2. Эмпирическое исследование личностных
факторов, способствующих развитию профессиональной карьеры социальных
работников
.1 Характеристика эмпирической базы исследования
Эмпирической базой исследования выступило муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска». Исследуемое учреждение выполняет полномочия по социальной поддержке населения города Пятигорска, осуществляет выработку и реализацию социальной политики на территории города, участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска, разработке долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных прогнозов социально-экономического развития города в социальной сфере и др. Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска состоит из следующих отделов:
отдел назначения и выплаты компенсаций;
отдел адресных программ;
отдел социальной защиты семьи и реабилитации инвалидов;
отдел социально-правовых гарантий;
отдел назначения и выплаты пособий;
отдел труда;
отдел назначения и выплаты жилищных субсидий.
Основные направления деятельности управления социальной поддержки населения города Пятигорска:
. Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
. Назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат: - лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ставропольского края»; - лицам, награжденным медалью «Герой труда Ставрополья»; - реабилитированным лицам и лицам признанным пострадавшими от политических репрессий; - отдельным категориям пенсионеров, получающим пенсию через ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску; - отдельным категориям граждан (участникам боев за город Пятигорск и членам их семей, заслуженным работникам народного хозяйства РФ, РСФСР (СССР).
. Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а также родителям ветерана боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
. Назначение и осуществление ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий, при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или имеющим страховой стаж менее пяти лет.
. Реализация комплексной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка населения города-курорта Пятигорска на 2012 - 2015 годы».
. Реализация комплексной муниципальной программы «Социальная карта»;
. Признание граждан малоимущими, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
. Организация работы по оказанию адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны;
. Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
. Выплата социального пособия на проезд студентам средних специальных и высших учебных заведений дневной формы обучения, находящихся на территории Ставропольского края, признанным малоимущими;
. Выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения и действующего на момент обращения за государственной социальной помощью;
. Направление на реабилитацию наркозависимых из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в религиозные организации Ставропольского края;
. Признание семей (одиноко проживающих граждан) малоимущими с целью осуществления мероприятий по оказанию различных видов адресной социальной помощи;
. Предоставление ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам;
. Назначение компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
. Назначение компенсационных выплат для проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;
. Назначение компенсационных выплат гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;
. Назначение ежемесячной денежной компенсации: - военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); - членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи);
. Прием документов от граждан и оформление списков на присвоение звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края»;
. Прием документов от граждан и выдача удостоверений: - ветерана Великой Отечественной войны; - удостоверение о праве на льготы членам семей погибших ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и военнослужащих;- удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей;- удостоверение инвалида Великой Отечественной войны;- удостоверение инвалида о праве на льготы; - свидетельство о реабилитации (лица, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные);- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004г. №101-кз «О ежемесячном пособии на ребенка» и постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005г. №4-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка»;
. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012г. №123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 июня 2006г. №48 «Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006г. №84-п»;
. Назначение единовременного пособия при рождении ребенка;
. Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
. Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
. Назначение и выплата социального пособия на погребение;
. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке многодетным семьям, выплачиваемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. №571;
. Мониторинг задолженности по оплате труда в разрезе организаций, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, видов экономической деятельности и тенденций изменения заработной платы, предлагает меры по ликвидации задолженности;
. Изучение процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, анализ ситуации с использованием рабочей силы, подготовку прогноза по структуре и численности трудовых ресурсов;
. Содействие предприятиям всех отраслей экономики города-курорта Пятигорска в вопросах развития кадрового потенциала;
. Развитие системы социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территории города;
. Участие в реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в области демографии, трудовых отношений, развития трудовых ресурсов, трудовой миграции, повышения уровня жизни и доходов населения;
. Регистрация коллективных договоров и соглашений в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации;
. Участие специалистов отдела в расследовании групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на территории города;
.Назначение и выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
МУ УСПН содействует организациям города-курорта Пятигорска в развитии кадрового потенциала, подготовке управленческих кадров для организаций города в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров в организациях, отраслевых и территориальных соглашений в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске, присоединению работодателей к действующим краевым и местным соглашениям, повышению их роли в регулировании социально-трудовых отношений; созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов; местным организациям и объединениям инвалидов и ветеранов.
В процессе карьерного становления специалист социальной сферы проходит отрезки трудовой деятельности по пути достижения своих жизненных целей - этапы профессиональной карьеры. В исследуемом учреждении продвижение специалистов в основном идет «по вертикали», но возможна и ротация на вновь создаваемые структуры учреждения. Должности специалистов замещаются путем роста в пределах штатного расписания от младших должностей к старшим и через систему кадрового резерва. Современные тенденции модернизации отношений между руководителями и сотрудниками возлагают все больше ответственности на личность специалиста за управление карьерой. Карьера специалиста социальной службы - это процесс профессиональной деятельности, в ходе которой специалист, продвигаясь по службе, осваивает новые технологии и методы, приемы социальной работы, функциональные и должностные обязанности. Карьерное становление специалиста - это мотивация к достижению успеха, знание самого себя, успех и самоотдача, самоконтроль и работоспособность, уверенность в себе и объективность и т.д., т.е. процесс успешной самореализации, сопровождающийся социальным признанием и являющийся результатом продвижения по служебной лестнице. Для изучения факторов развития профессиональной карьеры работников Управления социальной поддержки населения администрации города Пятигорска нами была разработана анкета, включающая в себя 10 вопросов.
С целью получения наиболее полных и достоверных сведений о личностных факторах профессиональной карьеры социальных работников были использованы следующие методики: пятифакторный личностный опросник или тест Большая пятерка (Big five) (Приложение Б), опросник профессиональных предпочтений (ОПП) Дж. Холланда (Приложение В), «Якоря карьеры» Э. Шейна (Приложение Г).
Пятифакторный личностный опросник или тест Большая пятерка (Big five) был разработан американскими психологами Р. МакКрае и П. Коста. Авторы опросника убеждены, что выделенных пяти независимых переменных, точнее личностных факторов темперамента и характера (нейротизм, экстраверсия, открытость опыту, сотрудничество, добросовестность) достаточно для объективного описания психологического портрета - модели личности. Пятифакторный тест-опросник состоит из 75 парных, противоположных по своему значению, стимульных высказываний, характеризующих поведение человека. Стимульный материал имеет пятибалльную оценочную шкалу (-2; -1; 0; 1; 2) для диагностики степени выраженности каждого из пяти факторов:
1. экстраверсия - интроверсия;
2. привязанность - обособленность;
. самоконтроль - импульсивность;
. эмоциональная неустойчивость - эмоциональная устойчивость;
. экспрессивность - практичность.
Методика 5PFQ была адаптирована А. Б. Хромовым.
Опросник профессиональных предпочтений (ОПП) в своем теоретическом обосновании базируется на известной теории профессионального выбора, разработанной американским профессором Дж.Холландом. Сущность теории Дж.Холланда можно свести к следующему: большинство людей могут быть отнесены к одному из 6 типов: реалистическому (Р-типу), исследовательскому (И-типу), артистическому (А-типу), социальному (С-типу), предпринимательскому (П-типу) и конвенциональному (К-типу). Данный тест разработан для исследования профессиональных интересов и предпочтений человека. Он поможет соотнести склонности, способности и интересы к различным конкретным профессиям, более точно определить круг запросов в профессиональной сфере и окажет содействие при планировании профессиональной карьеры социальных работников.
Методика «Якоря карьеры» Э. Шейна позволяет выявить следующие ценностные ориентации в карьере: профессиональная компетентность, менеджмент, автономия (независимость), стабильность работы, стабильность места жительства, служение, вызов, интеграция стилей жизни и предпринимательство.
Анкетирование проводилось в виде опроса в письменной форме. Для этого используется набор структурно организованных вопросов (анкета). Преимущество данного метода заключается в возможности проведения исследования большой группы людей одновременно и в сравнительной легкости статистической обработки данных.
Характеристика выборки. В исследовании приняли
участие социальные работники МУ Управления социальной поддержки населения
администрации города Пятигорска. Выборка опрашиваемых социальных работников
составила 40 человек, 7,5% - мужчины и 92,5% - женщины, средний возраст данного
трудового коллектива составил 32 года, средний стаж составил 10 лет. Из числа
опрошенных 4 респондента занимают должность зав. отделениями и 36 -
специалистов. По уровню образования 30 респондентов имеют высшее образование
гуманитарного профиля и 10 респондентов - высшее экономическое образование.
Стоит отметить, что за последние 5 лет только трое респондентов получили
должностное повышение.