Дипломная работа: Формирование и исполнение бюджета Вожегодского муниципального района

Рис. 2. Естественное движение населения в Вожегодском муниципальном районе за 2011 - 2013 годы, человек

Одним из важнейших показателей развития экономики территории является уровень жизни населения.

Средняя заработная плата по району (за 2013 год - 14884,00 руб.) составляет 59,4% среднемесячной заработной платы по области (25057,24 руб.). Среди 28 муниципальных образований области с учетом г. Вологда и г. Череповец район занимает 22 место по данному показателю, понизившись на 2 позиции по сравнению с показателем прошлого года (20 место) (Приложение 1).

Наибольший темп роста среднемесячной заработной платы за 2013 год отмечен у работников организаций, основной вид деятельности которых «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» - 127,1 %, наименьший - в обрабатывающем производстве - 101,0%.

Снижение средней заработной платы от 6,2% до 28,7% наблюдалось в организациях операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, в гостиницах и ресторанах, в организациях оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

На 1 января 2013 года средний размер назначенной пенсии составлял 8031 руб., рост к уровню 2011 года 8,4%.

Рис. 3. Темп роста заработной платы по отраслям в Вожегодском

муниципальном районе за 2013 год, %

Средний размер пенсии составил 60,4% от среднего размера заработной платы. По состоянию на 1 января 2014 года средний размер назначенной пенсии составил 8858 рублей, рост к уровню 2012 года 10,3%. Численность пенсионеров, получающих пенсии по сравнению с прошлым годом увеличилась на 55 человек, с позапрошлым уменьшилась на 24 человека.

Несмотря на рост среднего размера назначенной пенсии, возросла численность пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, на 12,6% (95 человек) к уровню прошлого года и составила 850 человек. Как следствие, ежегодно возрастает численность работающих пенсионеров.

Рис. 4. Численность работающих пенсионеров в Вожегодском

муниципальном районе, чел.

Численность работников, занятых в экономике Вожегодского района, в 2013 году составляет 4852 человека, в 2012 и 2011 годах 4835 и 4903 соответственно. В течение 2013 года произошло сокращение численности работающих в учреждениях бюджетной сферы, сельскохозяйственных предприятиях, в строительно-монтажной фирме ООО «Надежда». На снижение численности работающих в 2012 году по сравнению с 2011 годом повлияло сокращение численности на предприятиях района ФГУП «Почта России», МО МВД России «Харовский», ООО «Коммунальное хозяйство», Дистанция пути, учреждениях бюджетной сферы района.

Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец декабря 2013 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 84 человека и составила 178 человек. В отчетном году по сравнению с 2011 годом почти в 2 раза произошло сокращение численности людей ищущих работу.

Рис. 5. Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости Вожегодского муниципального района за 2011-2013 гг., чел.

С целью повышения качества жизни населения, обеспечения устойчивого роста экономики района, укрепления инвестиционной привлекательности района решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 28 августа 2012 года № 65 утверждена Программа социально-экономического развития Вожегодского муниципального района на 2012-2015 годы.

2.2 Социальное положение Вожегодского муниципального района

Социально-экономическое положение района характеризуется следующими макроэкономическими показателями.

Промышленность в районе представлена предприятиями лесозаготовительной отрасли, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств, предприятиями, занимающимися добычей полезных ископаемых (таблица 1). Численность работающих в промышленности составляет 29 % от общей численности работников крупных и средних организаций района.

Таблица 1 - Основные предприятия Вожегодского муниципального района

Наблюдается рост производства материалов строительных нерудных, хлеба и хлебобулочных изделий. По производству остальных важнейших видов промышленной продукции наблюдается спад промышленного производства. Причиной снижения производства рыбных изделий, кондитерских изделий является высокая конкуренция.

Производство важнейших видов промышленной продукции представлено в приложении 2.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность занимает важное место в экономике района. В этой отрасли трудится около 55 % численности работников, занятых в промышленности. Доход за пользование лесными ресурсами (арендная плата за пользование участками лесного фонда, доходы от аукционов, доходы от реализации древесины, поступившие при проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, пр. доходы) в 2013 году составил 45329,6 тыс. рублей (112% к уровню прошлого года).

Рис. 6. Лесной доход в Вожегодском муниципальном районе за 2011-2013 гг., тыс. руб.

Деревопереработкой на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и предприниматели. На территории района работает 28 пилорам. Основными проблемами лесопереработчиков остаются: высокая стоимость электроэнергии, дизельного топлива, бензина; вынужденное сокращение численности работников из-за отсутствия финансовой возможности для повышения заработной платы; высокие ставки платы за древесину в арендной базе; высокие проценты кредитных ставок (для развития производства). В сложившейся ситуации лесопромышленники занимаются поиском внутренних резервов, меняют структуру, оптимизируют издержки производства.

Одной из составляющих экономики Вожегодского района является агропромышленный комплекс, представленный девятью сельскохозяйственными предприятиями, тремя крестьянско-фермерскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями. Основным видом деятельности сельхозпредприятий является молочное животноводство. Крестьянско-фермерские хозяйства занимаются выращиванием овощей и свиноводством.

В течение 2013 года произошло снижение поголовья крупного рогатого скота на 167 голов (или на 8%), в том числе поголовья коров на 158 голов (или на 14%). Наибольшее снижение КРС допущено в ООО «Параллель» - 52%. Сокращение поголовья, в первую очередь связано с недостатком квалифицированных кадров в животноводстве и нехваткой денежных средств на ведение расширенного производства (Приложение 3).

Надой на фуражную корову составил 3176 кг, что на 558 кг больше уровня прошлого года. Значительно увеличена продуктивность в ООО «СПК им Ленина» (на 1175 кг). На 409 кг больше уровня прошлого года, от одной фуражной коровы получили в ООО «Дружба». Также увеличился надой в ООО «Новая Заря» и в ООО «Ленинский путь» на 114 и 224 кг соответственно. Наибольший надой традиционно получен в СПК «Искра», он составил 4260 кг от одной фуражной коровы (Приложение 3).

Несмотря на снижение поголовья дойного стада, за счёт увеличения продуктивности, увеличился валовой надой молока. В 2013 году он составил 3497.3 тонны (107%), что на 233 тонны больше 2012 года (Приложение 3).

Посевная площадь зерновых культур увеличилась в 2012 году на 276 гектар по сравнению с 2011 годом, получено зерна 1465 тонн (177% к уровню 2011 года), а в 2013 году уменьшилась на 196 га по сравнению с 2012 годом, но увеличилась по сравнению с 2011 годом на 80 га. Получено зерна в отчетном году 1436 тонн, что составило 98% к 2012 году.

За отчетный период удалось сохранить все действующие сельскохозяйственные предприятия, несмотря на снижение объема финансирования, направленного на поддержку сельскохозяйственного производства, до 4,0 млн. рублей из бюджетов всех уровней (2011 год - 10,3 млн.рублей, 2012 год - 5,1 млн.рублей).

В основном государственная поддержка получена сельхозпредприятиями, как возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов при проведении весенне-полевых работ и заготовке кормов, приобретение минеральных удобрений, субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в рамках национального проекта «Развитие АПК».

С целью привлечения инвесторов на территорию района разработан инвестиционный паспорт Вожегодского муниципального района, в котором обозначены основные инвестиционные площадки: земельный участок для производства строительного кирпича; земельный участок для размещения производства строительных материалов; земельный участок под комплексное строительство. Реализация проекта «Инженерное оборудование, улично-дорожная сеть участка ул.Пустошь п.Вожега Вологодской области. Микрорайон «Радужный»; земельный участок для строительства Центра зимних видов спорта «Олимпиец» в п. Вожега»; земельный участок для предприятия по розливу питьевой воды; два земельных участка под строительство объекта придорожного сервиса (гостиничный комплекс).

В 2012 году на территории района введено в эксплуатацию 5335 м2 жилья, при плановом показателе 5300 м2, в том числе 42 индивидуальных жилых домов, общей площадью 3574,6 м2, 43 квартирный жилой дом общей площадью 1760,4 м2. Это самый высокий показатель ввода за последние 5 лет. В 2013 году введено в эксплуатацию 27 индивидуальных жилых домов общей площадью 2067,5 м2 при плановом показателе 5830 м2, в том числе ИЖС - 3800 м2 (рис. 8).

Одной из причин понижения уровня показателя по вводу жилья является увеличение стоимости работ по получению технических планов, в связи с введением в действие на территории Вологодской области с 1 апреля 2012 года Приказа Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 № 577 (ред. от 15.02.2012) «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», а также неисполнение графика производства работ ООО «Строительной консалтинговой компанией «Стройальянс» при строительстве части жилого дома в п. Вожега по ул. Спортивная, 8.

Рис. 7. Ввод в эксплуатацию жилого фонда на территории Вожегодского муниципального района за 2010-2012 гг., м2

В рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» в Вожегодском муниципальном районе единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, установленную Федеральным законом «О ветеранах», получили 144 ветерана ВОВ.

За период с 2011-2013 годы проведена большая работа по снижению процента роста тарифов на тепловую энергию. При защите тарифа на 2014 год рост тарифа с 01.07.2014 года составит 111,4 %, что ниже на 2,2% предлагаемого первоначально Региональной энергетической комиссией к утверждению.

Рис. 8. Анализ роста тарифов на тепловую энергию в Вожегодском

муниципальном районе за 2011-2014 гг., %

Транспортное обслуживание населения на территории района обеспечивается Северной железной дорогой - филиалом ОАО «Российские железные дороги», на маршрутах внутрирайонного сообщения - МУ АТП «Вожегодское», индивидуальными предпринимателями. Объем пассажирских перевозок МУ АТП «Вожегодское» с каждым годом уменьшается. За 2013 год МУ АТП «Вожегодское» перевезено 35,1 тыс. пассажиров, что на 8,1% меньше уровня прошлого года, в том числе перевозки льготных категорий населения уменьшились на 13,9%.

Снижение объема перевозок пассажиров происходит, в основном, за счет снижения численности сельского населения района, развития сферы услуг такси, увеличения количества автомобилей в собственности граждан.

Рис. 9. Динамика пассажирских перевозок МУ АТП «Вожегодское»

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 1021,1 млн. руб., что на 14,5 % больше уровня 2012 года и на 3,7% больше уровня 2011 года. В структуре товарооборота более 60% занимают пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия, остальная доля приходится на непродовольственные товары. Оборот общественного питания в 2013 г. составил 26,4 млн. руб., что составляет 98,7 % в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

Структура потребительского рынка по объектам торговли представлена средним и малым бизнесом. Доля малого бизнеса в общей структуре составляет 40%. По состоянию на 1 января 2014 года на территории Вожегодского муниципального района зарегистрировано 70 действующих малых предприятий и 302 индивидуальных предпринимателя. Наибольшее число субъектов малых предприятий занято промышленностью и сельскохозяйственным производством.

Рис. 10. Количество семей, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг в Вожегодском муниципальном районе