Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации (на примере Междуреченского городского округа)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
47
заболеваемость населения туберкулезом увеличилась на 11% с 169,0 до 187,6
случаев на 100 тыс. человек, первичная заболеваемость туберкулезом -
увеличилась на 13% - с 73,7 до 83,4 случаев на 100 тыс. человек. При этом
средний российский уровень первичной заболеваемости в 2017 г. составил 59,5.
Еще одно инфекционное заболевание, имеющее широкое
распространение и тяжелые последствия для здоровья населения МГО -
пневмококковая инфекция. Заболеваемость сепсисом (заражением крови)
пневмококковой этиологии населения Междуреченского городского округа
составляет 100 случаев на 100 тыс. человек, пневмококковым воспалением
легких - 1200 случаев на 100 тыс. человек, пневмококковым отитом - 22000
случаев на 100 тыс. человек.
Высока частота именно тяжелых форм инфекции, зачастую приводящих к
длительному восстановлению здоровья, инвалидизации и неблагоприятному
исходу. Самые незащищенные группы населения перед пневмококковой
инфекцией - дети дошкольного возраста и пожилые люди. Также в группу
риска включены хронические тяжёлые больные с заболеваниями верхних
дыхательных путей, сердечнососудистой системы, онкологическими
заболеваниями, сахарным диабетом, - категории граждан, у которых
наблюдается общее снижение иммунитета.
Кроме того, в Междуреченском городском округе остается сложной
ситуация с онкологической заболеваемостью и смертностью. При
удовлетворительном уровне раннего выявления заболевания - 52%, сохраняется
высокий удельный вес больных, которые попадают в поле зрения врача уже на
поздних стадиях заболевания - 17-19%. В связи с этим в последние три года
смертность от онкозаболеваний в муниципальном образовании увеличилась на
17% - с 204,0 случаев на 100 тыс. человек до 239,2 на 100 тыс. человек.
Подобная ситуация складывается под влиянием ряда негативных
факторов. Прежде всего, к числу данных факторов относится сложная
экологическая обстановка в районе административной черты города, высокая
48
доля опасных производств в МГО, высокая доля населения в возрасте старше
трудоспособного (в 2017 году - 18,4 %).
Междуреченский городской округ является одним из крупных
промышленных центров Кузбасса. По объёму производства товаров и услуг
(обороту организаций) Междуреченск занимает 4 место после Новокузнецка,
Кемерово и Прокопьевского района. Структура промышленного производства
на 95 % представлена добычей полезных ископаемых. Численность
работающих в угольной отрасли и в производствах, связанных с добычей угля
(обогащение), составляет 49 % численности занятых на крупных и средних
предприятиях города.
Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов в
Междуреченском городском округе вносят предприятия по добыче и
переработке каменного угля. Развитие угледобывающего производства
способствует, с одной стороны, экономическому подъему муниципального
образования, с другой - многофакторному негативному влиянию на качество
окружающей среды (рисунок 8) [63].
Рисунок 8 - Доля выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух МГО
по видам экономической деятельности за 2017 год
49
Условия труда и вредные факторы промышленного производства,
согласно исследованиям, негативно отражаются на здоровье работников,
приводит к хроническим заболеваниям органов дыхания, заболеваниям
сердечнососудистой системы. Общая экологическая обстановка, обусловленная
действием угледобывающих предприятий, снижает иммунитет населения в
целом, обостряет протекание заболеваний жителей Междуреченского
городского округа, переводит их в хроническую и тяжелую форму [50, с. 165].
Поскольку социальная политика предполагает обеспечение населению
достойных условий жизни, сохранения их здоровья, то в данной ситуации
вопрос регулирования управления социальной сферы МГО - это и вопрос
решения проблем экологии города.
Вместе с тем, высокий уровень заболеваемости населения связан не
только с плохой экологией.
На сегодняшний день муниципальное образование Междуреченский
городской округ остро нуждается в квалифицированных кадрах
здравоохранения.
В Государственном бюджетном учреждении здравоохранения
«Междуреченская городская больница» (ГБУЗ МГБ) работает 300 врачей по 53
специальностям. Обеспеченность населения врачами составляет 29,8 на 10 тыс.
населения, что характеризуется как показатель недостаточности медицинских
кадров. Крайне низким остается укомплектованность участковыми
терапевтами, врачами ОВП - не более 40%. Сохраняется дефицит врачей узких
специальностей - оториноларингологов, офтальмологов, неврологов, онкологов.
Данные факты прямо свидетельствуют о необходимости
совершенствования регулирования кадровой политики отрасли
здравоохранения со стороны органов власти Междуреченского городского
округа.
Кроме того, нерешенным остается вопрос материально-технической
оснащенности отрасли здравоохранения в МГО. ГБУЗ МГБ была создана более
60 лет назад. В состав больницы входит 42 отдельных здания, многие из
50
которых не подвергались капитальному ремонту с момента пуска в
эксплуатацию и находятся в крайне плачевном состоянии. 70 % медицинского
оборудования по факту является устаревшим, что не способствует
эффективному лечению пациентов Междуреченском городском округе [67].
В свете того, что расходы на капитальный ремонт не входят в систему
обязательного медицинского страхования, то без финансового содействия
органов власти области и органов власти муниципального образования
осуществить ремонт отделений ГБУЗ МГБ не представляется возможным.
Комплекс проблем регулирования сферы здравоохранения в МГО
отражен на рисунке 9.
Рисунок 9 - Проблемы регулирования сферы здравоохранения
в МГО и их последствия
Таким образом, исследование, проведенное во второй главе, позволяет
сделать следующие выводы.
Социальная политика органов местного самоуправления
Междуреченского городского округа направлена на предоставление комплекса
Несовершенство регулирования
сферы здравоохранения в МГО
51
социальных услуг и гарантий, обеспечивающих достойные условия жизни
населения. В Междуреченском городском округе утверждены и реализуются
программы социального назначения, направленные на развитие отраслей
образования, здравоохранения, спорта и культуры, жилищной инфраструктуры,
обеспечивающие жителям города Междуреченска комфортные условия
проживания, социальную защиту и поддержку.
На сегодняшний день практически каждый пятый житель
Междуреченского городского округа является получателем тех или иных мер
поддержки. Многодетным и малообеспеченным семьям, пенсионерам и
ветеранам оказывается поддержка в виде льгот, субсидий и дополнительных
мер. Согласно федеральному и областному законодательству и в рамках
муниципальных программ 45 категориям граждан выплачивается льготная
пенсия и пособия, предоставляется льготный проезд на транспорте, отдых и
лечение в местных санаториях, выдается бесплатный уголь и продуктовые
корзины. В 2017 году адресную социальную помощь получили более пяти
тысяч человек.
Активно поддерживается областными властями институт семьи. Так, с
2011 г. матерям, помимо государственного «материнского капитала», в рамках
областного законодательства выплачивается единовременное пособие на
третьего и последующего ребенка в размере 130 тыс. рублей.
Молодые и многодетные семьи, а также 20 различных категорий граждан
имеют право на получение льготного жилья на самых выгодных условиях. В
МГО создана система учреждений, направленная на развитие института семьи,
обеспечивающая поддержку семей с тяжелым материальным положением,
психолого-педагогическую поддержку нуждающихся в ней родителям и детям.
В рамках муниципальной Программы «Социальная поддержка
населения Междуреченского городского округа на 2017-2020 годы» [36]
ведется создание безбарьерной среды для людей с ограниченными
возможностями здоровья, реализуются меры по обеспечению занятости этой
социально уязвимой категории населения.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7690
Смотрите также:
| 1119 |
| 1131 |
| 1302 |
| 2.ОМК.6112.Апарина О. А. |
| 4 р (текст) Настя |
| 4.ОКИ |
| 4127 |
| 4515 |
| 55 |
| 6 гепат |