Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В. Р. Филиппова»
Институт землеустройства, кадастра и мелиорации
Кафедра «Землеустройства»
Курсовой проект
По дисциплине «Землеустройство»
Направление: 21.03.02 « Землеустройства и кадастры»
На тему: Межхозяйственное землеустройство СПК "Сутайский" Мухоршибирского района, Республики Бурятия
Обучающийся
4 курс 6402 группа
Кадыг-Кара Алёна Орлановна
Проверил
доцент, к.с/х.н
Коменданова Туяна Мэргэновна
Улан-Удэ, 2019
ВВЕДЕНИЕ
Межхозяйственное (территориальное) землеустройство - основной механизм формирования рационального землевладения и землепользования, наделения землей юридических и физических лиц (предприятий, учреждений, организаций и граждан). Межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользований; распространяется на земли всех отраслей народного хозяйства, а не только сельскохозяйственные.[13]
Основными задачами, которые выполняются при проведении межхозяйственного землеустройства, являются:
-создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;
-формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;
-обеспечение обоснованности, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве;
-создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства;
-разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду;
-подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель; землеустройство нормативный правовой крестьянский
-разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышение их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию, а также консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить;
-обоснование направлений и перспектив мелиорации земель. [14]
Межхозяйственное землеустройство делится на два вида:
1.образование и упорядочение землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств;
2.образование и изменение несельскохозяйственных землепользований.
В любом случае общим содержанием проекта межхозяйственного землеустройства при организации сельскохозяйственных и несельскохозяйственных землевладений и землепользований является разработка следующих основных вопросов:
1) определение площади земельного участка под объект;
2) размещение участка на территории;
3) включение в состав участка под объект;
4) размещение участка на территории;
5) включение в состав участка необходимых площадей угодий;
6) придание участку целесообразной конфигурации;
7) размещение границ участка. [14]
Главная цель межхозяйственного землеустройства состоит в социально- экономическом обосновании перераспределения земель, основная задача которого является формирование новых рациональных землепользований, а также в установление границ как переделов прав субъектов земельных отношений. Таким образом, межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности). [13]
Целью курсового проектирования является установление границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации и образование крестьянского (фермерского) хозяйства.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
Рассмотреть теоретические и методические основы землеустройства;
Рассмотреть природно-климатическая и экономическая характеристика;
Установить границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации
Установить площади землепользования крестьянского хозяйства;
Разметить усадьбы крестьянского хозяйства;
Установить необходимые составы и площади угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства.
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗДЕЛЫ
1.1 История развития и современное состояние землеустройства
На всех этапах развития человеческого общества имело место соединение и взаимоприспособление земли (территории) и различных средств производства. В первобытном обществе это соединение и приспособление сводилось в основном к разграничению сфер использования земли для различных целей. Земля (территория) была средой обитания человека. По этой причине производились раздел территорий, переселение и освоение новых земель. [13]
С появлением частной собственности, развитием скотоводства и земледелия возникла необходимость более четко отграничивать земли, то есть устанавливать границы используемых территорий. Сначала при этом отграничении использовались естественные рубежи (реки, озера, границы угодий, балки и другие элементы рельефа). Затем стали применяться специально устанавливаемые предметы (межевые камни, столбы и др.).[14]
При феодальном строе основу земельных отношений составляли собственность феодалов (дворян, духовенства и др.) на землю и надельное крестьянское землепользование, носившее, как правило, наследственный характер. [14]
Землеустройство в средние века уже носило государственный характер, то есть проводилось по инициативе государства, им организовывалось и большей частью финансировалось. [14]
С развитием капитализма землеустроительные действия стали приобретать все более регулярный характер и были направлены не только на укрепление прав земельной собственности,но и на организацию использования земель в крупных товарных хозяйствах с целью применения прогрессивных систем земледелия, новых высокопроизводительных машин и механизмов.
В государствах, осуществлявших в XX в. социалистические пре-образования, землеустройство было направлено на охрану общественных земель от разбазаривания, организацию их перераспределения между отраслями народного хозяйства, внутреннее устройство территории крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий (госхозов, производственных кооперативов). [13]
Таким образом, рост народонаселения, развитие производства и усложнение общественной структуры были объективной причиной возникновения и изменения содержания землеустройства на разных этапах исторического развития.
В ходе настоящей земельной реформы (1991 --1998 гг.) роль землеустройства была существенно занижена. Так, например, Концепция земельной реформы в СССР и ее научного обеспечения, принятая научной сессией ВАСХНИЛ в г. Курске в январе 1991 г, только указала на необходимость землеустройства, а Республиканская программа проведения земельной реформы на территории РСФСР, утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР 18 января 1991 г. (№30), в землеустроительном обеспечении сделала упор только на перераспределение земель. [1]
Вследствие этого, возникли недостатки землевладения и землепользования: дальноземелье, чересполосица, вклинивание, вкрапливание, изломанность и неправильное расположение границ. Согласно Закону о земельной реформе (1990 г.), ее проведение возлагалось на специально созданный для этого Государственный комитет РСФСР по земельной реформе (Госкомзем) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством лесного хозяйства; местные Советы народных депутатов с участием других заинтересованных министерств и ведомств. [1]
Поэтому прошедший в декабре 1997 г. первый «круглый стол» при участии Президента России и лидеров политических движений определил приоритетные направления развития земельной реформы, состав первоочередных проектов федеральных законов, в число которых вошел и Закон о землеустройстве. [2]
1.2 Нормативно-правовая база землеустройства
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство). [2]
Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов.
Основными нормативными актами в проведении землеустройства являются:
- Земельный кодекс (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18 июня 2001 г.;
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264 ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
- Федеральный закон от 11.06.2003 №74 (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском фермерском хозяйстве».
- Постановление Правительства Российской Федерации № 241 от 4 апреля 2002 г. «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации, Постановление Правительства Российской Федерации №514 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 1061 от 29 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства (в ред. Федерального закона № 160-ФЗ от 23.07.2008 г.);
- Постановление Правительства Российской Федерации № 621 от 30 июля 2009 г. «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 688 от 20 августа 2009 г. «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 457 от 1 июня 2009 г. «Об утверждении Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
Нормативные правовые акты обязательны для исполнения и использования участниками отношений, возникающих при проведении землеустройства, и являются основой для государственной землеустроительной экспертизы, осуществления государственного надзора над проведением землеустройства и землеустроительных мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНО - КЛИМАТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПК «СУТАЙСКИЙ»
2.1 Экономическая характеристика СПК «Сутайский
Мухоршибирский район расположен в южной части Республики Бурятии. Занимает плоско-волнистые Тугнуйскую и Сулхаринскую степи, орошаемые одноименными реками и разделенные Тугнуйским хребтом. С юга отделен Заганским хребтом, с севера - гранитными рядами Цаша-Дабана. Площадь территории 4532 кв.км. [15]
Всего земель по хозяйству 9533 га, из них сельскохозяйственные угодья 8213,01 га, пашни 3227,6 га, залежи 125,6, сенокосы 517,8 га, пастбищ 4342 га.
СПК Сутайский расположен на территории Мухоршибирского района Республики Бурятия и граничит с землями мехлесхоза Мухоршибирский, землями совхоза Эрдэм и землями колхоза Родина. [15]
Земельный фонд СПК «Сутайский» состоит преимущественно из земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда.
Основным видом деятельности СПК является животноводство, а именно разведение КРС мясного направления калмыцкой породы.
Финансово-экономическое состояние предприятия характеризуется как устойчивое и входит в категорию конкурентно-способных хозяйств Республики Бурятия.
2.2. Природно-климатическая характеристика СПК «Сутайский»
Расположение Мухоршибирского района между двумя хребтами существенно сказывается на микроклимате. В зимнее время хребты замедляют смешение воздушных масс, больше выпадает снега, высота его покрова выше, чем в соседних районах.
Высота снежного покрова достигает 25-29 см. Мухоршибирский район Республики Бурятия расположен в пересеченной местности, направление ветра у поверхности земли совпадает с направлением долины. В теплое время года преобладают северо-западные, северные, северо-восточные ветра. В холодное время преобладают северо-восточный ветер. [15]