, маоизм)
тоталитаризм с правым уклоном (итальянский фашизм, германский национал-социализм).
Характерные черты тоталитарного политического режима:
– наличие всеобщей идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества;
– монополизация власти единой массовой партией, тесно связанной с государственными органами;
– постоянные или периодически повторяющиеся репрессии как средство внутренней политики;
– монополия государства на средства массовой информации, полное отсутствие плюрализма;
– жесткий контроль со стороны государства за экономикой, ликвидация почти всех форм негосударственной собственности;
– монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности организованного сопротивления оппозиции.
В числе основных признаков, которыми характеризуется тоталитаризм как политический режим, X. Арендт, К. Фридрих и З. Бжезинский выделяют следующие:
· централизованное руководство и управление в сфере экономической;
· система всеобщего контроля за поведением индивидов в сфере социальной;
· признание руководящей роли одной партии в сфере политической и осуществление ее диктатуры;
· господство официальной идеологии в сфере духовной и принудительное навязывание ее членам общества;
· сосредоточение в руках партии и государства средств массовой коммуникации (прессы, радио, телевидения, кино);
· культ руководящей личности на всех уровнях, власть на всех уровнях находится в руках не подотчетной народу номенклатурной администрации;
· сращивание партийного и государственного аппарата, контроль исполнительными органами выборных;
· выход карательных органов из подчинения законам и обществу и, как результат, произвол в виде государственного террора и массовых репрессий.
Отмеченные выше и некоторые другие черты в большей или меньшей мере присущи всем тоталитарным режимам. Однако у таких государств имеются и существенные отличия, исходя из которых выделяют несколько разновидностей тоталитаризма: коммунистический тоталитаризм, фашизм, национал-социализм. Другие тоталитарные режимы так или иначе примыкают к этим трем разновидностям.
Коммунистический тоталитарный режим существовал в СССР и других социалистических государствах. Ныне в той или иной мере он существует на Кубе, в КНДР, Вьетнаме, Китае.
Тоталитаризм в его коммунистической форме оказался наиболее живуч. К 80-м годам XX в. в тоталитарных государствах проживала примерно треть человечества.
Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 г. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Фашистские режимы существовали также в Испании, Португалии, Чили.
Третья разновидность тоталитаризма - национал-социализм возникает в Германии в 1933 г. Ему присущи почти все общие черты тоталитаризма. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, сочетает в себе признаки одного и другого.
Коммунистический тоталитаризм проявил высокие способности в развитии экономики, техники, науки, образования, культуры, спорта и т.п. Характерным для него является мобилизация ресурсов и концентрация усилий для достижения намеченных целей, например освоения новых территорий, развития оборонных отраслей, космического комплекса и т.п. Тоталитарный режим показал свою эффективность в периоды войн. При тоталитаризме отсутствует безработица, существует широкая социальная поддержка малоимущих, нет вопиющих контрастов в имущественном положении граждан, уделяется большое внимание воспитанию и образованию подрастающего поколения.
Несмотря на антидемократический характер тоталитарного режима, его идеи, связанные с чрезмерной заорганизованностью общества, ограничением индивидуальной свободы, предприимчивости и конкуренции в пользу государственного централизованного регулирования, по всей вероятности, будут привлекать людей.
Авторитарный режим
Если тоталитаризм характеризует определенный тип отношений государства и общества, то авторитаризм (от лат. autoritas - власть, влияние) скорее означает антидемократический и часто антиправовой принцип властвования.
Авторитарным может быть назван политический режим, основанный на самовластии, диктатуре единоличного правителя или правящей группировки, грубо попирающих правовые и нравственные нормы жизни общества.
При авторитаризме власть осуществляется централизованно и однолинейно сверху, игнорируется или существенно снижается роль других и прежде всего представительных институтов. В условиях авторитаризма возможно формальное существование контролируемых властью парламента, партий, профсоюзов, разделения властей и других атрибутов демократии, т.е. гражданское общество не поглощается целиком. Характерен отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику, культуру.
Авторитарному режиму присуща неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. Этот режим опирается на силу, хотя может и не прибегать к массовым репрессиям и террору. Террор избирателен и направлен на устранение или запугивание лидеров оппозиции и видных общественных деятелей, отвергающих проводимую режимом политику. Оппоненты объявляются обычно личными врагами руководителей режима.
В условиях авторитарного режима иногда допускается лишь ограниченный и строго контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях, действиях. Но в принципе авторитаризм непримирим к политической оппозиции, к фактическому участию граждан в обсуждении и принятии решений по важнейшим государственным и общественным делам.
Авторитарные политические системы были распространены в истории человечества, существуют они и теперь. К историческим формам авторитаризма можно отнести азиатские сатрапии, древние деспотии, абсолютистские формы правления Средних веков, диктаторские режимы, военные хунты и др.
Авторитарный режим Ф. Кастро, установленный в 1959 г. на Кубе, перерос затем в тоталитаризм. В ряде же других государств (Корее, Чили, Таиланде, Гаити, Панаме, Аргентине и некоторых других латиноамериканских странах) авторитаризм постепенно эволюционировал по пути демократии. Однако существуют и государства с весьма выраженным авторитарным режимом (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Абу-Даби, Дубай и др.).
Следует отметить, что ряд авторитарных государств показал свою экономическую эффективность, способность создать "экономическое чудо" с политической стабильностью, сильную власть со свободной экономикой. Авторитарная власть обычно обладает потенциальной способностью стать средством модернизации общества, концентрации усилия и ресурсов на решении определенных задач. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных реформ. Достоинства авторитарной политической системы особенно очевидны и ощутимы в экстремальных условиях.
Однако эти достоинства не могут компенсировать негативных сторон и последствий авторитарного режима. Как правило, эффект, достигаемый авторитарным режимом, возможен лишь в пределах относительно краткого исторического периода.
Характерные черты авторитарного политического режима:
1. Концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы.
2. Наличие у государства лишь ключевых и решающих рычагов общественной жизни.
3. Ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения, как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций
4. Отсутствие огромного репрессивного аппарата
5. Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством
6. Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба).
Отличие авторитаризма как политического режима от тоталитаризма:
необязательность четко разработанной единой идеологии;
отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество, тотального регулирования общественными процессами;
поощрение самостоятельности и инициативы граждан, отказ от вмешательства в частную жизнь;
доступ размежевания и даже поляризации сил и интересов;
большая автономия политической системы по отношению к экономической, возможность её сочетания как с централизованной, так и с рыночной;
главный аргумент политической власти - авторитет, а не сила.
Авторитарный режим включает в себя большое число модификаций. Военное правление - власть захватывают силой или получают в результате недееспособности гражданских властей. Теократическая власть - прямое правление элитарного духовенства. Изначально возникает на харизме духовного лидера и религиозного ренессанса. Абсолютная монархия - монархическое самодержавие, основанное на сосредоточении в руках наследуемой власти законодательных и исполнительных функций. Персональная тирания - крайняя форма авторитаризма, в основе которой лежит захват и удержание бесконтрольной власти одним лицом. Популистский авторитаризм - в его основе личная власть одного лица, основанная на политике, способной получить поддержку подавляющей части населения страны. В основе популизма - всегда харизматический лидер, опирающийся на безграничное доверие к своей личности со стороны широких масс, основанное более на вере и эмоциональном родстве, чем на разуме и аргументах.
Анархический политический режим
Он проявляется как реакция, антипод тоталитарным и авторитарным политическим режимам и характеризуется полной противоположностью им. Идеал анархистов: "Все для личности". Они выступают за освобождение народных масс через освобождение личности. В центр общества ставят личность, свободное ее развитие, при этом подчеркивают абсолютную свободу личности. Отсюда полное отрицание ими насилия, любого подавления в обществе, отрицание какой бы то ни было эксплуатации.
По мнению анархистов, главным органом насилия в обществе является государство. Отсюда их отношение к нему - полное отрицание государства и политических партий. Поскольку государство управляет обществом "сверху", то вместо этого, считают они, следует ввести, принцип управления обществом "снизу", отменить административное управление и заменить его самоуправлением. Анархисты выступают против всякого культа власти. Этот тип политического режима не получил в политической жизни практического воплощения, но если бы это произошло, то последствия от него были бы еще тяжелее, чем от любой диктатуры. Поэтому когда человек стоит перед выбором или любая власть, или безвластие, то предпочитает первый вариант.
Политическая жизнь не может быть понята без учета места и роли в ней различных социальных групп, национальных общностей, классов, региональных и профессиональных групп, а также отдельных личностей. В современной политической теории и практике личность все чаще рассматривается как первичный и главный субъект политики. Утверждается политическое равенство всех граждан, их политических прав и свобод, закрепляются ограничения полномочий государства по отношению к личности как объекту властвования. Реальное превращение личности в активный субъект политики определяется современными социально-экономическими и политическими условиями, развитием самой личности, в том числе её психологическими и идеологическими качествами.
Основные типы политического поведения людей:
активный тип;
наблюдатель (интересуется политикой несистематически);
аполитичный тип (безразличный к политике).
Но люди участвуют в политической жизни, конечно, не только как отдельные личности. Как правило, они действуют в составе тех или иных социальных групп, с которыми их связывают экономические, политические, национальные, профессиональные и другие интересы.
Значительный вклад в исследование роли классов, национальных общностей, других социальных групп в политической жизни общества внесли немецкие философы К. Маркс и М. Вебер (1864 - 1920 гг.). Правда, характер воздействия этих групп на политику каждый из них понимал по-своему.