Материал: История Казахстана

Н.А. Назарбаев - первый Президент РК

Президент Республики Казахстан - высшее должностное лицо и главнокомандующий Вооруженными силами Республики Казахстан. Его полномочия определяются специальным разделом конституции Республики Казахстан. С момента учреждения должности 24 апреля 1990 года, президентом Казахстана является Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

• 24 апреля 1990 года Верховный Совет Казахской ССР (высший орган власти в республике) учредил должность президента Казахской ССР, приняв Закон "Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в конституцию (основной закон) Казахской ССР". В этот же день, Верховный Совет избрал президентом Нурсултана Назарбаева [3]. На момент избрания, Назарбаев уже руководил Казахстаном с 22 июня 1989 года в должности Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Казахской ССР.
• 1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы президента Казахстана. Выборы были безальтернативными, единственный кандидат - Нурсултан Назарбаев - победил с 98,7 % голосов при явке избирателей 88,2 %.
• 10 декабря 1991 года Нурсултан Назарбаев подписал закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан.16 декабря 1991 года Верховный Совет провозгласил государственную независимость Казахстана.
• 28 января 1993 года Верховный Совет Казахстана принял новую конституцию, заменившую прежнюю, действовавшую ещё с советского времени. По этой конституции, президент избирался всенародным голосованием на 5 лет, пребывание одного человека в должности было ограничено 2 сроками [5].
• 29 апреля 1995 года в Казахстане был проведен референдум по продлению полномочий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева до 1 декабря 2000 года [6]. За это высказалось 95,46 % избирателей при явке 91,26 % [7].
• 30 августа 1995 года на референдуме была принята новая конституция Республики Казахстан.
• 1998-2000
• 7октября 1998 года в конституцию Казахстана были внесены изменения, в том числе касающиеся президента - срок его полномочий был увеличен до 7 лет, отменено ограничение на срок пребывания в должности одного и того же человека, минимальный возраст президента был увеличен до 40 лет.
• 10 января 1999 года состоялись вторые (внеочередные) всенародные выборы президента Казахстана. Действующий президент Нурсултан Назарбаев победил, получив 79,78 % голосов, и остался в должности на следующие 7 лет. Единственный оппозиционный кандидат Серикболсын Абдильдин (Компартия Казахстана) получил 11,7 % [10].
• 20 июня 2000 года Конституционный совет Республики Казахстан издал официальное толкование пункта 5 статьи 42 конституции Республики Казахстан. Согласно этому пункту, одно и то же лицо не имеет права занимать должность президента более двух сроков подряд. Конституционный совет постановил:

Данное конституционное положение не распространяется на лицо, осуществлявшее полномочия президента Казахской ССР и Республики Казахстан до избрания его на эту должность 10 января 1999 года в соответствии с конституцией Республики 1995 года.

Экономическое развитие Казахстана на современном этапе

В последние годы Казахстан развивался очень динамично. Экономический рост сопровождался снижением безработицы и ростом реальных доходов населения. Казахстан по праву можно считать лидером среди стран СНГ по объему и качеству проводимых за последнее время реформ и показателям экономического развития. Между тем, наблюдаемая положительная динамика последних лет была вызвана во многом благоприятной конъюнктурой на мировых сырьевых рынках, нежели чем качественными изменениями в экономике страны, и не может считаться устойчивой.

По данным официальной статистики, в 2009 г. минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составили 74,8%, неблагородные металлы и изделия из них - 17,9%, продовольственные товары и сырье для их производства - 4,4%, драгоценные металлы и изделия из них - 2,4%, химическая продукция, пластмассы, каучук - 5,3%, машины, оборудование, транспорт, приборы - 3,3%, древесина, целлюлозные и бумажные изделия - 1,1%, прочие - 3,8%.

В I полугодии 2009 г. по сравнению со II полугодием 2008г. существенных изменений в отношении спроса на инновационную продукцию не произошло. Так, подавляющее большинство инновационно-активных организаций (94%) сообщили, что спрос на их инновационную продукцию по сравнению со II полугодием прошлого года не уменьшился, в том числе 45% отметили его увеличение (во II полугодии 2008г. об этом сообщали соответственно 95% и 5%). При неизменности спроса на инновационную продукцию баланс изменения оценок объемов научно-технических работ в I полугодии 2009 г. несколько снизился. Баланс изменения оценок показателя в I полугодии 2009 г. уменьшился по сравнению со II полугодием 2008г. на 7 процентных пунктов и составил (+31) %.

Уровень технологического развития научных организаций в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемых на научные исследования и разработки. В I полугодии 2009 г. менее половины опрошенных организаций (48%) выделяли инвестиции на исследования и разработки, 42% из них не изменили уровень затрат по сравнению с предыдущим полугодием, 55% - увеличили и 3% снизили уровень инвестиций на исследования и разработки. При этом среди инновационно-активных организаций более 31% затратили в I полугодии 2007 г. на инновации до 5% от общего объема реализованной продукции, 40% - от 5% до 25% и 29% - свыше 25%. Более половины инновационно-активных научных организаций (66%) сообщили, что основным источником финансирования инновационной деятельности являются средства республиканского и местного бюджета, 37% - их собственные финансовые средства, 11%, 14% и 21% использовали также соответственно средства инновационного фонда, государственные натурные гранты и другие источники.

В условиях глобализации мирового рынка и нарастания конкуренции во всех его сегментах, инновационный путь развития для Казахстана, как и для всего мира, является безальтернативной стратегией. Учитывая опыт развитых стран и принимая во внимание реальное состояние отечественной экономики, Казахстан должен определить свой вектор инновационного развития. Составляющие его - законодательная, финансово-экономическая и организационная базы - должны способствовать не только использованию имеющегося научно-технического потенциала страны с максимальной отдачей, но и стать основой новой интеллектуальной мощи, которая обеспечит прорыв Казахстана в полусотню самых развитых стран мира. Поэтому выработка целостной политики в управлении наукой и инновациями с корпоративным взаимодействием всех участников инновационного процесса является основным приоритетом главной стратегии страны.

Развитие образования и науки на современном этапе

Система образования и науки в Республике Ка­захстан будет соответствовать целям и принципам устойчивого развития. Со­вершенствование образования и науки в целях устойчивого развития должно осуществляться на основе: обеспечения модернизации национальной системы многоуровневого об­разования с учетом приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ре­сурсов и удовлетворения потребностей личности и общества; создания в стране ряда элитных учебных заведений международного уров­ня и студенческих городков (кампусов); модернизации образования на научно-методическом уровне, создания принципиально новых структур, обеспечивающих взаимосвязь учебных, на­учных и производственных процессов; введения технологической подготовки в средней школе с целью развития учащихся новых способностей и умений, включая умения проектировать, принимать решения и выполнять творческую работу, поддерживать высокий уровень инноваций;

подготовки конкурентоспособной личности, готовой к активному участию в социальной, экономической и политической жизни страны;

обеспечения равного доступа к полноценному образованию разным ка­тегориям обучающихся, создания условий для обучения старшеклассников в соответствии с их индивидуальными способностями и намерениями относи­тельно продолжения образования, самореализации и обретения своего места на рынке труда;

создания широких возможностей социализации учащихся, эффективной подготовки выпускников школ к освоению программ профессионального об­разования;

проведения мониторинга кадрового потенциала республики с определе­нием прогнозной потребности в специалистах высшей научной квалификации как на республиканском, так и региональном уровне;

реформирования отечественной науки с ориентацией как на собственные, так и зарубежные традиции, с поддержкой не только научных направлений, да­ющих немедленную отдачу, но и научного сообщества в целом, являющегося важнейшим элементом устойчивого развития общества;

формирования национальной инновационной системы (НИС) как важней­шего условия реализации связей науки и производства;

стимулирования внедрения отечественных научных достижений в прак­тику;

создания технологических институтов и обеспечения их финансирования для выполнения исследований и изысканий в области перспективных техно­логических разработок с тем, чтобы целевые производственные схемы осно­вывались на технологиях, адаптированных к местным условиям, технологиях реабилитации окружающей среды, а также технологиях, опирающихся на тра­диционные знания;