Материал: ИГПЗС к сессии

Итоги:

1. Укрепление государственной организации, т.к. наносился удар по родоплеменной организации

2. Начало демократических преобразований

Реформы Клисфена:

1. Территория Аттики была поделена на определённые округа, среди которых главное значение имела Фила, а самой мелкой единицей был дем – административно-территориальное деление Аттики. Значение: до этого времени сохранялась родоплеменная организация, собрания проходили по племенам, поэтому родоплеменная знать влияла на решения, которые принимались на этом собрании. Таким образом родоплеменная организация утрачивает свое значение.

2. Появляются новые органы: уничтожается совет четырехсот, появляется совет пятисот. 2ой орган- - коллегия стратегов. Занималась военными делами. Коллегия становится ведущим органом (эпоха греко-персидских войн).

3. Введение остракизма – суда черепков.

8.Афинская демократическая республика в 5 в. До н.Э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз. Классический период

Продолжались демократические преобразования. Происходит уничтожение остатков господства аристократии. Утратила свое прежнее значение коллегия архонта, более значимой становится коллегия стратегов. Архонтов стали избирать путем жеребьевки. В эту коллегию (аристократическую) получили доступ всадники, затем зевгиты, поэтому она утратила аристократический характер. Однако остается еще один орган – ареопаг (последний аристократический орган)- по решению народного собрания он был лишен политической власти. В этом была заслуга Эфиальта который возбудил дело против коррупции, поэтому ареопаг утрачивает свои функции, которые передаются народному собранию.

Правление Перикла – 495 – 429 гг. до н.э. – золотой век Перикла

Перикл – первый стратег и эта должность негласно рассматривалась как должность главы государства. Он имел очень большой авторитет.

1. Усиление роли народного собрания как законодательного органа

2. По инициативе Перикла за государственную службу стали платить деньги

3. Для материальной поддержки населения часть государственных доходов распределялась между гражданами

4. С этой же целью организовывались общественные работы (строительство зданий и сооружений)

5. Проводилась политика расселения афинских граждан за пределами Аттики

6. Закон о гражданстве. Полноправный гражданин Афин – тот, у кого и отец, и мать – афиняне

Административный аппарат был многочисленным, но не был бюрократическим, отделенным от населения. Ежегодно в различные коллегии избрались до 700 различных должностных лиц. Все коллегии избирались на год, дважды избираться на одну и ту же должность запрещалось кроме коллегии стратегов. Все органы были коллегиальные, что исключало возможность сосредоточить власть в одних руках. Процедура избрания носила демократический характер, на все должности, кроме военной избирались по жеребьевке представители всех имущественных разрядов. Кроме того, была разработана целая система мер для материальной поддержки населения (расселение безземельных граждан, продовольственное снабжение, система повинностей, оплата гос. службы). Это все было подтверждением того, что Афины были демократической республикой. Но это была демократия для 30-40 тыс. граждан, а все население – 350 тыс. населения. Льготы имели одна десятая часть населения.

Афины представляли собой небольшое государство.

458 г. до н.э. был создан первый афинский морской союз (а второй – в 378 г. до н.э.)

Он был экономическим и политическим объединением. Афины по сути превратили союзников в своих подданных, и это могло бы стать основой для создания единого государства. Но союзники Афин выступили против гегемонии и Афинский морской союз распался. Второй афинский союз сыграл роль в войне против Спарты.

9.Основные этапы римской государственности. Царский период. Военная реформа царя Сервия Туллия. Установление республиканского строя

Периодизация:

1. Царский период (753 – 509 гг. до н.э.)

2. Период республики (509-27 гг. до н.э.)

3. Период империи (27 г. до н.э. – 476 г. н.э.)

   1. Принципат (27 г. до н.э. – 287 г. н.э.)

   2. Доминат (287 – 476 г. н.э.)

Царский период – время становления римского государства.

Общественный строй:

• Первичная ячейка общества – большая патриархальная семья; отдельные семьи объединялись в род, всего их было 300, 10 родов в свою очередь объединялись и образовывали курии. Всего было 30 курий. Курия была основной единицей, т.к. именно в курии были сосредоточены хозяйственные, политические, военные и жреческие функции

• Каждые 10 курий объединялись и составляли племя. Всего было 3 племени (племя – триба). Союз племен и был основой для образования государства

Патриций - лицо, принадлежавшее к исконным римским родам, составлявшим правящий класс и державшим в своих руках общественные земли.

Остальные делились на 2 группы: плебеи и клиенты (неполноправные)

Клиенты – немногочисленная группа населения, представители из других стран, являлись свободными, но чужими, а значит врагами, поэтому они должны были искать себе покровителей. Плебеи были не только свободными, но и обладали многими правами, кроме права иметь землю, они были самостоятельными в плане защиты своих интересов.

Порядок управления:

• Управлялось общество следующим образом: Рекс – выбранный царь (вождь, и многие др. функции), однако не обладал значительными правами, т. е. был выборным

• Сенат – совет старейшин

• Народные собрания по куриям (куриатные комиции)

Реформы Сервия Тулия:

1. Деление населения по имущественному признаку

   1. Всего было создано 5 имущих классов, 6 класс – пролетарий, неимущие

   2. Денег не было, поэтому в основу данного деления был положен земельный надел

   3. В середине республики появилось множество лиц, которые не владели землей, но были весьма состоятельными (торгово-финансовая аристократия)

   4. Появились деньги – ассы. В 1 класс входили те, кто имел 100 тыс. годового дохода, 2 класс – 75 тыс., 3 класс-50 тыс., 4 класс – 25 тыс., 5 класс – 12,5 тыс. ассов

   5. Реформу Сервия Тулия называют военной, т.к. она преобразовала и военную организация: каждый класс должен был выставлять определенное количество военных единиц (центурий) – 100 человек. Всего было 193 центурии, из них 80 центурий – 1 класс, а 18 центурий включали в себя всадников (самых богатых), они имели больше имущества, чем граждане 1 класса; 98 центурий – самых богатых

   6. Со временем центурия становится политической единицей, т.к. все важные вопросы из курятных каниций переходит на рассмотрение в центурии; появляется новый вид собрания – Центуриатная каниция; Голосовали по центуриям, начиная сверху. Таким образом, 98 центурий самых богатых граждан (были единодушны), поэтому не было смысла производить голосования среди других центурий. Таким образом все решалось на собраниях самых богатых люде Рима

2. Все население разделили по территориальному признаку

   1. Основной административно-территориальной единицей стала триба

Значение реформ:

1. Завершили процесс разложения родоплеменного строя

2. Заменили его новым соц.-политическим устройством, основанном на территориальном делении и имущественных различия – появление государства

После Сервия Тулия власть оказалась в руках Тарквиния Гордого (власть захватил силой). В Итоге он был смещен. В 509 г. начинается новый период

10.Государственный строй Римской республики. Республика в риме (509- 27 гг. До н.Э.)

2 Этапа:

• Ранняя республика

  1. Идет активная борьба плебеев за свои права, в результате которой они постепенно получают право на землю, право на занятие должностей, право на заключение брака с патрициями, добиваются создания законов 12 таблиц

  2. Борьба закончилась с принятием закона Гортензия, который установил, что решение плебейских трибутных комиссий имеют силу для всего Рима

  3. Происходит формирование республиканского государственного аппарата, появляются новые должности

  4. Когда свергнули Тарквиния Гордого, власть была передана 2м консулам, которые держали в своих руках и светскую и военную власть

  5. По мере развития государства кол-во должностей увеличивалось

• Поздняя республика

  1. Развитое рабовладельческое государство

Государственный строй поздней республики:

Народные собрания сохранились, их было 3 вида: 1)куриатные – утратили политическое значение и занимались только частными делами; 2) центуриатные (эти собрания были главными до 3 в. н.э.) рассматривали все важнейшие вопросы, принимали законы, 3) трибутные (собрания по трибам) – рассматривали дела местного значения, их было 2 вида: плебейские и общие

С конца 3 в. до н.э. набирают силу трибутные кондиции, которые к концу республики вытеснили центуриатные. Таким образом, это орган не был значим в римской организации т.к. на собраниях в Риме не проходило обсуждение, было только голосование. Обсуждение было в другом органе – Сенате.

Сенат

Формально – совещательный орган, реально – самый главный орган. Сначала было 300 сенаторов, затем 500 и 900. Сенаторы назначались из списка самых знатных и богатых граждан Рима. Сенат рассматривал законопроекты, здесь же утверждалось решение народных собраний, устанавливались налоги, заведовал казной, утверждал мирные договоры, решал вопрос о наборе в армию, назначал диктаторов. Постановления Сената, являлись подзаконными актами, фактически были обязательны к исполнению.

3 орган: магистратура (должность), а магистрат – должностное лицо.

Власть магистратур была высшей (империум – обладал диктатор, консул, претор) и общая (потестус – все магистратуры, такие как квесторы, казначеи, идилы)

2 классификация:

1. Общенародные

2. Плебейские (народные трибуны, плебейские эдилы – помощники народных трибунов)

Формировались и действовали на основе следующих принципов:

1. Выборность

2. Срочность

3. Коллегиальность

4. Ответственность

11.Переход к империи в Древнем Риме. Установление принципата и его развитие. “Эдикт Каракаллы” 212 г.

Принципат (27 г. до н.э. – 287 г. н.э.)

В 27 г. до н.э. была проведена реформа Сената, там было до 600 человек, но было много тех, кто выступал против Октавиана, поэтому их место занял верные Октавиану лица.

Титул Августа был дарован Октавиану, что придало власти божественный характер. а Октавиан стал первым сенатором (отсюда и принципс – первый сенатор). Таким образом принципат – переходный период (сохраняет в себе черты прежнего республиканского строй, но формируются черты нового строя).

Общественный строй принципата:

2 высших сословия:

1) сенаторское (служилая аристократия), потомки знатных родов

2) всадническое (имущественный ценз ниже – 400 цестерций)

1ые два сословия сосредоточили в своих руках не только богатство, но и управлением сословиями. В конце 1 в. до н.э. прекращают собираться народные собрания, поэтому 1о из важнейших своих прав римские граждане утратили. Сохранились латины, перегримы и рабы.

В 212 г. н.э. диктатором Каракалом было предоставлено римское гражданство всем свободным жителям Рима.

Государственный строй эпохи Принципата

До конца 1 века до н. э собираются трибутные каниции. Законодательным органом становится сенат, его постановления имеют силу законы. У сената также было право избирать и контролировать магистраты. Право назначать Сенаты принадлежало принципсу. Происходит возвышение власти Сената, но и появляется роль принципса, с которым Сенат делит свою власть. В первое время существует двоевластие – юридическое равновесие (Сенат и принципс)

Полномочия:

1. Управление провинциями осуществляют и Сенат, и принципс

2. У принципса формируется новая казна – фист, у Сената – прежняя казна

3. И сенат, и принцип чеканят монеты

4. Сенат возглавляет республиканский аппарат (у принципса новые органы)

5. Сенат постепенно сдает свои позиции, власть принципса усиливается

6. Все это позволило принципсу постепенно сосредоточить в своих руках более полную власть

К 193 г. н.э. был сформирован новый государственный аппарат:

1. Центр управления – сбор императора

2. Важные органы: гос. совет, канцелярия принципса

3. Высшее должностное лицо – префект претории – командир преторианской гвардии

4. Появляются известные ведомства: финансовое, военное, судебное

5. Что решил принципс – имеет силу закона