Римляне поставили право на профессиональную основу. Юридическая наука и юридическое образование плодотворно дополняли картину правовой жизни. Система права выглядела согласованной, внутренне упорядоченной и эффективно применяемой. Разумеется, правовая культура римлян не была лишена недостатков. Но в целом она соответствовала духу времени, и даже в некоторых проявлениях опережала его.
Вэпоху западноевропейского Средневековья правовая культура не была столь развитой, как во времена Античности. Хотя и в теории, и на практике предпринимались шаги по актуализации вопросов правовой жизни. Определённый вклад в осмысление вопросов права внесли Грациан, Иоанн Солсберийский, Фома Аквинский, Брактон. В практике реальной жизни наблюдался симбиоз влияния племенного права, народного права, феодального права, королевского права, канонического папского права. К наиболее важным достижениям правовой культуры Средневековья следует отнести английскую «Хартию вольностей» (1215 г.), согласно которой ничьи права не будут проданы или отчуждены постоянно или на время, и ни один свободный человек не будет заключен в тюрьму, объявлен вне закона, или изгнан из страны, или лишён имущества, «кроме как по законному приговору суда людей одного
сним достоинства, или по законам страны». Следует также отметить так называемую «Пополанскую конституцию» или «Установления правосудия», принятую в 1293 г. во Флоренции. Этот документ провозглашал свободу индивида, ограждал народ от произвола знати, от возникновения олигархического правления или тирании. Тем не менее, в Средневековье право ещё не стало универсальной нормой жизни, и поэтому не раз раздавались возгласы: «Долой право!», «Убей юриста!»
Вэпоху Возрождения в повестку дня были поставлены вопросы неотъемлемых прав личности, её свободы, важности справедливых законов, борьбы с социальными привилегиями, осуждения тиранических и олигархических режимов, справедливого правосудия.
Эта тенденция получила приоритет и в Новое время. Она выразилась в разработке таких важнейших идей, как «общественного
договора», «разделения властей», «правового государства», «гражданского общества», «неотъемлемых прав личности», а
также в стремлении выдающихся философов, юристов, политиче-
216
ских мыслителей всесторонне исследовать право, подвести под него философские и естественнонаучные основания. Большой вклад в разработку этих проблем внесли Г. Гроций, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Т. Джефферсон, И. Кант, Г. Гегель, И.А. Ильин, Г. Кельзен, Е. Эрлих, Л.И. Петражицкий и др.
Практическая сторона правовой культуры этого периода тоже характеризовалась существенными позитивными переменами. Во многих странах Европы и США были приняты важнейшие юридические документы, обеспечивающие человеку надёжное правовое пространство. Отметим, прежде всего «Петицию о праве» (1628 г.), «Великую Ремонстрацию» (1641 г.), «Бредскую декларацию» (1660 г.), «Билль о правах» (1689 г.) принятые в Англии; «Декларацию независимости» (1776 г.), «Декларацию прав Вирджинии» (1776 г.), Конституцию (1787 г.), «Билль о правах» (1791 г.), принятые в США; «Декларацию прав человека и гражданина» (1789 г.), Конституцию (1791 г.), «Об окончательном упразднении феодальных прав» (1793г.), Декларацию и Конституцию (1793 г.), Конституции 1848, 1875 гг., принятые во Франции; Конституции многих других стран.
В новейшее время были приняты ООН и странами участниками международных совещаний «Всеобщая декларация прав человека» (1948 г.), «Конвенция о политических правах женщин» (1953 г.), «Конвенция о правах ребенка» (1959 г.), «Международный пакт о гражданских и политических правах» (1966 г.), «Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе»
(1975 г.).
Теоретический поиск и реальная правовая практика привели к усовершенствованию государства, его высокого уровня цивилизованности, проложили путь к законности, демократии, свободному предпринимательству, гражданскому обществу, существенной степени свободы индивида, в целом к значительному росту правовой культуры во всемирном масштабе, её исключительному месту в человеческой жизни.
Становление и развитие правовой культуры, от древности и до наших дней прошло большой и тернистый путь. Изменялись и теоретические представления о ней. В современной культурологической, философской, юридической литературе правовая культура
217
рассматривается как совокупность всех позитивных компонентов правовой жизни.
Их условно можно разделить на четыре составляющие.
1.Сфера правосознания, которая включает:
•состояние правосознания в обществе (господство идей и ценностей права, сознательная готовность масс к соблюдению юридических обязанностей, чувство правовой духовности);
•правовое воспитание и просвещение (глубокое сознание не-
обходимости правовых знаний, изучение всеми гражданами законов);
•юридическое образование (наличие разветвлённой сети юридических образовательных заведений, преподавание в вузах и школах юридических дисциплин);
•состояние юридической науки (глубина и всесторонность исследования правовых вопросов учёными-правоведами и представителями сферы гуманитарного знания в целом; результативность
ипрактическая направленность этой работы);
•ориентацию общественного мнения о праве, государстве и деятельности правоохранительных органов, выражающуюся как в форме оценок, суждений, умозаключений, так и в эмоциональном отношении (реакции) людей к праву, тем или иным событиям юридического характера, их целесообразности, справедливости, корректности;
•состояние художественной культуры, отражающей право-
вые идеи, оценки, чувства, пополнение и развитие правового “фонда” эстетическими и художественными средствами.
2.Содержание права:
•демократичность Конституции и законов, соответствие законов, подзаконных актов высшему закону государства;
•обеспечение правовых гарантий всем гражданам, социаль-
ным группам и организациям, субъектам государства (т.е. наличие законов, отражающих интересы большинства, учитывающих интересы меньшинства, а не отдельных привилегированных групп, пра-
218
вовая регуляция отношений субъектов, составляющих государство);
•приоритетность права над политикой, экономикой, идеологией, религией («всевластие закона»);
•гуманистическая направленность законов (отсутствие по-
ложений, одобряющих изуверские методы и средства борьбы с правонарушителями);
•четкая регламентация функций государства и всех правоохранительных институтов;
•общеобязательность законов, как для граждан, так и для го-
сударства.
3.Характер государственно-правовых институтов:
•разделение, равновесие и независимость различных ветвей государственной власти, чёткое исполнение ими законных функций;
•господство права, демократических норм в управлении го-
сударственными и общественными делами;
•наличие необходимых юридических учреждений, их эффек-
тивная деятельность в области правонарушений;
•действенная и объективная работа суда, прокуратуры,
следственных органов, милиции. Отказ от любого давления с чьей бы то ни было стороны на органы правопорядка;
•открытость и гласность деятельности правоохранительных органов (в предусмотренных законом рамках), информация о законотворческой и законоприменительной практике;
•действенная работа государственных органов по представлению и защите правовых интересов граждан на международной арене;
•решительная борьба с преступностью, казнокрадством и коррупцией, высокий профессионализм служителей Фемиды;
•гуманистический характер деятельности исправительных учреждений;
•обеспечение правовых условий и гарантий экономической,
политической и других видов деятельности отдельных лиц, учреждений и организаций;
219
•реальные гарантии свободы и безопасности граждан;
•наличие чётких механизмов и правовых средств, по разре-
шению конфликтов различного характера и масштабов;
•недопустимость вмешательства в личные дела граждан,
отсутствие правового и административного произвола;
•качество и последовательность юридических процедур;
•осуществление правосудия только судебными органами;
•активное правовое строительство во всех сферах общест-
венной жизни, планирование и прогнозирование правового состояния общества, поиск путей и средств, обеспечивающих создание подлинно правового государства.
4.Правовая компетентность и активность личности:
•знание каждым гражданином законов, прав и обязанностей
(отсутствие правового нигилизма, правовая эрудиция);
•строгое соблюдение законов, правовое послушание, уважи-
тельное отношение к законам (приоритет правовых ценностей);
•наличие навыков и умений пользоваться правом;
•способность и готовность отстоять собственные права,
владение механизмами правовой защиты;
•объективная правовая самооценка, здравый смысл, адекват-
ность притязаний и возможностей их удовлетворения;
•признание равных прав других граждан, правовая солидарность с ними, помощь нуждающимся в правовой защите (активная правовая коммуникация);
•взаимодействие с правоохранительными органами, содей-
ствие органам правосудия в борьбе с преступностью;
•участие в правозащитной деятельности (через суды при-
сяжных, работу общественных объединений и организаций);
•участие в референдумах, выборах государственных органов,
выработке и обсуждении законопроектов.
Взависимости от того, как обстоит дело в вышеназванных областях, можно судить о том, является ли правовая культура той или иной страны высокой, недостаточно развитой или низкой. Если исходить из реального положения дел, то вполне определённо можно сказать, что в западноевропейских странах, США, Канаде, Японии,
220