Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
32
- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского
округа от 15.02.2016 № 197-р. «Об утверждении комплексной программы
социально-экономического развития муниципального образования
«Междуреченский городской округ» до 2025 г.» [43]. Целями данной
Программы являются: рост благосостояния и качества жизни населения
Междуреченского городского округа; рост образовательного, культурного и
духовного потенциала населения; повышение уровня безопасности жизни;
улучшение качества среды обитания жителей;
- Постановление Администрации Междуреченского городского округа от
07.12.2017 №3005-п «Об утверждении муниципальной программы «Социальная
поддержка населения Междуреченского городского округа» на 2017-2020
годы» [36]. Среди основных задач Программы: реализация действующих мер
адресной социальной поддержки населения в г. Междуреченске; повышение
качества социальных услуг; улучшение материального положения отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение
эффективного управления системой социальной поддержки;
- Постановление Администрации Междуреченского городского округа от
23.03.2017 № 706-п «Об утверждении муниципальной программы
«Развитие здравоохранения Междуреченского городского округа» на 2017-2019
годы» [37]. Цель Программы - улучшение здоровья населения муниципального
образования;
- Постановление Администрации Междуреченского городского округа от
10.04.2017 №845-п «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-
коммунальный комплекс Междуреченского городского округа» на 2017-2019
годы» [38]. Цель Программы - создание единой муниципальной политики в
области развития жилищно-коммунального комплекса МГО, улучшение
жилищной инфраструктуры и жилищных условий населения Междуреченского
городского округа;
33
- Постановление Администрации МГО от 30.03.2017 № 756-п «Об
утверждении муниципальной программы «Развитие физкультуры, спорта и
туризма в Междуреченском городском округе» на 2017-2019 годы» [39];
- Постановление Администрации МГО от 02.03.2017 № 483-п «Об
утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования
Междуреченского городского округа» на 2017-2019 годы» [40];
- Постановление Администрации МГО от 10.02.2017 № 352-п «Об
утверждении муниципальной программы «Культура Междуреченского
городского округа» на 2017-2019 годы» [41];
- Постановление Администрации МГО от 09.02.2017 № 331-п «Об
утверждении муниципальной программы «Молодежь Междуреченского
городского округа» на 2017-2019 годы» [42].
Муниципальная социальная политика МГО строится в русле принципов
социальной политики РФ, во взаимодействии с органами государственной
власти, на законодательной базе нормативно-правовых актов Российской
Федерации, регулирующих вопросы социальной сферы.
2.2. Анализ социальной сферы
и реализации социальной политики в МГО
Социальная политика в Междуреченском городском округе - это
деятельность местных органов самоуправления, направленная на достижение
целей и задач по обеспечению населения МГО социальными услугами, на
содержание и развитие социальной сферы муниципального образования.
В настоящее время общая численность населения Междуреченского
городского округа составляет 100 772 человека, из которых на конец 2017 года
34 180 человек являются получателями пенсий, что составляет 33,9 % от
общей численности населения, из них: 25 434 человек - лица пенсионного
возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), что составляет 25,2
34
% от общей численности населения, в том числе: 17 766 женщины, 7 668
мужчин, 8 977 - инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе 443 ребенка-инвалида.
Средний размер пенсии составляет 12 788,3 рублей. 4 599 человек, пенсия
которых ниже прожиточного минимума, получают федеральную социальную
доплату к пенсии до прожиточного минимума 7 293 рублей (7 293 рублей -
установленный прожиточный минимум для пенсионеров в Кемеровской
области, согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской
области № 421 от 25.10.2016 г. [34]).
Рост доли лиц пожилого и старческого возраста в МГО сопровождается
увеличением численности одиноких пожилых людей, нуждающихся в
социальной помощи и социальных услугах. Более 20 % населения города
составляют дети и подростки до 18 лет. Фактически, 50 % жителей г.
Междуреченска находятся в нетрудоспособном возрасте (дети и пожилые
люди).
Именно поэтому на сегодняшний день залог успешности социальной
поддержки населения в МГО заключается в увеличении количества и качества
социальных услуг, развитии системы социальной поддержки и социальной
защиты.
Социальная защита представляет собой систему законодательных,
экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем
трудоспособным гражданам МГО равные права и условия для труда, а
нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям - преимущества в пользовании
общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-
психологическую поддержку во всех формах. Социальная поддержка - это
временные или постоянные меры адресной поддержки отдельных категорий
граждан МГО в кризисной ситуации.
Основные цели и задачи социальной защиты населения в
Междуреченском городском округе:
- обеспечение реализации государственной, региональной и
муниципальной политики в сфере социальной защиты престарелых граждан,
35
граждан, достигших возраста 70 лет, ветеранов войны и труда, бывших
несовершеннолетних узников гетто, инвалидов, ветеранов, реабилитированных
лиц, жертв политических репрессий, малоимущих семей и малоимущих
одиноко проживающих граждан, малообеспеченных и малоимущих семей,
многодетных и одиноких матерей и других социально незащищенных групп
населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на
территории муниципального образования «Междуреченский городской округ»;
- обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
в рамках реализации переданных в установленном законом порядке отдельных
государственных полномочий, а также полномочий органов местного
самоуправления городского округа;
- сотрудничество с общественными организациями, действующими на
территории Междуреченского городского округа, в целях обеспечения
доступности информации для льготных категорий граждан о мерах социальной
поддержки населения.
В соответствии с данными целями и задачами в муниципальном
образовании «Междуреченский городской округ» разработана и действует
муниципальная Программа «Социальная поддержка населения
Междуреченского городского округа на 2017-2020 годы» [36]. Программа
определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых
публичных нормативных обязательств и развитие социального обслуживания
населения, с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная Программа включает 4 подпрограммы, реализация
мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и
решение программных задач (рисунок 6).
36
Рисунок 6 - Подпрограммы муниципальной Программы
«Социальная поддержка населения
Междуреченского городского округа»
на 2017-2020 годы
Так, подпрограмма «Реализация мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан МГО» включает:
- предоставление мер социальной поддержки: ветеранам труда,
труженикам тыла, реабилитированным лицам, инвалидам, приемным
родителям, многодетным семьям, многодетным матерям, отдельным
категориям граждан льгот за телефон, охрану, частичную оплату жилищно-
коммунальных услуг, путевок семьям, имеющим детей, гражданам, достигшим
возраста 70 лет;
- выплаты: пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности, и муниципальным служащим, ежегодной денежной выплаты
почетным донорам, инвалидам компенсаций по договорам ОСАГО,
компенсаций по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, единовременного
пособия беременной жене и ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, государственного пособия лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию, субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг, пенсии Кемеровской области, пособия на
ребенка, пособия на погребение, государственной социальной помощи
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690