В Англии нет Уголовного кодекса, поэтому некоторые вопросы, такие, как, например, необходимая оборона, регулируются Законом «Об уголовном праве» 1967 г.
В Англии развивается и социальное законодательство. Например, закон 1994 г. гласит, что финансист, обманувший вкладчиков, присвоивший их деньги, приговаривается к общественным работам независимо от своего социального положения. Это наказание относится к типу морально-психологического воздействия, и оно действует довольно эффективно, так как в Англии честность – также является капиталом.
После Второй мировой войны верховенство Кабинета в государственной машине Великобритании стало усиливаться, а при этом премьер-министр без консультаций с Кабинетом стал осуществлять все важнейшие назначения и перемещения внутри правительства, определять порядок работы кабинета и его повестку дня, решать вопросы о созыве и роспуске палаты общин и пр.
В период правления консервативной партии и лидерства в ней М. Тэтчер была отмечена дальнейшая централизация государственной власти, ее концентрация в руках премьер-министра. Правительство Маргарет Тэтчер составило своего рода эпоху в политической истории Англии. Убежденный сторонник «свободного предпринимательства» М. Тэтчер, победив на выборах 1979 года, осуществила распродажу частным компаниям части государственных предприятий, ссылаясь на их недостаточную эффективность. Она без колебаний урезала ассигнования на здравоохранение, образование и социальные нужды (на 1 млрд. фунтов), поначалу прекратила субсидирование национализированных лейбористами предприятий, а затем перешла к политике денационализации, чем практически аннулировала политическую акцию лейбористов. Вершиной социальной политики Тэтчер стало введение подушного налога в апреле 1990 г. Аналогичный налог существует ещё только в Папуа – Новой Гвинее. По этому закону все англичане с 18-летнего возраста должны были платить налог на сумму от 170 до 200 фунтов в год.
Главной целью Тэтчер было сломать механизм, введённый лейбористами, и вернуть Англию к традиционным формам правления.
В XX в. в Англии эволюция парламента в главном характеризовалась возрастанием значения палаты общин в сравнении с палатой лордов.
Это возрастание было как объективным процессом повышения веса демократически избранных депутатов, так и следствием специально принятых по этому поводу законов.
Законом о парламенте 1911 г. установился законодательный приоритет палаты общин: любой, признанный финансовым законопроект палаты общин впредь не требовал одобрения лордов. По этому же закону не требовалось согласия лордов и на любой другой законопроект, если он был одобрен палатой общин на трех сессиях подряд. Было отменено право полного законодательного вето со стороны палаты лордов, и за нею сохранилось лишь право отсрочить введение закона на два года. После Второй мировой войны законодательные полномочия лордов стали еще более регламентированными. С 1945 г. установилось правило, что палата лордов обязана утверждать любой билль, принятый общинами во исполнение предвыборной программы победившей партии.
Такое очевидное снижение веса лордов вызвало в обществе (особенно в конце 60-х и 70-е гг.) стремления вообще преобразовать палату, сократить вдесятеро число наследственных лордов и т. д.
Руководит работой палаты общин спикер, выбираемый на 4 года. После избрания спикер оставляет свою партийную принадлежность, он становится общим голосом. В отсутствие спикера палата пребывает в полном молчании. Спикер обладает большой властью. Он определяет очерёдность обсуждения и голосования резолюций и законопроектов, может потребовать от премьера и любого члена кабинета ответа на любой вопрос, может приостановить деятельность правительства и назначить чрезвычайные дебаты.
Правительство в реальной политике оно даже превосходило влияние парламента. Новейшее время характеризовалось дальнейшим сокращением влияния монарха на государственные дела и возрастанием власти премьер-министра. Премьеру, как лидеру преобладающей в палате общин партии, принадлежит право решать вопрос о роспуске парламента. Также по личному представлению премьера производятся награждения большинством британских орденов, титулами и т. п. Премьер определяет и персональный состав правительства
Менее заметную роль в осуществлении государственной власти играют корона и палата лордов. Корона по-прежнему считается символом стабильности «старой, доброй Англии» и поддерживается как институт большинством англичан.. За британским монархом, например, формально сохраняется право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра.
В 1939 г. Франция объявила войну гитлеровской Германии, выполняя свои союзнические обязательства перед Польшей. Которая закончилась тем, что в июне 1940 г. германские войска взяли Париж и 2/3 стран попало под оккупацию. Маршал Петен, которому тогда было уже 84 года, возглавил как премьер-министр коллаборационистское правительство.
После 4 лет борьбы французских патриотов с немецкими захватчиками, Франция была освобождена.
Освобождение Франции от оккупации поставило вопрос о будущем государственном устройстве. И избранное в 1946 году Учредительное собрание приняло новую Конституцию. Начался период Четвёртой республики.
Франция, согласно Конституции, должна была представлять собой парламентскую республику.
Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета Республики. Нижняя палата - Национальное собрание - избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права (577 членов). Только Национальное собрание имело право принятия законов.
Совет республики (320 членов) избирался косвенно. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, имея право отлагательного вето.
Президент избирался парламентом сроком на 7 лет с правом переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основном лишь представительством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов. Непосредственное государственное отраслевое управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем.
Освобождение Франции от оккупации поставило вопрос о будущем государственном устройстве. И избранное в 1946 году Учредительное собрание приняло новую Конституцию. Начался период Четвёртой республики.
В преамбуле Конституции 1946 г. подтверждались права и свободы французов, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г.
Кроме того, провозглашались:
Равноправие всех граждан, вне зависимости от пола;
Право на получение работы и должности вне зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания;
Право на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных договоров;
Право политического убежища для лиц, борющихся за свободу.
Декларировалась социальная помощь детям, матерям, престарелым. Обеспечивалось бесплатное образование всех ступеней.
Франция, согласно Конституции, должна была представлять собой парламентскую республику.
Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета Республики. Нижняя палата - Национальное собрание - избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права (577 членов). Только Национальное собрание имело право принятия законов.
Совет республики (320 членов) избирался косвенно. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые
Национальным собранием, имея право отлагательного вето. Президент избирался парламентом сроком на 7 лет с правом переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основном лишь представительством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов. Непосредственное государственное управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем.
В межвоенный период государственность Германии претерпела радикальные изменения. Поражение в Первой мировой войне, революция привели к образованию республики. Император Вильгельм II официально отрёкся от престола в 1918 г. Власть перешла к социал-демократическому национальному собранию, которое в июне 1918 г. подписало унизительный для Германии Версальский договор и приняло Веймарскую конституцию.
На принципы нового государственного порядка значительное влияние оказал опыт Конституции США 1787 г. Соответственно взаимоотношения разных государственных институтов определялись на основе разделения властей.
Эта Конституция состояла из 181 статьи и открывалась парадоксальным утверждением: Германская империя – республика (ст.1). Сохранив прежнее название, Германская империя провозглашалась республикой с федеральной формой государственного устройства. Бывшие союзные государства получили название «земель». Земли имели свои законодательные собрания и Конституции. Однако империя (федеральное государство) имела подавляющее преимущество в полномочиях и компетенции по отношению к землям.
В соответствии с Конституцией утверждался общегерманский парламент из 2-х палат: рейхстаг (нижняя палата), рейхсрат (верхняя палата, имперский совет). Депутаты рейхстага, избираемые на основе всеобщего избирательного права на 4 года, представляли весь народ. В рейхсрате заседали представители областей (земель) Германии, консультирующие правительство.
Президент империи избирается всем германским народом. Президентом мог быть избран только немец, которому исполнилось 35 лет. По истечении 7 лет президент мог быть переизбран на новый срок. Смещение президента допускалось по предложению 2/3 голосов рейхстага референдумом. Президент имел довольно широкие полномочия: мог распустить парламент и назначить новые выборы, объявлять чрезвычайное положение, самостоятельно назначать главу правительства и его министров, являлся главнокомандующим вооруженными силами.
Широкими правами наделялся и глава правительства - канцлер Германии, которому поручалось «формулирование основных принципов политики».
На принципы нового государственного порядка значительное влияние оказал опыт Конституции США 1787 г. Соответственно взаимоотношения разных государственных институтов определялись на основе разделения властей.
В соответствии с Конституцией утверждался общегерманский парламент из 2-х палат: рейхстаг (нижняя палата), рейхсрат (верхняя палата, имперский совет). Депутаты рейхстага, избираемые на основе всеобщего избирательного права на 4 года, представляли весь народ. В рейхсрате заседали представители областей (земель) Германии, консультирующие правительство.
Президент империи избирается всем германским народом. Президентом мог быть избран только немец, которому исполнилось 35 лет. По истечении 7 лет президент мог быть переизбран на новый срок. Смещение президента допускалось по предложению 2/3 голосов рейхстага референдумом. Президент имел довольно широкие полномочия: мог распустить парламент и назначить новые выборы, объявлять чрезвычайное положение, самостоятельно назначать главу правительства и его министров, являлся главнокомандующим вооруженными силами.
Широкими правами наделялся и глава правительства - канцлер Германии, которому поручалось «формулирование основных принципов политики».
Что касается государственного единства, Германия являлась федерацией, состоявшей из 18 земель (15 республик и 3 вольных города), каждая из которых имела свою конституцию, свой законодательный орган - ландтаг.
Однако конституции земель должны были составляться с учетом имперской конституции, то есть они не должны были противоречить имперской конституции.
70. Германское гражданское уложение 1900 г.