Материал: Назаров, Суслов Профилактика экстремизма в молодежной среде
общественных организаций, проявляющиеся в стремлении поделитьтеррористовна «плохих»и«хороших»(кчислупоследнихособенночастоотносяттакназываемых«борцовза свободу»); в проявлении гуманности к террористам, в попытках понять и оправдать их чудовищные действия; в непоследовательности преследования террористов – разделении их на «наших»и «чужих», чтоособенно отчетливопроявилось, в частности, в практикеСШАв рамкахдействий антитеррористической коалиции в Сирии в 2015–2018 гг., когда повсеместно оказывалась и оказывается помощь сирийским антиправительственным вооруженным формированиям, зачастую оказывающимся в стане ИГИЛ*.
«Политика двойныхстандартов вытекает изполитических интересов и предпочтений некоторыхгосударств:принципиальноразличноеприменениезаконов,правил, оценоккоднотипнымдействиямразличныхсубъектов в зависимости отстепени лояльности этих субъектов или иных соображений выгоды для оценивающего»13. Нарубежестолетийподобнуюпрактику«двойныхстандартов»страны НАТО продемонстрировали в отношении и албанских экстремистов в сербском крае Косово, и чеченских террористов в России. Дело дошло до прямого укрывательства руководителей террористических банд и предоставления им возможности выступать
вСМИ.
Вцелях устранения последствий практики двойных стандартов в противодействии терроризмунеобходимоактивнееиспользовать ресурсы и возможности современных СМИ (преждевсего TV и электронных),развенчиватьидеологиютерроризма,лишатьеемедиапривлекательности, координировать усилия государств по выработкеэффективныхнациональныхимеждународныхнормпопротиводействию терроризму.
Необходимосозданиеединогоправового,политическогоиидеологическогомировогопространства неприятиялюбых проявлений
* Входит в список запрещенных на территории РФ террористических организаций (решение Верховного суда РФ от 29.12.2014. № АКПИ 14-1424С).
13 Троицкий С. В. Международно-правовые формы сотрудничества государств по противодействию терроризму // Государство и право. 2014. № 2. С. 77.
74
терроризма и насилия, неотвратимости возмездия за террор и преступления против жизни и здоровья людей. Профилактика и нейтрализация идеологии терроризма нуждаются в повышении моральной планки общества. Террористическая идеология и практика должны осуждаться. Без одобрения и поддержки террористов отдельнымиполитическими силамии группаминаселениятерроризм как явление будет иметь все меньше шансов на существование.
Контрольныевопросы
1.Что является основными отличительными чертами современного международного терроризма?
2.Какие существуют методы борьбы с терроризмом?
3.Чтотакое идеологиятерроризма?
4.Какие можно выделить меры по предупреждению проявлений терроризма и его идеологии?
5.Какие существуют основные международные соглашения по противодействиютерроризму?
Тестовые задания
1.Что означает слово«террор» в переводе с латинского? 1) насилие; 2) ужас; 3) гибель.
2.Как соотносятся понятия «экстремизм» и «терроризм»?
1)экстремизм и терроризм –этодве самостоятельныеразновидности
иформы радикализма;
2)экстремизм – этовид и крайняя форма проявления терроризма;
3)терроризм – этовид и крайняя форма проявления экстремизма. 3. Чем характеризуется международныйтерроризм?
1)акциями, осуществляемыми одним или несколькими государства-
ми с целью подрыва конституционного строя иных государств либо международного правопорядка или международных отношений в целом;
2) акциями, осуществляемыми гражданами одной или нескольких странсцельюподрываконституционногострояиных государствлибомеждународного правопорядка или международных отношений в целом;
75
3)акциями, осуществляемыми гражданами одной или нескольких странсцельюдестабилизациимеждународногоправопорядка илимеждународныхотношений вцелом.
4. Чтоизнижеперечисленного неявляется отличительнойчертой современного международного терроризма?
1)высокий уровень профессиональной подготовки террористов, получающихеена специализированныхучебныхбазах;
2)применениетеррористами новейших систем оружия, средств связи и других необходимых для осуществления терактов приспособлений
иорудий;
3)активное вовлечение в орбиту террористической деятельности представителейполитическихпартий идвижений.
5. Чтоиз нижеперечисленногоотноситсякконкретным мерам попредупреждению проявлений терроризма и его идеологии?
1)последовательное формирование в обществе религиозной и межнациональнойтерпимости, патриотизма;
2)углубление социальной дифференциации в отдельных регионах, снижение социальной защиты населения
3)поддержка организаций субкультурной направленности.
6. Чтоиз нижеперечисленногоневходитв правовуюосновупротиводействия терроризмув Российской Федерации?
1)Конституция РоссийскойФедерации;
2)общечеловеческие ценности, содержащиеся в богословских концепцияхмировых религий;
3)общепризнанные принципы и нормы международного права.
7. Что из нижеперечисленногоявляется принципом противодействия терроризму в Российской Федерации?
1)приоритет мер предупреждения терроризма;
2)допустимостьполитических уступок террористам;
3)гуманизация наказания за осуществление террористической деятельности.
8. Какое из нижеприведенныхопределенийявляется правильным согласно Федеральномузакону «О противодействии терроризму»?
1)терроризм–совершениевзрыва,поджогаилииныхдействий,устра- шающихнаселение исоздающихопасностьгибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий,вцеляхдестабилизациидеятельностиоргановвластиилимеждународных организаций либо воздействия на принятие ими решений, атакжеугроза совершенияуказанныхдействийв техжецелях;
76
2)терроризм – совершение взрыва, поджога, пропаганда идей, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлениютеррористической деятельностилибообосновывающих илиоправдывающихнеобходимостьосуществления такойдеятельности;
3)терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местногосамоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственныхдействий.
9. Что из нижеперечисленного не относится к террористической деятельностисогласноФедеральномузакону«Опротиводействиитерроризму»?
1)информационное или иное пособничество в планировании, подготовке илиреализации террористическогоакта;
2)организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализациитеррористическогоакта,аравноучастиевтакойструктуре;
3)организация сообщества (организации), организованной группы дляисследований теорииипрактики совершения террористическогоакта,
аравно участие в такой структуре.
10. Что из нижеперечисленногоявляется правильным определением контртеррористической операции согласноФедеральномузакону«О противодействии терроризму»?
1)комплексспециальных, оперативно-боевых, войсковыхи иныхмероприятий с применением оружия по пресечению террористического акта, обеспечениюбезопасностифизическихлиц, организаций иучреждений, а такжепоминимизациипоследствий террористическогоакта;
2)комплекс и состояние защищенности здания, строения, сооружения, иногообъекта, места массовогопребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.;
3)комплексспециальных, оперативно-боевых, войсковыхи иныхмероприятийсприменением боевойтехники, оружияи специальныхсредств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений,
атакже поминимизации последствий террористическогоакта.
77
Глава4
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОСНОВНЫМ ВИДАМ ЭКСТРЕМИЗМА
В данной главе мы отдельно рассмотрим следующие виды экстремизма.
Националистический экстремизм – это насилие по мотивам национальной или расовой ненависти и вражды, возбуждение ненависти и вражды по отношению к лицам иной национальности или расы. В современной России существует не только русский национализм, нои татарский, удмуртский, якутский и т. д. Для современного российского общества в плане националистического экстремизма наиболеесерьезной проблемой являетсядеятельность скинхедов. Скинхеды (англ. skinheads, от skin – кожа и head – голова, русский аналог– «бритоголовый»)– чистозападноеявление, молодежная субкультура, возникшая в Западной Европев 60–70 гг. XX в. В России скинхеды появились в начале 90-х. Скинхеды не образуют единой организации, а действуют по так называемому сетевому принципу. Это неформальные сообщества, молодежные банды,представляющиереальнуюкриминальнуюопасность. Идеология скинхедов весьма примитивна и основана на агрессивном расизме. К высшей, белой, расе, по мнению скинхедов, относятся все европейцы, в том числе и славяне. Все неевропейцы и неславянеотносятсяк«черным»,или«хачам», считаютсянизшейрасой,вредящей «белым». Скинхеды беспричинно нападают на «черных», наносят им телесные повреждения и иногда убивают. При этом жертвой скинхедов может стать не только кавказец или азиат, но и русский человек, покаким-топричинам показавшийся скинхедам «нерусским»или простонепонравившийся. Скинхедытакженападают на представителей враждебных им молодежных субкультур: панков, скейтбордистов, рэперов и т. д.
78