В 1492 году Колумб открыл Америку. Происходит борьба между европейскими государствами за господство: Испания, Голландия, Франция, Англия. В последствии Англия потеснила соперников. К началу 18 века на Восточном побережье Северной Америки существовало 13 Английских колоний, при этом в южных колониях существовали крупные сельскохозяйственные плантации, на которых в основном трудились рабы-негры. А на севере в основном – фермерские хозяйства, промышленные центры. Английская политика противоречила интересам населения колонии, происходит разрыв. Чашу терпения переполнил изданный в 1773 году закон о торговле чаем(Бостонское чаепитие)
В 1774 году состоялся Первый континентальный конгресс для выработки общей тактики в отношениях с Метрополией уже Второй континентальный конгресс 4 июля 1776 года принял Декларацию Независимости США ,подписанная Томасом Джеферсом
Декларацию можно было условно разделить на три части:
1) в первой утверждались три главные идеи:
- равенство и неотъемлемы права, которые люди получают от рождения (жизнь, свобода, собственность)
- идея народного суверенитета
- право народа на революцию (даже обязанность свергнуть правительство, склонное к деспотизму).
2) длинный перечень притеснений, несправедливостей со стороны Короля Англии, упрекал Короля и правительство за материальные ценности.
3) говорилось о разрыве политической связи Метрополией и колониями. Признание каждой колонии независимым государством.
Ограниченность данной декларации заключалась в следующем:
- распределялась только на белых
- обходила молчанием рабство
- положение индейцев также оставалось под вопросом
- объявление всех людей равными при сохранении господства мужчин над женщинами
34. Статьи конфедерации 1781 г. И их роль в борьбе американских колоний за независимость
Важным конституционным актом, изданным во время войны за независимость, являются статьи конфедерации, вступившие в силу 1 марта 1781 г. По существу это договор о союзе и сотрудничестве между тринадцатью независимыми государствами. В нем бывшие колонии именуются штатами, каждый из которых сохранял свой суверенитет. Статьи конфедерации закрепляли стремление бывших колоний соединенными усилиями получить независимость. В них нашли отражение принципы американской конфедерации.
Названием конфедерации, согласно ст. 1, стало «Соединенные Штаты Америки».
Основные вопросы политики под контролем Конгресса (войны, мира, м/н договоров, чеканка монеты, бюджет) - решались квалифицированным большинством, не менее чем девятью голосами (из 13). В промежутках между сессиями конгресса его функции переходили комитету штатов, в котором каждый из них имел своего представителя. Два или более штатов не могут заключать между собой союзы без согласия на то остальных Штатов. Все расходы на общую оборону - из общей казны. Таким образом:
Юридич. оформлен и закреплён «вечный союз» между штатами;
создано г-во в ф-ме конфедерации;
совместным зак-ным органом стал Конгресс США, но это ещё не парл-т, это собрание дипламатов. Делегаты Конгресса это не депутаты, а дипломатические агенты;
не установл. единое гражданство
35 Конституция США 1787 г.
36 Статус з-й власти
37 Статус и-й власти
38 Статус суд-й власти
Когда конфедерация выполнила свою миссию по реальному объединению штатов, встал вопрос о переходе к федерации. Этим занялся конвент (собрание), созванный в мае 1787 г. в Филадельфии. После 4-месячной работы конвент принял Конституцию. Принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками.
Согласно конституции:
Законодательная власть в США принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат:
сената - избирается на шесть лет
палаты представителей - избирается на два года
Необходимость создания единого государства стала особенно очевидна в середине XIX в. В переменах было заинтересовано подавляющее большинство немецкого народа, которому противостояли крупные и мелкие монархи, опиравшиеся на высшее дворянство и верхушку бюрократии отстаивающую свои наследственные привилегии.
В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли Германии, увеличив свою территорию за счет лишения трех германских князей их тронов. В том же 1866 г. был упразднен Германский союз и образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные и ряд западных и южно немецких государств, всего 28 — с числом населения в 30 млн. человек.
Новая прусская конституция (1850 г.) создавала две палаты с законодательной властью. Нижняя из палат была выборной; верхняя составилась из принцев крови, князей, других назначенных короной пэров.
Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля. Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти, имел право распускать парламент (ландтаг).
Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Их действительным главой являлся король, он их назначал и смещал.
Конституция 1850 г. не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми.
Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии.
Таким образом, король, представлявший собою центральную власть в государстве и поддерживаемый многочисленным классом правительственных чиновников, имевший в своем распоряжении армию, мог держать в подчинении буржуазию с помощью дворянства, а дворянство – с помощью буржуазии, угождая интересам то одного, то другого класса и уравновешивая по возможности влияние обоих.
По ней Германия становилась федерацией. Она состояла из 25 гос образований. Все члены федерации располагали своими законодательными и исполнительными органами власти.
По форме правления Германия стала конституционной монархией.
Германским императором - кайзером - был провозглашен король Пруссии Вильгельм I.
Законодательная власть по конституции вверялась парламенту, состоявшему из двух .Верхняя палата - (бундесрат) - состоял из представителей гос-в, входящих в состав союза. Они назначались правительствами союзных гос-в, а нормы представительства определялись самой конституцией. Канцлера (председателя) назначал император. Нижняя палата - рейхстаг - избирался на 3 года (всеобщие прямые тайные выборы). Депутаты рейхстага работали бесплатно (ст. 32). Обе палаты парламента обладали правом законодательной инициативы. Для принятия закона требовалось "согласие большинства и в том и в другом собрании.
Исполнительная власть: император, который осуществлял президентство в империи и являлся главой государства. Его компетенция (очень широкая):
Назначение и смещение кадров, законодательная инициатива,
Был представителем империи во внешних отношениях, главой вооруженных сил,
Мог управлять парламентом (открывал, закрывал, мог распустить нижнюю палату с согласия верхней).
Канцлер: назначался императором и был ответственен только перед ним. Был единственным общеимперским министром и обладал обширными полномочиями. Председательствовал в Бундесрате и руководил его постоянными комитетами.
Вывод: исходя из конституции 1871 г., государственная власть в Германской империи должна была основываться на принципе разделения властей и представительном правлении. Однако отсутствие системы сдержек и противовесов, наличие ряда юр несообразностей (например, император был связан контрасигнатурой канцлера, которого сам назначал и имел право сместить и др.) делало демократизацию власти невозможной и вело к формированию режима, при котором правительство во главе с императором доминировало над парламентом.
Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие:
первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета;
регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами;
осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д.
Исполнительная власть в США принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.
Как глава государства и правительства президент:
имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом;
направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу;
является верховным главнокомандующим вооруженными силами;
заключает международные договоры и исполнительные соглашения (со-глащения - без согласия и одобрения парламента);
принимает решение о начале фактических военных действий;
руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения;
назначает на высшие должности(с согласия совета);
имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.
Судебная власть в США принадлежит Верховному суду.
Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляет Верховный суд
По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.
Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции
первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;
вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;
третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;
четвертая поправка - о неприкосновенности личности, и имущества;
пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях;
шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, a также жестокие и необычные наказания;
девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Десятая поправка не касалась гражданских прав.
Внеконституционной основой политической системы США стала двухпартийность, заимствованная из Англии. В 1828 г. оформилась Демократическая партия. Южные штаты являются сторонниками демократов, а северные – республиканцев. Демократы избрали своим официальным символом осла. В 1854 г. была создана Республиканская партия как партия консерваторов, избравших своим официальным символом слона. Их кандидат А.Линкольн стал президентом. Обе партии не имеют формального членства. Состояние в партии является традицией. Свою партию граждане поддерживают на выборах голосом и добровольными пожертвованиями.
В 30-х гг. XIX в. в стране (особенно в северной части) развернулось массовое движение за отмену рабства. Южные штаты с плантационной экономикой, напротив, выступили за расширение рабства, его легитимизацию.
На президентских выборах 1860г. победу одержал республиканец Авраам Линкольн – выходец из простой фермерской семьи, яростный противник рабства. В ответ на эту победу Южная Каролина в декабре 1860г. объявила о своём выходе из США. Её примеру последовали ещё 10 южных штатов. 4 февраля 1861 г. они образовали свою Конфедерацию со своим президентом. Действия южан были квалифицированы как мятеж, так как Конституция США не содержит процедуры выхода штата из союза. Подавление мятежа вылилось в гражданскую войну Севера и Юга
Победа Севера была узаконена XIII поправкой к Конституции, вступившей в силу в конце 1865г. Она гласила: «Ни в США, ни в каком-либо другом месте, подчинённом их юрисдикции, не будет ни рабства, ни подневольных работ, за исключением случаев наказания за преступление, по которому виновный был должным образом осуждён». То есть XIII поправка к Конституции отменила рабство по всей стране.
XIV поправка 1868 г. также закрепляла результаты гражданской войны. Эта поправка состоит из 5-ти разделов, определяющих американское гражданство, гарантирующих гражданам защиту законов, запрещающих дискриминацию освобождённых рабов на выборах.
42. Революция «Мейдзи» и реформы 70-80х годов XIX в. в Японии
Главной причиной революции стало ослабление режима сёгуната. Синтоисская (буддийская) религия японцев была основой поклонения живому богу в лице императора. Поэтому восстание против военной диктатуры сёгуна и возврат к настоящему императорскому правлению были названы Мэйдзи (просветление). Начало революции относится к 1853 г., когда произошло 18 крестьянских восстаний. Они были жестоко подавлены, зачинщики распяты, но революция разгорелась с новой силой. В неё включались все слои общества, и даже отдельные самураи, преступившие через свой кодекс чести. В результате в 1867 г. последний сёгун отрёкся от власти. Пала военная диктатура, но устоял институт власти императора, подтвердив приверженность японцев к древнему культу.