Дипломная работа: Особенности социального обеспечения сотрудников МВД России
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
27
р аскрыв аются особенност и выпл ат денежной компенс ац и и р асходов н а проезд
железнодорожным, воздушным, водным, автомоб ильным, в т.ч. л ичным (з а
исключен ием т акс и), тр анспортом н а проезд в с ан аторно-курортные ил и
оздоров ительные орг ан из ац и и МВД Росс и и гр ажд ан ам Росс ийской Федер ац и и,
уволенным со службы в орг ан ах внутренн их дел, имеющ им ст аж службы 20 лет
и более (з а исключен ием л иц, уволенных со службы в орг ан ах внутренн их дел
по основ ан иям, ук аз анным в ч. 8 ст. 3 З акон а о соц и альных г ар ант иях), а т акже
проезд а одному из совместно прож ив ающ их с сотрудн иком членов его семь и
(подп. «б» п. 1);
- пр ик азом МВД Росс и и от 14 дек абря 2011 г. № 1234
1
, которым
уст ановлен а сто имость путевк и в с ан аторно-курортных орг ан из ац иях МВД
Росс и и;
- пр ик азом МВД Росс и и от 10 янв аря 2012 г. № 52, которым определены
перечень пок аз ан ий к мед ико-пс ихолог ической ре аб ил ит ац и и и
соответствующ ая им продолж ительность мед ико-пс ихолог ической
ре аб ил ит ац и и сотрудн иков, перечень к атегор ий д анных сотрудн иков,
подлеж ащ их мед ико-пс ихолог ической ре аб ил ит ац и и, порядок и мест а
проведен ия мед ико-пс ихолог ической ре аб ил ит ац и и сотрудн иков.
Пенс ионное обеспечен ие сотрудн иков, в ч астност и, регул ируется
следующ им и норм ат ивным и пр авовым и акт ам и:
- З аконом Росс ийской Федер ац и и от 12 февр аля 1993 г. № 4468-I
2
«О
пенс ионном обеспечен и и л иц, проход ивш их военную службу, службу в орг ан ах
внутренн их дел, Госуд арственной прот ивопож арной службе, орг ан ах по
контролю з а оборотом н аркот ическ их средств и пс ихотропных веществ,
учрежден иях и орг ан ах уголовно- исполн ительной с истемы, войск ах
1
Приказ МВД России от 14.12.2011 № 1234 (ред. от 20.07.2017) "Об утверждении стоимости путевки и размера
платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях
системы МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2012 N 23198) // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, № 12, 19.03.2012.
2
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993,
№ 9, ст. 328.
28
н ац ион альной гв ард и и Росс ийской Федер ац и и, и их семей»;
- Федер альным з аконом от 15 дек абря 2001 г. № 166-ФЗ «О
госуд арственном пенс ионном обеспечен и и в Росс ийской Федер ац и и»
1
, который
определяет основ ан ия возн икновен ия пр ав а н а пенс ию, услов ия н азн ачен ия
пенс ий по госуд арственному пенс ионному обеспечен ию и порядок ее
н азн ачен ия;
- Пост ановлен ием Пр ав ительств а Росс ийской Федер ац и и от 22 сентября
1993 г. № 941 «О порядке исч ислен ия выслуг и лет, н азн ачен ия и выпл аты
пенс ий, компенс ац ий и пособ ий л иц ам, проход ивш им военную службу в
к ачестве оф ицеров, пр апорщ иков, м ичм анов и военнослуж ащ их сверхсрочной
службы ил и по контр акту в к ачестве солд ат, м атросов, серж антов и ст арш ин
л ибо службу в орг ан ах внутренн их дел, федер альной прот ивопож арной службе
Госуд арственной прот ивопож арной службы, учрежден иях и орг ан ах уголовно-
исполн ительной с истемы, войск ах н ац ион альной гв ард и и Росс ийской
Федер ац и и, и их семьям в Росс ийской Федер ац и и»
2
, которое уст ан авл ив ает
основ ан ия для исч ислен ия пер иодов службы, з ач исляемых в выслугу лет для
н азн ачен ия пенс ий после увольнен ия со службы л иц ам рядового и
н ач альствующего сост ав а орг анов внутренн их дел.
Кроме того, в д анном норм ат ивном пр авовом акте р аскрыты особенност и
услов ий льготного з ач ислен ия в выслугу лет для н азн ачен ия пенс ий уволенным
со службы л иц ам рядового и н ач альствующего сост ав а орг анов внутренн их дел;
- пр ик азом МВД Росс и и от 9 янв аря 2018 г. № 71 утвержден а Инструкц ия
об орг ан из ац и и р аботы по пенс ионному обеспечен ию в с истеме МВД Росс и и, в
которой уст ановлен к ак порядок орг ан из ац и и р аботы по пенс ионному
обеспечен ию л иц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей,
1
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации" // Российская газета, № 247, 20.12.2001.
2
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления
выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в
качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной
противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
[Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/100640/.
29
пенс ионное обеспечен ие которых возложено н а МВД Росс и и в соответств и и с
з аконод ательством Росс ийской Федер ац и и и междун ародным и согл ашен иям и,
т ак и в иды пенс ий, пособ ий и компенс ац ий, порядок их н азн ачен ия и выпл аты,
перер асчет р анее н азн аченных пенс ий, пособ ий и компенс ац ий, исч ислен ие
выслуг и лет, уст ановленных З аконом от 12 февр аля 1993 г. № 4468-I и
пост ановлен ием Пр ав ительств а о порядке исч ислен ия выслуг и лет. Одн ако
слож ившееся сегодня положен ие норм ат ивного регул иров ан ия пр авовой и
соц и альной з ащ иты сотрудн иков позволяет конст ат иров ать, что, несмотря н а
сформ иров анную норм ат ивную пр авовую б азу, продолж ается ан ал из
существующ их г ар ант ий в норм ат ивных пр авовых акт ах и выр аб атыв ается
мех ан изм их д альнейшего совершенствов ан ия.
Т ак им обр азом, подводя итог первой гл аве выпускной кв ал иф ик ац ионной
р аботы "Пр авовые основы соц и ального обеспечен ия сотрудн иков МВД Росс и и"
пр иход им к выводу, что норм ат ивно-пр авов ая б аз а соц и ального обеспечен ия
сотрудн иков МВД н аход ится н а дост аточно высоком уровне, что
подтвержд ается многоч исленным и норм ат ивно-пр авовым и акт ам и,
н апр авленным и н а регул иров ан ие конкретных соц и альных сфер ж изн и.
30
Гл ав а 2. Особенност и пр авовых норм и соц и альных
г ар ант ий сотрудн иков МВД РФ
2.1. Особенност и пр авовых основ соц и альных г ар ант ий и
з ащ ищенност и сотрудн иков МВД РФ
Пол иц ия является одн им из основных инст итутов госуд арств а. Н а
протяжен и и истор и и госуд арств всегд а имел ись подр азделен ия, исполняющ ие
пол ицейск ие функц и и, д анные форм иров ан ия существов ал и в стр ан ах Древнего
Восток а, Древнего Ег ипт а, Древней Грец и и и Древнего Р им а. В Росс и и
р асследов ан иям и преступлен ий в XVI-XVII вв. вед ал Р азбойный пр ик аз.
В 1718 году был созд ан регулярный орг ан «пол иц ия», которым руковод ил
генер ал - пол ицмейстер, а пр и нем р абот ал а гл авн ая к анцеляр ия
пол ицмейстерск их дел. З ад ач и пол ицейск их з аключ ал ись в веден и и уголовных
дел, охр ане общественного порядк а, пож арной и с ан ит арной безоп асност и. В
XVIII-XIX век ах подготовкой к адров для пол иц и и з ан им ал ись к адетск ие
корпус а. В 1802 году пр и Алекс андре I «был и обр азов аны Ком итет м ин истров и
8 м ин истерств», одн им из которых и в тоже время с амым крупным являлось
М ин истерство внутренн их дел
1
.
З ад ач и МВД Росс ийской импер и и, в особенност и после пр исоед инен ия к
нему в 1819 г. М ин истерств а пол иц и и, ост ав ал ись прежн им и – это борьб а с
преступностью и охр ан а общественного порядк а. Одн ако д анному ведомству
пр иход илось исполнять огромное кол ичество с амых р азнообр азных
адм ин истр ат ивно-госуд арственных функц ий.
МВД Росс ийской импер и и просуществов ало до февр альской буржу азной
революц и и 1917 г., д алее пол иц ию з аменяет н ародн ая м ил иц ия. В том же 1917
г., с пр иходом к вл аст и большев иков, н ач ин ает функц ион иров ать Н ародный
ком исс ар и ат внутренн их дел РСФСР. В этот пер иод ощущ ался существенный
1
Анохина С. Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел : Вопросы теории
: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. – С. 25.
31
к адровый голод кв ал иф иц иров анных спец и ал истов
1
.
Л ишь в 1929 г. в Москве был и орг ан изов аны Высш ие курсы
усовершенствов ан ия ст аршего н ач альствующего сост ав а адм ин истр ат ивно-
м ил ицейского апп ар ат а; в 1944 г. обр азов ан а Центр альн ая школ а МВД СССР
(С анкт-Петербургск ий ун иверс итет МВД Росс и и); в 1974 г. созд ан К аз анск ий
учебно-консульт ац ионный пункт (УКП) Московского ф ил и ал а юр ид ического
з аочного обучен ия пр и Ак адем и и МВД СССР (К аз анск ий юр ид ическ ий
инст итут МВД Росс и и) и мног ие друг ие обр азов ательные учрежден ия,
готов ивш ие н а тот момент сотрудн иков м ил иц и и.
С р асп адом СССР в 1991 г. м ил иц ия не был а з аменен а н а пол иц ию, хотя
эт а идея имел а большое кол ичество сторонн иков и просуществов ал а до
пр инят ия Федер ального з акон а от 7.02.2011 г. № 3-ФЗ «О пол иц и и». В
соответств и и с д анным федер альным з аконом м ил иц ия был а реформ иров ан а в
пол иц ию. Одн ако цель д анной реформы был а не в изменен и и н азв ан ия, а в
улучшен и и пр акт ической р аботы пр авоохр ан ительных орг анов по з ащ ите пр ав
и свобод гр ажд ан, борьбе с коррупц ией, улучшен и и им идж а пол иц и и, сдел ав
р аботу сотрудн иков ОВД более прозр ачной и понятной для обычного
человек а
2
.
Основные функц и и вновь созд анной пол иц и и н апр авлены н а з ащ иту
л ичност и, обществ а и госуд арств а от преступных посяг ательств;
предупрежден ие и пресечен ие преступлен ий и адм ин истр ат ивных
пр авон арушен ий; выявлен ие и р аскрыт ие преступлен ий; розыск л иц в случ аях,
уст ановленных з аконом; про изводство по дел ам об адм ин истр ат ивных
пр авон арушен иях; исполнен ие адм ин истр ат ивных н ак аз ан ий; охр ану
общественного порядк а; обеспечен ие безоп асност и дорожного дв ижен ия;
контроль з а соблюден ием з аконод ательств а Росс ийской Федер ац и и в обл аст и
оборот а оруж ия; контроль з а соблюден ием з аконод ательств а Росс ийской
1
Атякшева М.А. Реформирование системы социального обслуживания в России // Гуманитарные научные
исследования, 2018. - № 6 (82). - С. 20.
2
Дашков Т.К. Проблемные вопросы подбора кадров в органы внутренних дел РФ // Общественная
безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии, 2019. - № 5-3. – С. 202-206.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/437