Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
62
В 2017 году за счет средств областного и муниципального бюджетов был
проведен капитальный ремонт педиатрического отделения Междуреченской
городской больницы. На эти цели было затрачено более 57 миллионов рублей, в
том числе из областного бюджета около 46 миллионов рублей, из местного -
более 11 миллионов рублей; за счет собственных средств ГБУЗ МГБ были
приобретены мебель и мягкий инвентарь на сумму более 1 миллиона рублей.
Заложенные в местный бюджет расходы на развитие и материально -
техническое оснащение муниципальных учреждений в сфере здравоохранения
на период 2018-2020 годы подразумевают расходы порядка 55 млн. руб.
(таблица 8) [67].
Таблица 8
Распределение бюджетных ассигнований местного бюджета МГО
на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов
Направление
2018
год
2019 год
2020 год
Мероприятия по развитию,
материально - техническому
оснащению муниципальных
учреждений в сфере здравоохранения,
тыс. руб.
24 110
15 200
14 500
Однако, с учетом того, что комплекс ГБУЗ МГБ включает 42 здания,
большая часть которых остро нуждается в капитальном ремонте, новом
оборудовании, медикаментах и лечебных аппаратах, данных финансовых
средств будет явно недостаточно, а сам капитальный ремонт растянется на
неопределенный период.
В связи с вышеизложенным необходимо пересмотреть распределение
муниципального бюджета с акцентом на социальную сферу, привлекать
средства областного бюджета с тем, чтобы отрасль здравоохранения МГО
вышла из упадочного состояния, в котором находится сейчас. От уровня
развития данной отрасли зависит здоровье населения г. Междуреченска,
уровень качества их жизни, эффективность реализации социальной политики,
проводимой местными органами власти.
63
3.3. Ожидаемый конечный результат и мониторинг предложенных
мероприятий
Ожидаемый конечный результат предложенных мероприятий включает:
- снижение уровня загрязнения окружающей среды МГО
промышленными предприятиями, улучшение условий среды проживания
населения муниципального образования;
- увеличение кадровой численности работников здравоохранения в МГО,
в том числе врачами узкой специализации (сосудистые хирурги, онкологи,
отоларингологи и т.д.);
- обеспеченность населения МГО врачами общей специализации
(терапевты, педиатры, фельдшеры и т.д.);
- обеспеченность учреждений здравоохранения МГО материально-
технической базой (необходимым оборудованием и медицинскими
препаратами, больничными койко-местами);
- снижение уровня заболеваемости, улучшение качества жизни населения
МГО;
- увеличение показателей рождаемости и снижение показателей
смертности населения МГО;
- совершенствование механизма регулирования социальной сферы в МГО
и повышение эффективности социальной политики.
Таким образом, эффект от предложенных мероприятий позволит
устранить сразу несколько проблем в социальной сфере МГО, позволит
усовершенствовать процесс регулирования данной сферы со стороны органов
власти местного самоуправления, повысит качество жизни населения города
Междуреченска.
Предложенные мероприятия подразумевают внесение корректировок в
соответствующие муниципальные программы, внесение предложений по
вопросам корректировок в федеральное законодательство, в частности,
природоохранное законодательство, пересмотр вопросов распределения
64
расходов бюджета местного образования с акцентом на социальную сферу,
непрерывный мониторинг процесса реализации мероприятий.
Координатор реализации предложенных мероприятий - Заместитель
главы Междуреченского городского округа по социальным вопросам.
Руководитель рабочей группы - Заместитель Главы Междуреченского
городского округа по социальным вопросам. Состав рабочей группы:
представители Администрации Междуреченского городского округа,
председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа,
руководитель регионального общественного учреждения «Экосоцкультура»,
руководитель МКУ «Комитет по охране окружающей среды и
природопользованию», руководитель ГБУЗ «Междуреченская городская
больница», представители промышленных предприятий.
На государственном уровне мониторинг и контроль за
эффективностью реализации комплекса мероприятий должен осуществляться
Администрацией Кемеровской области, Департаментом охраны здоровья
населения Кемеровской области, государственными структурами,
заинтересованными в развитии и социальном благополучии муниципального
образования Междуреченский городской округ
65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, мы достигли поставленных в выпускной
квалификационной работе цели и задач.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российская Федерация - это
социальное государство, политика которого на трех уровнях - федеральном,
областном и муниципальном - направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека - охрану
труда и здоровья людей, социальную поддержку семьи и детства, защиту
инвалидов и пожилых граждан, поддержку граждан попавших в трудное
материальное положение.
Социальная политика реализуется через социальное планирование,
прогнозирование и управление посредством установления социальных
нормативов и стандартов, разработки и действия мероприятий и программ,
проводимых федеральными, региональными и местными органами власти.
Органы местного самоуправления, как власть, наиболее приближенная к
населению, выполняет широкий спектр задач социального назначения,
контролирует исполнение социального законодательства, организует
социальную работу и оказывает социальные услуги.
Как показало проведенное исследование, социальная политика органов
местного самоуправления Междуреченского городского округа реализуется в
рамках федерального и областного законодательства и направлена на
предоставление комплекса социальных услуг и гарантий, обеспечивающих
достойные условия жизни населения.
В МГО утвержден и действует ряд социальных программ, направленных
на развитие образования, здравоохранения и жилищных условий, поддержку
молодежной политики и спорта, защиту отдельных категорий граждан -
пенсионеров, ветеранов, детей-сирот, лиц с ограниченными возможностями
здоровья, лиц, оказавшихся в тяжелом материальном положении и так далее.
66
На сегодняшний день практически каждый пятый житель г. Междуреченска
является получателем тех или иных мер социальной поддержки.
Вместе с тем, как показал анализ, сегодня в МГО существует ряд проблем
социальной сферы. В частности, это высокий уровень заболеваемости
населения, который практически в два раза превышает общероссийские
показатели, высокий уровень смертности населения, ежегодное снижение
показателя рождаемости.
Загрязненная окружающая среда МГО способствует осложнению
болезней, а несовершенство регулирования сферы здравоохранения
обуславливает острую нехватку кадров здравоохранения и устаревание
материально-технической медицинской базы.
Здоровье является важнейшим социальным показателем. Это фактор,
который влияет на работоспособность населения, состояние его благополучия
или неблагополучия - физического и душевного, отражает уровень качества
жизни человека. Город, в котором заболеваемость растет быстрыми темпами, а
уровень смертности превышает уровень рождаемости, обречен на вымирание.
Хорошо развитая экономика муниципального образования является важным, но
не основополагающим фактором его социально-экономического благополучия.
Органы власти местного самоуправления Междуреченского городского
округа должны выстраивать социальную политику с учетом всех
вышеизложенных негативных факторов социального развития МГО. Не имеет
смысла усиливать финансирование жилищного сектора, если в ближайшем
будущем в связи с непрекращающимся ухудшением экологии и,
соответственно, ухудшением здоровья населения, жители города будут
вынуждены искать более благоприятные территории для проживания.
В связи с вышеизложенным предложен перечень мероприятий по
совершенствованию регулирования социальной сферы в МГО. В частности:
- мероприятия по улучшению условий среды проживания населения МГО
(совершенствование законодательной базы в области природоохранной
деятельности, ужесточение ответственности за нарушение правил охраны
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690
Смотрите также:
| 1119 |
| 1131 |
| 1302 |
| 2.ОМК.6112.Апарина О. А. |
| 4 р (текст) Настя |
| 4.ОКИ |
| 4127 |
| 4515 |
| 55 |
| 6 гепат |