8
Ко второй группе социальной сферы относятся отрасли, предназначенные
для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до
потребителя (общественное питание, транспортное обслуживание, сфера
жилищно-коммунального хозяйства).
Система государственного регулирования социальной сферы в
Российской Федерации реализуется посредством социальной политики, которая
представляет собой воздействие органов управления страны на социальную
сферу общества, деятельность в целях удовлетворения социальных
потребностей людей, поддержания приемлемого для общества уровня жизни,
предоставления социальных услуг населению, обеспечения конституционных
социальных гарантий гражданам, оказания социальной поддержки
нетрудоспособным и малообеспеченным слоям общества.
Объектом социальной политики является население страны, субъектом -
те институты, которые ее разрабатывают и реализуют.
Важнейшим субъектом социальной политики является государство,
поскольку именно оно определяет общие подходы, модель, приоритетные на-
правления социальной политики, ее нормативно-правовое и организационно-
управленческое обеспечение, выделяет необходимые на ее реализацию
средства, контролирует ход выполнения запланированных мероприятий и т. д.
По мнению Е.С. Бакалдиной, «в самом общем виде государственная
социальная политика представляет масштабную социальную технологию,
которая направлена не только на повышение легитимности правящего
политического режима, но и на повышение уровня жизни граждан конкретного
государства» [49, с.104].
Е.А. Морозова считает, что социальная политика вплетается в общую
систему государственной политики, а в рамках формирующегося гражданского
общества расширяет свои возможности и распространяется на альтернативные
негосударственные объединения и группы» [55, с. 126].
Основные направления социальной политики представлены на рисунке 1
[58, с.55].