Весной на территории Мухоршибирского района преобладает западный, юго-западный перенос воздушных масс, который периодически нарушается меридиональным вторжением, наблюдается частое смещение циклонов с запада. В это время происходит часто сближение двух воздушных масс над Забайкальем, что приводит к резкому изменению погоды, усилению ветра и значительному понижению температуры. Наиболее контрастная погода наблюдается в начале мая. [15]
Лето в Мухоршибирском районе Республики Бурятия бывает теплым и дождливым. Годовая сумма осадков составляет 350-450 мм. По температурному режиму за последние 5 лет среднемесячная температура составляла: в июне +12С, +15С; в июле +16С, +21С; в августе +13, +18С, сто выше нормы. Дневная температура в ясную погоду повышается с +25С до +30С, в отдельные дни с +33С до +38С, +40С. [15]
Дожди летом отмечаются разного характера. При выходе южного циклона на Забайкалье в Мухоршибирском районе наблюдаются сильные, продолжительные дожди. За сутки может выпасть от 20 до 60 мм, в течение 2-х суток до 100мм. Очень часто летом идут ливневые дожди кратковременного характера с грозами, за 40-50 мин может выпасть до 40 мм. [15]
В течение года Мухоршибирский район Республики Бурятия характеризуется повышенном числом часов солнечного сияния, что косвенно свидетельствуют о значительной фотохимической активности климата. [15]
Расчлененность рельефа приводит к неравномерному приходу солнечного тепла на поверхность и создает значительные микроклиматические различия. Склоны северной стороны при крутизне 15-20 градусов, получают летом прямой солнечной радиации на 10-15% меньше, чем горизонтальная поверхность, а зимой и в переходные периоды северные склоны крутизной более 20- прямого солнечного тепла не получают совсем. В летний период разница температур в полуденное время между пологими (менее 10), северными и южными склонами составляет 2-4%.[15]
Весенний период связан с прекращением устойчивых морозов и завершается устойчивым переходом температуры через +10 градусов. [15]
Лето наступает в 3-ей декаде мая и продолжается 3,5 месяца. По синоптическим особенностям лето подразделяется на 2 сезона: первая половина засушливый и теплый (июнь - начало июля) и вторая половина - влажная (июль - начало сентября). В первой половине лета происходит ослабление скорости ветра и интенсивное прогревание воздуха. [15]
В степных котлованах формируются малооблачные умеренные суховейно-засушливые погоды. В наивысших значений температура достигает в июле. Среднемесячные июльские температуры воздуха составляют +17 - 20С при абсолютном максимуме +40 градусов. Во вторую половину лета большую роль начинает играть циклоническая деятельность, и резко возрастает повторяемость пасмурных и дождливых погоды. В это время выпадает до 60-70% годового количества осадков, которое в среднем составляет в котловинах 200-360 мм, в июле возможно выпадение осадков. Во вторую половину лето дожди не редко носят ливневых характер, вызывая подъем уровня воды в реках и формирования паводков. [15]
Осенью в Мухоршибирском районе Республики Бурятия наблюдается минимум увлажнения, который характеризуется меньшей продолжительностью, чем в весенний период. Активизируется ветровая деятельность. Осенние ветра имеют меньшую по сравнению с весенним ветром, силу. [15]
Зима наиболее продолжительный сезон (5,5 месяца), который характеризуется малым количеством осадков, большой сухостью воздуха, большим количеством ясных дней в году и небольшим снежным покровом. Зимний период начинается с середины октября месяца.
Снежный покров начинает разрушаться в марте, а в сухих степных местностях - в конце февраля, при отрицательных среднесуточных температурах. Сильное промерзание почвы и малоснежье благоприятствуют развитию многолетней мерзлоты. В долине реки Хилок, и особенно в Тугнуйской и Шаралдайской котловинах, острова многолетней мерзлоты достигают 5-7 и до 20 кв. км площади при мощности от 50 см до нескольких метров. [15]
Почвы. В пределах территории Мухоршибирского района в основном преобладают почвы степей и лесостепей. Они формируются на следующих группах почвообразующих пород:
суглинках щебенистых
легких суглинках щебенистых
легких пылевых и лесовидных суглинках, супесках
песках
почвообразующих породах двухчленного профиля. [15]
По долинам рек Тугнуй, сухара в Республике Бурятия встречаются засоленные почвы и соответственно им растительность. Засоленные участки сочетаются с болотистыми, где произрастает осока, камыш, хвощ болотный и другие. На крутых склонах преобладает типчаковая степь, появляются островки пижмовой заросли. Хребты в нижних поясах облесены сосной, в верхних поясах появляются лиственница, кедр по южным склонам хребта Цаган - Дабан расположены ковыльные степи.Почвы подзолистые, дерновые, серые лесные, черноземные, солоцовые, болотные, пески. Они подразделяются на каштановые (гумуса 2- 3%) и темно каштановые (гумуса 3 -4%),причем собственно каштановые приурочены к более низким высотным отметкам. Каштановые почвы формируются на различных породах - песках, супесях, лессовидных супесях, суглинках, суглинистых отложениях обуславливающих в целом легких механический состав почвы. [15]
На территории СПК доминирующим типом почв является чернозем. Выделяются малогумусные, маломощные, черноземы солонцеватые, черноземно - песчаные почвы. [15]
РАЗДЕЛ 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА И ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬ В ВЕДЕНИЕ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Установление административно - территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95 г. №154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6.10.99 г. № 184-ФЗ. [12]
В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям могут быть отнесены города, поселки, станции, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы). [12]
Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, слиянии, разделении и упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
При разработке проекта установления или упорядочения границ муниципального образования в состав его территории в соответствии со статьей 12 упомянутого выше Федерального закона могут включаться земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.
Включение земельных участков в границы муниципального образования не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.
Черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования. Ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами, и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.
При этом следует учитывать, что:
дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включаются;
если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населенного пункта;
если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне;
в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;
если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами и т.п.), то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;
если к сельскому населенному пункту примыкают водоемы (озера, реки, пруды и др.), то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.[14]
В ведение сельской администрации с. Верхний Сутай передаются земли в черте населенного пункта и дополнительные площади за чертой для ведения личного приусадебного хозяйства, обеспечение скота кормами. Площадь различных угодий в существующих границах населенного пункта устанавливается по имеющимися данным учета земель на момент составления проекта.
Таблица 1 - Перспективы развития населенного пункта
|
Количество дворов |
Население, человек |
Поголовье скота, усл. гол |
|||||||
|
Имеется на 01.01.13 |
% роста |
Будет |
Имеется на 01.01.13 |
% роста |
Будет |
Имеется на 01.01.13 |
% роста |
Будет |
|
|
120 |
10 |
132 |
700 |
10 |
770 |
180 |
20 |
216 |
С учетом перспектив развития сельского населенного пункта (количество дворов, численности населения, поголовья скота) определены размеры населенного пункта: количество дворов будет составлять 132 двора; численность населения -770 человек и поголовье скота -216 условных голов.
Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного подсобного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского населенного пункта (количества дворов, численности населения и предельных норм наделов, установленных местной администрацией).
Таблица 2. - Расчет площади земель для развития (расширения) личного подсобного хозяйства в границах сельского населенного пункта
|
Количество дворов на перспективу |
Размер личного подсобного хозяйства |
Всего требуется земель, га |
имеется приусадебных земель, га |
Необходимо выделить дополнительно, га |
|
|
132 |
0,3 |
39,6 |
35 |
4,6 |
Расчет площади личного подсобного хозяйства в пределах даже одного сельскохозяйственного предприятия может устанавливаться администрацией различным (0,3-0,5), в зависимости от конкретных местных условий.
Предельная норма надела для размещения личного подсобного хозяйства СПК «Сутайский» устанавливается местной администрацией 0,3 га, в черте поселения.
Площади земель необходимой для расширения личного подсобного хозяйства составит 4,6 га. Эта площадь выделяется за счет пастбищ, которые находятся в черте населенного пункта, поэтому не происходит вторичной передачи их в ведение сельской администрации.
Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского населенного пункта производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий.
Таблица 3 - Расчет потребности в сенокосах и пастбищах
|
Показатели |
Единицы измерения |
Количество единиц измерения |
|
|
Количество скота Требуется на 1 гол. сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов |
усл. гол. ц. ц. ц/га |
216 10 2160 12 |
|
|
Требуется сенокосов |
Га |
180 |
|
|
Требуется на 1 гол. зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ |
ц. ц. ц/га |
50 10800 15 |
|
|
Требуется пастбищ |
Га |
720 |
В с. Верхний Сутай для содержания скота требуется 216 га сенокосов при условии, что всего 2160 ц требуется сена и 720 га пастбищ, если необходимо 10800 ц зеленого корма.
На основании расчетов по обоснованию потребности в земельных участках устанавливают черту сельских поселений и границ земельных участков за их чертой, предназначенных для использования жителями в целях огородничества, сенокошения, пастьбы личного скота.В связи с тем, что не всегда предоставляется возможность полностью удовлетворить потребность жителей в кормовых угодьях для личного скота, недостаток их может быть компенсирован за счет земель для подсобного хозяйства.
Таблица 4 - Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота
|
№ п/п |
Виды угодий |
Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота. |
|||
|
площади угодий, га |
кадастр. оценка, балл |
Всего баллогектаров |
|||
|
Расчетные показатели |
|||||
|
1 2 |
Сенокосы Пастбища |
180 720 |
9,77 6,68 |
1758,6 4809,6 |
|
|
Итого |
900 |
6568,2 |
|||
|
Фактические показатели |
|||||
|
1 2 |
Сенокосы Пастбища |
140,69 404,1 |
12,5 11,9 |
1758,6 4809,6 |
|
|
Итого |
544,79 |
6568,1 |