Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
7
физическая культура и спорт). По мнению отдельных исследователей, данные
отрасли представляют собой самостоятельный вид экономической
деятельности, имеют собственную цель и выполняют специфические функции
(таблица 1) [48, с. 81].
Таблица 1
Цели и функции здравоохранения, образования,
культуры и искусства
Отрасль
социальной
сферы
Функции
Здравоохранение
- забота о поддержании
здоровья людей;
- оказание медицинской
помощи;
- проведение
профилактики и лечение
болезней;
- восстановление
потерянного здоровья.
Образование
- удовлетворение
потребности людей в
знаниях;
- способствование
приобретению
специальности и
овладению профессией;
- осуществление
подготовки и
переподготовки к работе
и труду;
- воспитание человека.
Культура и
искусство
- сохранение
исторических и
национальных
памятников культуры;
- приобщение людей к
творениям культуры;
- аккумулирование
культурных достижений в
области литературы,
искусства,
художественного
творчества, музыки,
живописи и скульптуры;
- духовное воспитание и
обогащение человека.
8
Ко второй группе социальной сферы относятся отрасли, предназначенные
для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до
потребителя (общественное питание, транспортное обслуживание, сфера
жилищно-коммунального хозяйства).
Система государственного регулирования социальной сферы в
Российской Федерации реализуется посредством социальной политики, которая
представляет собой воздействие органов управления страны на социальную
сферу общества, деятельность в целях удовлетворения социальных
потребностей людей, поддержания приемлемого для общества уровня жизни,
предоставления социальных услуг населению, обеспечения конституционных
социальных гарантий гражданам, оказания социальной поддержки
нетрудоспособным и малообеспеченным слоям общества.
Объектом социальной политики является население страны, субъектом -
те институты, которые ее разрабатывают и реализуют.
Важнейшим субъектом социальной политики является государство,
поскольку именно оно определяет общие подходы, модель, приоритетные на-
правления социальной политики, ее нормативно-правовое и организационно-
управленческое обеспечение, выделяет необходимые на ее реализацию
средства, контролирует ход выполнения запланированных мероприятий и т. д.
По мнению Е.С. Бакалдиной, «в самом общем виде государственная
социальная политика представляет масштабную социальную технологию,
которая направлена не только на повышение легитимности правящего
политического режима, но и на повышение уровня жизни граждан конкретного
государства» [49, с.104].
Е.А. Морозова считает, что социальная политика вплетается в общую
систему государственной политики, а в рамках формирующегося гражданского
общества расширяет свои возможности и распространяется на альтернативные
негосударственные объединения и группы» [55, с. 126].
Основные направления социальной политики представлены на рисунке 1
[58, с.55].
9
Рисунок 1 - Основные направления социальной политики
Таким образом, важнейшей задачей социальной политики является
достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни.
Социальная политика направлена на организации и процессы, определяющие
благосостояние граждан.
Последовательность этапов (алгоритм) выработки и реализации
социальной политики представлена на рисунке 2 [58, с.56].
10
Рисунок 2 - Алгоритм выработки социальной политики
Система государственного регулирования социальной сферы в
Российской Федерации включает три уровня, в соответствии с которыми
различают соответствующие виды государственной социальной политики:
- государственная (федеральная) социальная политика;
- региональная социальная политика;
- муниципальная социальная политика.
Организационная структура системы управления отраслями социальной
сферы отражена в таблице 2 [48, с. 109].
11
Таблица 2
Организационная структура системы управления
отраслями социальной сферы в РФ
Уровень управления
Орган управления
Учреждения
Федеральный
Министерство РФ
Министерство
образования и науки
РФ;
Министерство
здравоохранения РФ;
Министерство
культуры РФ;
Министерство труда и
т.д.
Региональный
Органы субъектов РФ
Департамент
образования
(здравоохранения,
культуры) при
правительстве
области, республики;
Комитет по
образованию
(здравоохранению,
культуры);
Управление
образования;
Министерство
образования
(здравоохранения,
культуры) области,
республики;
Управление
социальной защиты
населения и т.д.
Муниципальный
Муниципальный
Городской
(поселковый,
сельский и т.д.)
комитет;
Городской отдел
образования
(здравоохранения,
культуры);
Управление
образования
(здравоохранения,
культуры) при
администрации
города;
Управление
социальной защиты и
т.д.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690