Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
42
В рамках подпрограммы «Развитие и модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры, поддержка жилищно-коммунального
хозяйства» реализуется:
- капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов ЖКХ;
- содержание и обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения
частного сектора;
- обеспечение контроля в сфере технического обслуживания, ремонта
муниципального жилищного фонда, санитарного содержания объектов ЖКХ и
санитарного содержания городских территорий;
- капитальный ремонт конструктивных элементов, инженерного
оборудования (в т.ч. пассажирских лифтов) жилых домов;
- снос аварийного и ветхого жилья в Междуреченском городском округе;
- формирование эффективных механизмов управления ЖКХ МГО;
- создание комфортных жилищных условий для населения
Междуреченского городского округа.
Объем и источники финансирования муниципальной Программы
«Жилищно-коммунальный комплекс Междуреченского городского округа» на
2017-2019 годы» приведены в таблице 4 [67].
Таблица 4
Объем и источники финансирования муниципальной Программы
«Жилищно-коммунальный комплекс Междуреченского городского
округа» на 2017-2019 годы»
Источники
финансирования
2017 г.
(тыс.руб.)
2018 г.
(тыс.руб.)
2019 г.
(тыс.руб.)
Всего
728 977
675 756
736 747
Местный бюджет
481 782
454 331
501 488
Иные не запрещенные
законодательством
источники:
247 195
221 425
235 261
- федеральный бюджет
-
-
-
- областной бюджет
11 000
-
-
- средства юридических и
физических лиц,
государственных
внебюджетных фондов
236 195
221 425
235 261
43
Как видно из таблицы 4, основными источниками финансирования
мероприятий по развитию сферы ЖКХ в МГО являются средства местного
бюджета. Несмотря на то, что на местное самоуправление приходится большая
часть финансовой нагрузки по развитию жилищной инфраструктуры города,
планы по строительству жилья в МГО на сегодняшний день выполняются в
полном объеме.
В 2017 году было построено 97 квартир общей площадью 10,1 тыс.кв.м,
что на 13 % больше, чем 2016 году. Обеспеченность жильём в расчете на 1
жителя увеличилась до 23,2 кв. метров (2016 год -22,8 кв. метров).
Таким образом, анализ показывает, что на сегодняшний день в МГО
создаются все предпосылки по обеспечению населения комфортными
жилищными условиями.
Проведем анализ основных показателей эффективности социальной
политики МГО за последние три года (таблица 5) [67].
Таблица 5
Показатели эффективности социальной политики
в Междуреченском городском округе за период 2015-2017 годы
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Уровень жизни
Среднедушевые доходы населения
(руб.)
21 845
22 538
23 772
Среднемесячная заработная плата
(руб.)
28 263
28 994
29 573
Численность населения с доходами
ниже прожиточного минимума (% от
общего числа жителей)
11,7
11,6
11,8
Уровень безработицы, %
2,6
2,5
2,1
Уровень здоровья населения
Продолжительность жизни, лет
62,17
61, 15
61, 12
Динамика рождаемости, чел.
-93
-85
-100
Естественная убыль населения, чел.
156
189
254
Заболеваемость населения на 1000
чел.
1569,9
1628,7
1668,2
Социальная защита населения
Адресная социальная помощь
нуждающимся и социально-
незащищенным категориям граждан
Междуреченского городского округа,
чел.
4 885
5 102
5 203
44
Продолжение таблицы 5
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Общая сумма выплаченных субсидий
за счет
средств областного бюджета (тыс.руб.)
31 005
32 253, 9
34 422,2
Жилищные условия
Общая площадь жилья на одного
жителя, кв.м.
21,5
22,8
23,2
Удельный вес ветхого и аварийного
жилья в общем жилом фонде, %
1,1
1,0
1,1
Семьи, состоящие на учете как
нуждающиеся в улучшении жилищных
условий (тыс.)
3,8
3,8
3,9
Данные таблицы 5 позволяют сделать следующие выводы.
Основные отрасли социальной сферы Междуреченского городского
округа показывают положительную динамику практически по всем
направлениям.
В частности:
- показатели среднедушевых доходов и среднемесячной заработной платы
в Междуреченском городском округе выросли с 21,8 тыс.руб. в 2015 году до 23,
7 тыс. руб. в 2017 году и с 28,2 тыс. руб. в 2015 году до 29,5 тыс. руб. в 2017
году соответственно;
- численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в
Междуреченском городском округе за анализируемый период существенно не
изменилась и составляет в среднем 11,6 % (для сравнения, показатель по
Кемеровской области в 2017 году - 15,7, в Российской Федерации - 13,5%);
- численность безработных граждан, состоящих на учёте в
Центре занятости населения МГО, на 1 января 2018 года составила
1 091 человек - на 392 человека меньше, чем на 1 января 2017
года. Уровень регистрируемой безработицы к численности
населения в трудоспособном возрасте снизился с 2,6 % на
конец 2015 года до 2,1 % на конец 2017 года;
45
- адресную социальную помощь в 2017 году получили 5 203 человека.
Это на 101 человек больше, чем в 2016 году и на 318 человек больше, чем в
2015 году;
- жилищные условия жителей Междуреченского городского округа
улучшились, об этом свидетельствует положительная динамика роста размера
общей площади жилья на одного жителя (с 21, 5 кв.м. в 2015 году до 23,2 кв.м.
в 2017 году).
Вместе с тем, как показывают данные, показатели, отражающие уровень
здоровья населения муниципального образования, характеризуются:
- уменьшением продолжительности жизни населения: 62,17 - в 2015 году,
61,15 - в 2016 году, 61,12 - в 2017 году;
- снижением показателя рождаемости (в 2017 году родилось 1 044
человека, что на 100 человек меньше, чем в 2016 году);
- увеличением показателя естественной убыли населения (со 189 человек
в 2016 году до 254 человек в 2017 году);
- увеличением заболеваемости населения (показатель 1569,9 на 1000
человек в 2015 году к 1668,2 на 1000 человек в 2017 году).
Таким образом, как показывает анализ эффективности социальной
политики в МГО, показатели здоровья населения можно охарактеризовать как
негативные, вследствие чего необходимо выявить проблемы, лежащие в основе
данных тенденций.
2.3. Проблемы регулирования социальной сферы в МГО
На сегодняшний день в соответствии с социальной политикой, на
территории Междуреченского городского округа утверждена и реализуется
муниципальная Программа «Развитие здравоохранения Междуреченского
городского округа» на 2017-2019 годы». В числе задач Программы:
- профилактика инфекционных заболеваний у населения муниципального
образования;
46
- профилактика и раннее выявление онкологических заболеваний у
населения муниципального образования;
- повышение кадровой обеспеченности ГБУЗ МГБ;
- укрепление материально-технической базы ГБУЗ МГБ.
Однако, как показывает анализ, данная Программа не отвечает
требованиям обеспечения населения МГО качественной и своевременной
медицинской помощью.
Так, согласно данным за 2017 год, уровень заболеваемости населения
Междуреченского городского округа составляет 1668,2 на 1000 человек, что
практически в два раза превышает аналогичный показатель по России (874, 3).
Общая заболеваемость населения города Междуреченска за период с 2015
по 2017 годы увеличилась с 1569,9 до 1668,2 случаев на 1000 жителей или на
6,3% (рисунок 7) [67].
Рисунок 7 - Динамика заболеваемости населения МГО
за период 2015-2017 гг.
В структуре общей заболеваемости около 10% составляет доля
инфекционной заболеваемости.
В МГО сохраняется довольно высокий уровень первичной
заболеваемости активным туберкулезом. За последние 5 лет, с 2012 года общая
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690