Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
В своей деятельности субъекты малого и предпринимательства сталкиваются с достаточным количеством проблем. Данные проблемы тормозят их развитие, поэтому нуждаются в постоянном внимании и поддержке, которые должны осуществляться со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Сами предприниматели выделяют определенный круг проблем, которые являются для них особенно значимыми. При этом эти проблемы можно сгруппировать в следующие категории: общие проблемы; проблемы, возникающие на стадии организации собственного малого предприятия; проблемы, возникающие в самом начале функционирования малого предприятия; проблемы, возникающие на стадии становления и дальнейшего развития.
Лидирует среди общих проблем ограниченный доступ к финансовым ресурсам, несовершенство финансово-кредитной системы. На данный момент можно отметить высокие ставки по кредитам, сложность получения займов на долгий срок, невозможность взять кредит с отсрочкой на развитие. Фонды, которые выделяет средства на поддержку малого предпринимательства, не очень эффективны. Отсутствует четкий порядок их расходования, бюджетные средства используются не по назначению.
Другой большой проблемой является несовершенство налоговой системы. Перечень налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства ограничен. Уровень действующих ставок довольно высок. В результате наблюдается такое явление, как создание «фирм-однодневок», которые предназначены уклоняться от уплаты налогов, вести мошенническую деятельность. Борьба с такими фирмами ведется, но не принесла больших результатов. Происходит уход в «теневой» бизнес.
Отсутствие благоприятных условий и пассивная государственная политика в отношении субъектов малого предпринимательства приводит к их криминализации. Часть фирм становится уязвимой для воздействия со стороны каких-либо криминальных услуг, другая же часть непосредственно представляет собой ту сферу, в которой есть возможности для противоправных действий.
Это свидетельствует об очень серьезной ситуации, в основе которой - слабая защищенность малых предприятий со стороны общества и государства. Также экономические требования и ограничения, регулирующие малое предпринимательство, в большей мере просто не обоснованы. Предпринимателей интересует сохранение собственного дела.
Какими средствами это будет реализуемо менее существенно. Благодаря такому подходу предпринимателей и процветают криминальные структуры. При этом растет не только криминальная среда, но и становятся бесполезными все государственные меры, которые были приняты. Например, теряется эффективность государственной поддержки малых предприятий, поскольку конечные результаты их работы снижаются из-за различных незаконных отчислений и выплат.
Особую опасность для предпринимателей представляют «подставные» фирмы, посредники. Такое криминальное воздействие особенно опасно для малых предприятий, которые не имеют «запаса прочности» в отличие от больших фирм. Кроме того, малые предприятия не имеют достаточных средств для обеспечения собственной безопасности силами охранных структур. Поэтому важно выбирать деловых партнеров, оформление крупных сделок с участием юристов. Нецелесообразно отпускать на реализацию готовую продукцию большими партиями, доверять фирме, которая зарегистрирована по одному адресу с несколькими другими фирмами и т.д.
Законодательство содержит ряд недостатков и пробелом, которые заставляют предпринимателей чувствовать себя незащищенными. Представители предприятий не чувствуют поддержки от государства. Из-за частоты изменений законодательства, приходится быстро подстраиваться под новые нормы. Много времени впустую тратиться на приведение бизнеса в соответствие изменившемуся законодательству, а не собственно на бизнес.
На стадии организации бизнеса предприниматель сталкивается с другими проблемами. Здесь присутствуют определенные «барьеры входа». Барьеры входа - это препятствия, которые должна преодолеть компания, осуществляя вход на определенный рынок. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2005. Главным условием для развития предпринимательства должна являться доступность организации собственного дела. На стадии организации предпринимателю для открытия собственного дела необходимо оформить большое количество документов. Требуются частые визиты в соответствующие организации. Также можно выделить такие проблемы, как несовершенная форма лицензирования и страхования, недостаточность стартового капитала, поиск партнеров, выбор перспективной области.
Когда предприятие начинает функционировать, здесь приходится решать проблемы, в основном связанные с кадровыми ресурсами, высокими затратами, которые идут на привлечение потенциальных клиентов, оплату арендой платы. У предпринимателя наблюдается недостаток профессиональных знаний и навыков, в областях маркетинга, финансов, отчетности, составления бизнес-планов. Очень низкая профессиональная подготовка молодых кадров не способствует улучшению положения.
На стадии становления и развития, предприятие сталкивается с большой конкуренцией, вынуждено бороться за место на рынке. Организация осознает, что теперь полностью зависит от клиентов. Важно, чтобы предприятие ориентировалась на широкий круг людей, иначе его деятельность, затраты на переменные и постоянные издержки не будут окупаться. Предпринимателю приходится делать выбор: снижать средние валовые издержки или прекратить существование.
Таким образом, выявление данных проблем дает возможность увидеть, что большинство из них возможно решить. В этом может помочь определенный комплекс мер, которые должны осуществляться в следующих направлениях: нормативно-правовом, финансово- кредитном, информационно- техническом, организационном, кадровом. Нужно проводить блок мероприятий, направленных на воздействие, как во внешней, так и во внутренней среде малого предпринимательства. Необходимо сформулировать четкую, единую государственную и негосударственную политику в отношении малого предпринимательства.
Во внешней среде малого предпринимательства нужно улучшать системы государственной поддержки, благодаря которой возможно значительно снизить риски прекращения деятельности предпринимателей. Рассмотрим объем финансирования за период 2005-2017 гг. (см. Рис. 3)
Рис.3 Финансирование федеральной финансовой программы поддержки малого предпринимательства в России, 2005-2017 гг.
Источник данных: Федеральная служба государственной статистики.
По данным диаграммы можно увидеть, что разница между финансированием в 2009 и 2008 г. составила 14,7 млрд. рублей. Объем финансирования по сравнению с 2005 г. увеличился в 5 раз.
Такие цифры объясняются тем, что финансирование считается наиболее эффективным инструментом, помогающим реализовать проекты. Государство предпринимает попытки улучшить систему государственной поддержки.
Например, в октябре 2014 г. было принято постановление № 1044. Оно предполагало льготное кредитование инвестиционных проектов за счет переноса части риска на бюджет. Но в данный проект продолжают вносить поправки для более успешной реализации. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2014 г. N 1044 "Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования".
Государственное финансирование создания малого бизнеса производится через специальные центры занятости населения. Гражданин может предоставить в это центр собственный бизнес-план, который будет рассмотрен.
Содержание данного плана: суть деятельности, сведения о количестве и планируемых затратах на материалы, оборудования, технологии, поставщиков, рабочую силу.
Во внешней среде малого предпринимательства также нужно устранять административные барьеры.
Во-первых, следует сделать процедуру приобретения лицензий более простой.
Нужно сделать послабления в получении кредитов и прав собственности, устранять препятствия выхода российских малых компаний на зарубежные рынки. Ведь чем более уверенно и спокойно чувствует себя предприниматель, тем больше стимулов для расширения бизнеса он имеет, и, следовательно, больше новых рабочих мест он создает.
Например, важен закон о трехлетнем моратории на проверки малого бизнеса вступил в действие с 1 января 2016 г. Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Частота проверок теперь зависит от опасности вида деятельности предприятия.
Необходимо совершенствовать правовую базу, проводить реформы в системы налогообложения. В этом может помочь снижение налоговых ставок; обеспечение нейтральности налогов по отношению к некоторым категориям налогоплательщиков; пересмотр налоговых льгот, четкое установление налогов по различным уровням финансовой системы.
Государство должно обеспечивать поддержку предпринимателю, который только начинает выпуск собственной продукции. При этом должна обеспечиваться свобода рыночного саморегулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Должно оказываться регулирующее воздействие на внутреннюю среду малого предпринимательства. Здесь можно указать такие меры, как обеспечение доступа малых предприятий к кредитам, в том числе на льготной основе; выделение субсидий, дотаций.
Низкая квалификация персонала является еще одним немаловажным неблагоприятным моментом, влияющим на эффективность работы малого бизнеса. Низкая квалификация работников и самих предпринимателей становится причиной банкротства предприятия.
Малое предпринимательство просто не выдерживает конкуренции с более крупными компаниями, которые имеют возможность привлекать квалифицированных специалистов, предлагая им более выгодные условия: высокую заработную плату, обширный социальный пакет, льготы и возможности продвижения по карьерной лестнице.
Руководитель должен постоянно повышать как свою квалификацию, так и квалификацию своего персонала, чтобы быть в курсе всех изменений в своей области предпринимательства, чтобы предприятие выжило в условиях конкуренции, смогло эффективно функционировать и развиваться.
Также немаловажно организационное совершенствование самой системы. Суть данного совершенствования заключается в повышении качества программ с помощью специального подхода планирования. Должна быть выработана стратегическая программа развития малого бизнеса, а не многочисленные программы, рассчитанные на два-четыре года. Такие программы должны включать весь комплекс факторов, воздействующих на функционирование малого предпринимательства.
Следует установить связи между научными учреждениями, которые занимаются инновационными разработками, малыми компаниями и предприятиями массового производства.
Ведь у малых инновационных предприятий (МИП) можно выделить такие плюсы, как большая возможность предпринимателя реализовать свои идеи и проявить свои способности, МИП обладают гибкостью и мобильностью. Их деятельность направлена на внедрение наукоемких видов продукции и технологических процессов. Благодаря МИП Россия смогла сохранить значительную часть работников в научно-технической сфере. Блинов А.О. Малое предпринимательство: Теория и практика. М.: Эксмо, 2008. 149 с.
Таким образом, выявление ряда проблем и возможных путей их разрешения помогает сделать вывод о перспективах развития малого бизнеса.
Правительство РФ предполагает решение главных стратегических проблем путем использования инструментов государственной поддержки. Сюда входит внедрение инвестиционных программ и проектов, совершенствование кредитной и налоговой политики.
К 2020 году планируется достигнуть следующих показателей. В ВВП России удельный вес малого бизнеса будет занимать 30%. Если говорить о доле малых предприятий среди всех предприятий, то их число будет достигать 80%.
Число занятых в малом предпринимательстве возрастет до 60% населения страны. Произойдут качественные изменения в структурных элементах отраслей.
Планируется реализовать большее количество специальных программ, направленных на всевозможную поддержку малого бизнеса.
В заключение можно сказать, что основная роль в развитии экономики РФ принадлежит именно малому бизнесу. От перспектив развития малого предпринимательства зависит благополучие различных сфера общества, ведь данный тип предприятий наблюдается почти в каждой сфере.
Благодаря особенностям малого бизнеса, а именно возможности адаптироваться к внешним условиям, гибко реагировать на всевозможные изменения, развивать и укреплять хозяйственные взаимосвязи.
Список использованных материалов
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм.).
3. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2014 г. N 1044 "Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования".