Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
17
вопросы в отраслях социальной сферы. К подобным документам относятся
следующие нормативно-правовые акты.
В сфере регулирования труда и обеспечения трудовых прав граждан и
социального страхования:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред.
от 05.02.2018) [2];
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» [13] и др.
В сфере реализации государственных гарантий в отношении отдельных
категорий граждан:
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [17];
- Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном
социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций
угольной промышленности» [8] и др.
В сфере пенсионного обеспечения:
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [12];
- Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах» [6];
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» [13];
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
[21];
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании
средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в
Российской Федерации» [9] и др.
В сфере здравоохранения:
18
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» [19] и др.
В сфере образования:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [18]
и др.
В сфере государственной поддержки деятельности социально-
ориентированных организаций:
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» [5] и др.
В сфере социальной поддержки населения:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации» [24];
- Федеральный закон от 24.11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в РФ» (ред. от 21.07.2014) и др.
Нормативно-правовая база социальной политики включает также
подзаконные нормативные правовые акты: указы президента Российской
Федерации, постановления правительства, акты глав исполнительной власти
субъектов РФ.
Правовое регулирование в социальной сфере также находит выражение в
правительственных социальных программах и концепциях. Прежде всего, это
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства
от 17 ноября 2008 г. №1662-р) [30].
Важнейшим направлением Концепции является развитие человеческого
потенциала России, что предполагает:
- стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста,
преодоление негативных демографических тенденций, повышение качества
жизни населения;
19
- формирование условий для устойчивого повышения заработной платы,
соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей
силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда;
- повышение размера пенсий с учетом развития добровольных
накопительных пенсионных сбережений до уровня, обеспечивающего
достойную жизнь пенсионеров;
- обеспечение возможности получения качественного образования и
медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным
ценностям, безопасности и правопорядка, благоприятных условий для
реализации экономической и социальной инициативы;
- обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание
комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-
коммунального хозяйства;
- создание эффективной адресной системы поддержки лиц, относящихся
к категории бедных, и предоставления социальных услуг для пожилых людей,
инвалидов и детей;
- улучшение качества окружающей среды и экологических условий
жизни человека
- прочие первостепенные задачи в области развития социальной сферы
[30].
Кроме того, следует отметить ряд государственных программ,
направленных на развитие социальной сферы. Под программой понимается
совокупность мероприятий и услуг, приводящих к определенному
количественно измеримому и социально значимому результату и требующих
выделения определенных ресурсов на их реализацию. Социальные программы
предназначены для решения социально значимых задач. Целевая социальная
программа - скоординированное по целям, срокам, содержанию текущее и
перспективное планирование комплекса мер, направленных на решение тех или
иных социальных проблем.
В числе государственных программ социальной направленности:
20
- Федеральная программа «Социальная поддержка граждан» (утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 372)
[26];
- Государственная программа «Развитие здравоохранения» (утверждена
постановлением Правительства от 26 декабря 2017 года №1640) [28];
- Государственная программа «Содействие занятости населения»
(утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №298) [25];
- Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным
жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
(Утверждена постановлением Правительства от 30 декабря 2017 года №1710)
[29] и пр.
В целом перечнем государственных программ Российской Федерации,
утверждённым распоряжением Правительства, предусмотрено 44
государственные программы. В настоящее время утверждена и реализуется 41
государственная программа [61].
Органы власти субъектов РФ, как и органы местного самоуправления,
также ведут активное нормотворчество по большому перечню социальных
вопросов, разрабатывая на основе федерального законодательства нормативно-
правовые акты и программы социальной направленности с учетом развития
территории.
Безусловно, перечисленные нормативные акты не охватывают всех
аспектов и направлений социальной политики в РФ, но, вместе с тем, отражают
правовые основы государственного регулирования социальной сферы.
1.3. Методы и инструменты государственного регулирования
социальной сферы в РФ
Методы государственного регулирования социальной сферы в РФ - это
совокупность средств и способов достижения целей социальной политики.
Инструментами государственного регулирования социальной сферы в РФ
21
являются законы, указы, правовые нормы, социальные нормативы, социальные
трансферты, - то есть средства, при помощи которых государство проводит
социальную политику [47].
Система методов и инструментов государственного регулирования
социальной сферы представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Система методов и инструментов государственного
регулирования социальной сферы в РФ
На сегодняшний день существует стандартный набор общепринятых
форм и методов государственного регулирования социальной сферы, к которым
исследователи относят:
- правовое регулирование;
- административное регулирование;
- экономическое регулирование: прямое и косвенное [48, с. 111].
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690
Смотрите также:
| 1119 |
| 1131 |
| 1302 |
| 2.ОМК.6112.Апарина О. А. |
| 4 р (текст) Настя |
| 4.ОКИ |
| 4127 |
| 4515 |
| 55 |
| 6 гепат |