Материал: Метрология, стандартизация, сертификация. учебное пособие. Орловцева О.А., Надеев А.А

Окончание табл. 11

На основе представленных основных схем декларирования соответствия в технических регламентах при необходимости могут устанавливаться отдельные модификации основных схем, отражающие особенности декларирования соответствия отдельных видов продукции.

Установление схем в техническом регламенте рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:

-выбор конкретной схемы из табл. 11;

-детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учётом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.

Выбор схем осуществляется с учётом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом учитывается также объективность оценки, характеризуе-

201

мая степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).

При выборе схем учитываются следующие основные факторы:

-степень потенциальной опасности продукции;

-чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных факторов или эксплуатационных факторов;

-степень сложности конструкции (проекта); определяется экспертным методом разработчиками технического регламента;

-наличие других механизмов оценки соответствия, например, государственного контроля (надзора) в отношении декларируемой продукции.

Схему 1д следует рекомендовать для продукции, для которой:

-степень потенциальной опасности невысока или конструкция (проект) признается простой;

-показатели безопасности мало чувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов;

-предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.

Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового представителя самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов и (или) эксплуатационных факторов высока. Схема 4д выбирается в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.

Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использование схем 5д, 6д или 7д. Выбор определяется степенью чувствительности

202

показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов и (или) эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).

Схемы 5д и 6д следует рекомендовать для тех случаев, когда показатели безопасности продукции мало чувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.

Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.

Применение всех этих схем, рекомендовано для случая, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства соответствия, то применяется схема 5д или 6д.

3.7.Участники работ по подтверждению соответствия

Кучастникам работ по подтверждению соответствия относят следующие юридические, физические лица и государственные структуры:

- Правительство РФ; - Федеральное агентство по техническому регулирова-

нию и метрологии (Росстандарт); - Федеральные органы исполнительной власти, высту-

пающие в качестве центральных органов сертификации, которые создают обязательную систему сертификации или входят в состав системы ГОСТ Р в качестве подсистемы сертификации по однородной продукции;

- другие центральные органы добровольной системы сертификации;

- органы сертификации, имеющие аккредитацию на проведение работ по оценке соответствия в конкретной (обязательной или добровольной) системе сертификации;

203

-испытательные лаборатории, имеющие аккредитацию на проведение работ по измерениям и испытаниям, связанным

соценкой соответствия и сбором доказательной базы в конкретной (обязательной или добровольной) системе сертификации;

-соискатель или заявитель.

Одним из важнейших условий обращения заявителя в орган сертификации является его доверительное отношение к данной структуре. Процесс завоевания авторитета системой сертификации, конкретным органом сертификации или испытательной лабораторией достаточно длительная и ответственная задача.

Рис. 17. Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации

Значительная часть такой заботы возложена на органы аккредитации, которые осуществляют оценку соответствия

204

органов сертификации и испытательных лабораторий. А также на органы, которые уполномочены осуществлять аттестацию экспертов по оценке соответствия, которые в свою очередь являются важнейшими участниками процедуры сертификации. Таким образом, органы аккредитации и органы аттестации (сертификации экспертов) хоть и не являются непосредственными участниками сертификации, но играют значительную роль в формировании качественной системы сертификации России в целом.

Главный закон об оценке соответствия – ФЗ № 184 «О техническом регулировании» определяет функции участников сертификации.

Правительство РФ уполномочено осуществлять государственное регулирование деятельности в области оценки соответствия

Правительство РФ уполномочено:

-утверждать законы, и другие законодательные акты при осуществлении технического регулирования в России;

-устанавливать обязательные требования в различных сферах сертификации;

-определять особенности стандартизации;

-определять особенности оценки соответствия;

-утверждать программу разработки Технических регламентов;

-устанавливать порядок регистрации добровольных си-

стем сертификации и определять плату за исполнение данной функции;

-вводить порядок формирования и ведения единого реестра деклараций, сертификатов соответствия;

-назначать знак обращения на рынке, который визуально подтверждает соответствие обязательным требованиям Технических регламентов;

-утверждать списки продукции, которые подлежат таможенному досмотру при вступлении в силу нового Технического регламента и определяет порядок ввоза такой продукции в страну;

205