7. Стиль общения лидеров с рядовыми членами (не демократический, демократический);
8. Идейное основание деятельности (доктринальные, прагматические, харизматические основания деятельности партий).
Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные структуры и характер членства.
Исходя из организационной структуры выделяются партии:
1) децентрализованные, или не имеющие четкой организационной структуры. К этой группе относятся многие партии Запада (например, демократическая и республиканская партии США);
2) массовые централизованные партии, к которым относятся прежде всего социалистические и социал-демократические партии;
3) строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии. Такими партиями являются коммунистические, национально-демократические и некоторые другие.
В соответствии с членством можно выделить массовые и кадровые партии.
Массовые партии, как правило, первоначально формируются вне представительных учреждений из рабочих или крестьян. Их организационные структуры формируются еще до победы на выборах, а политические установки отличаются программностью и насыщенностью идеологическими установками, что используется для политической активизации своих сторонников. В большинстве своем, особенно на первоначальном этапе, партии этого типа характеризовались левой ориентацией. Члены партии не только платят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Массовые партии более сплочены, обладают большей взаимозависимостью своих организаций по вертикали и горизонтали.
Кадровые партии обычно невелики по своему численному составу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выраженная организационная структура. Их задача заключается в том, чтобы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это достигается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.
Большинство кадровых партий - это европейские либеральные и консервативные партии. В политическом спектре кадровые партии находятся прежде всего справа и в центре. Центральное руководство, возглавляемое лидером партии, имеет решающее слово во всех партийных делах. В таких партиях имеется устав, которому обязаны подчиняться все члены организации.
В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские. Эта классификация ведет свое происхождение от размещения партий в послереволюционном французском парламенте, где консерваторы сидели по правую сторону от председателя, а сторонники реформ - по левую. Деление партий на правые и левые основано на позициях и установках по социально-экономическим и политическим проблемам и не всегда реально отражает ситуацию в обществе. Партии, склонные к незаконным средствам борьбы, именуются экстремистскими (т.е. допускающими крайности), среди которых тоже различаются правые и левые.
Мировая практика знает случаи создания партий по национальному признаку, которые призваны представлять интересы национальных меньшинств. Примерами таких партий являются Шведская народная партия в Финляндии и Немецкая партия в Дании.
Согласно марксистской традиции основную роль в классификации партий играют классовые критерии. В соответствии с этим выделяются пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и монархические партии. В основе верный до конца XIX - середины XX в. марксистский принцип классификации партий сегодня нуждается в соответствующей корректировке. Чисто классовых партий сегодня не существует. Ныне все (коммунистические в том числе) партии стремятся стать массовыми, привлечь на свою сторону как можно больше представителей различных социальных слоев и групп населения. В этой связи социальная база современных партий достаточно разнородна.
Наряду с государственными органами и политическими партиями важную роль в политической организации общества играют общественные организации и движения. Формально их можно отнести к добровольным объединениям людей для реализации определенных интересов и целей путем совместной деятельности.
Общественные организации и движения - это добровольные, построенные на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан, выражающие интересы определенных групп населения.
По характеру участия в политической жизни общественные организации и движения бывают политическими и неполитическими.
К политическим общественным организациям можно отнести такие, которые в качестве целей своей деятельности ставят укрепление или изменение политической системы общества посредством либо оказания помощи властным структурам, либо целью их становится борьба за овладение властью. В это случае используются политические средства (напр., организация общественных и депутатских запросов в органы власти, призывы к всеобщим политическим стачкам и т.п.), как правило, их роль в политической жизни общества, по сравнению с неполитическими, более существенна и проявляется в том, что они:
1. принимают активное участие во всех видах общественно-политической деятельности;
2. участвуют в формировании и регулировании деятельности властных структур;
3. оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения по определенным проблема социально-политического развития общества;
4. влияют на обсуждение готовящихся политических решений;
5. организуют и направляют общественный контроль за деятельностью государственных органов и политических партий.
Специфическими чертами политических общественных организаций являются организованность, устойчивые контакты со структурами власти и ее представителей, действия в защиту определенного группового интереса. Суть таких организаций составляют общественно-политические движения, посредством которых развивается активная деятельность политических сил, направленная на изменение существующих властно-государственных структур внутри общества, тех или иных сторон их деятельности или отношений между государствами в системе мирового сообщества.
Большое политическое влияние в странах Запада имеют союзы предпринимателей: Британская конфедерация промышленности, Торговая палата в США, Ассоциация директоров и Научно-промышленный союз (Россия). Они влияют на решения о финансировании, капиталовложениях, предоставлении налоговых льгот.
Политическое значение имеет и потребительское движение. Материальные, экономические интересы работников защищают профессиональные союзы, влияние которых зависит от числа членов, степени профсоюзного единства, ориентации руководства. Нередко они выступают основными организаторами забастовок. Ряд профсоюзов является основой политических партий и контролирует их действия (Австрия, Великобритания).
Участниками политического процесса являются так называемые одноцелевые группы, борющиеся за решение какого-то одного вопроса. Особый тип политических организаций - это клубы, имеющие природу, близкую партийной, но отличающиеся от них преимущественно идейной ориентацией.
Вторая половина XX века ознаменовалась бурным развитием массовых движений, приобретающих разнообразные формы и использующих парламентские и внепарламентские действия.
В зависимости от стратегической ориентации движения подразделяются на консервативные и движения протеста.
Консервативные движения выступают за сохранение и лишь постепенное изменение сложившегося общественно-политического строя, эволюционное его развитие, приумножение того, что уже достигнуто.
Движения протеста выступают за радикальное обновление общественных отношений. Среди них довольно отчетливо обособлены, с одной стороны, массовое низовое движение, с другой стороны - элитное, протекающее на достаточно высоких этажах социальной структуры.
В элитных движениях протеста в зависимости от их отношения к существующей власти и способа действий выделяются реформаторские и революционные движения. Для реформаторских движений характерны действия в рамках установленного социального порядка, направленные на проведение реформ сверху, на частичное изменение в законодательстве и институтах. Революционные движения отличаются жестким противостоянием существующему правопорядку и власти, стремлением к насильственному изменению общественных отношений.
Общественно-политическим движениям присущи насильственные и ненасильственные методы. Представители первых допускают во имя благих целей возможность войн, использование террора, партизанских действий, совершения революции. На ненасильственной платформе стоят практически все виды влиятельных современных движений. Их принципы - ненасилие и публичность, формы - невыполнение официальных предписаний, цель - привлечение внимания общества к какой-либо проблеме, требующей решения.
Неполитические организации и движения
К неполитическим можно отнести различные объединения (пенсионеров, домохозяек, женщин и т.п.), детские, молодежные, спортивные, кооперативные, творческие и иные организации. Они не участвуют в борьбе за власть и не ставят целью своей деятельности укрепить или изменить политический строй. Они редко используют традиционные политические средства борьбы, которые в большинстве своем направлены на политические цели, а действуют в направлении улучшения условий жизни, здравоохранения, различных видов обеспечения и т.д.
Степень участия общественной организации в деятельности государства зависит от ее способности осознать и выразить политический интерес общества, его социальных групп, от участия в волеизъявлении народа. Объем политического аспекта в деятельности каждой организации, ее политическая роль в обществе зависит от объема участия ее в государственной деятельности. Именно отношение к государству определяет политический характер деятельности общественных организаций.
Массовые общественные движения
Основной формой проявления жизнедеятельности общественных организаций являются общественные движения, которые, как правило, носят массовый характер. Общественные движения - это объединения различных социальных сил для реализации своих целей. Массовые общественные движения выполняют определенную систему функций:
самоопределения личности: участвуя в деятельности конкретного общественного движения, индивид реализует свои способности, потребности, в определенной степени идет процесс его самоутверждения, определения его жизненного пути, смысла жизни;
инструментальную: позволяющую индивиду с помощью данной общественной организации добиться своих целей, реализовать свои интересы, приблизиться к своим идеалам;
информационную: общественное движение обеспечивает информацию о различных сферах общественной жизни, обмен информацией между участниками движения;
просветительную: она заключается в пропаганде комплекса знаний по различным сферам общественной жизни;
общения: она реализуется в том, что участники движения вступают в контакт друг с другом;
создания у индивида состояния эмоционального удовлетворения, что побуждает его к участию в общественном движении;
регулятивную: формирование у членов общественного движения определенного мировоззрения, идейной убежденности, общественного мнения, приобщения к определенным традициям;
деятельную: любое общественное движение является формой организации, приобщения индивида к деятельности.
К числу основных причин, обусловивших рост массовых общественных движений в последние десятилетия, следует отнести: процесс урбанизации; развитие научно-технического прогресса; обострившиеся проблемы отцов и детей; преемственности исторического развития; потребность в развитии самоуправления; противодействие усилению бюрократизации общества; обострившаяся проблема занятости свободного времени; спрос на массовые виды деятельности; поиск путей выхода из кризиса общественной системы и т.д.
Исходя из изложенного, можно определить типологию политических движений в зависимости от следующих условий:
социальной базы политического движения: классовые и межклассовые, движения отдельных социальных групп общества;
отношения к существующему строю: реформаторские, революционные, контрреволюционные, консервативные, эволюционные;
степени организованности: организованные, слабоорганизованные, формальные и неформальные, стихийные;
степени охвата масс: массовые, локальные;
субъектных организаций: партийных, государственных;
достижения поставленных целей и оценки их деятельности: прогрессивные и реакционные.
Исходя из направленности деятельности массовых общественных движений и организаций, можно выделить следующие их типы:
1. Группы социальной инициативы:
общества охраны памятников культуры;
различного рода клубы (экологические, экономические, социологические, милосердия);
творческие союзы (писателей, художников, композиторов);
фонды социальной инициативы и др.
Группы культурно-досуговой ориентации: спортивные фанаты, брейкеры, рокеры и др.
: Группы альтернативного образа жизни
хайристы, путешествующие по стране и миру без гроша в кармане, проповедующие образ жизни на основе потребительства и строящие свою жизнедеятельность на основе иллюзий (люди в возрасте от 16 до 30 лет);