Материал: Экономика в образовании. курс лекций. Ростова А.В

Тема 5. Научно-методическое обоснование стоимости образовательных услуг. Ценообразование.

1. Механизм определения цен

2. Прямые и накладные расходы

3. Классификация методов расчета себестоимости

5.4. .Калькуляция затрат на образовательные услуги

5.5. Механизм учета инфляционных процессов

5.6. Ценообразование на рынке образовательных услуг

5.1. Механизм определения цен.

При определении цен на оказываемые образовательные услуги и иные услуги конкретного ОУ необходимо учитывать специфику его деятельности, особенности структуры затрат и конъюнктуры.

Механизм определения цен на предоставляемые образовательные услуги может быть разбит на четыре основных этапа.

1. Разработка методики расчета цен на услуги, включающей:

а) установление базы для расчета цен (по плановым или фактическим расходам);

б) порядок определения сумм прямых и накладных расходов;

в) механизм корректировки величин издержек платной образовательной деятельности и цен с учетом уровня инфляции в зависимости от срока предоставляемой услуги;

г) особенности формирования цен на различные виды платных образовательных услуг;

д) механизм учета рыночной конъюнктуры;

е) механизм установления ценовых льгот (надбавки, скидки к цене), дифференциации и изменения цен.

2. Исследование и анализ конъюнктуры аналогичных или заменяющих услуг в данном регионе.

3. Разработка методов учета уровня инфляции при формировании цен на долгосрочные услуги.

4. Разработка порядка формирования, согласования с потребителями услуг и утверждения цен на предоставляемые платные образовательные услуги.

5.2. Прямые и накладные расходы.

Цена образовательной услуги ОУ представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе ее оказания материальных, трудовых и других затрат.

Цена услуги включает:

1. Затраты по оказанию услуги, которые в зависимости от способов включения в стоимость для целей ценообразования подразделяются на прямые и накладные (косвенные) расходы;

2. Налоги (по конкретному виду платной услуги);

3. Плановые накопления (прибыль) ОУ.

Под прямыми понимаются затраты, связанные непосредственно с оказанием платной образовательной услуги: материально-энергетические, по содержанию и эксплуатации образовательного учреждения, на оплату труда профессорско-преподавательского состава и других работников ОУ, иные виды затрат.

К реальным прямым затратам ОУ на реализацию данного вида платной образовательной услуги должны быть отнесены:

1) оплата труда (с отчислениями) непосредственных исполнителей, реализующих данный вид услуги;

2) материально-энергетические затраты, необходимые для реализации данного вида услуг.

К накладным (косвенным) относятся общие по ОУ затраты, связанные с управлением и организацией услуг (расходы на содержание аппарата управления, общетехнических и общехозяйственных служб), а также другие расходы, которые не представляется возможным прямо отнести на конкретный контракт (договор) по оказанию данного вида платной образовательной услуги.

К накладным (косвенным) расходам, необходимым для реализации данного вида услуги, относятся:

1. Оплата труда (с отчислениями) административно-управленческого и обслуживающего персонала.

2. Затраты на содержание административно-управленческого и обслуживающего персонала.

3. Коммунальные платежи и услуги связи.

4. Текущий и капитальный ремонт оборудования, зданий и сооружений.

5. Амортизация оборудования.

6. Транспортные расходы.

7. Командировки административно-управленческого и обслуживающего персонала.

8. Затраты на обучение и повышение квалификации персонала.

9. Представительские расходы.

10. Расходы на рекламу.

11. Другие общехозяйственные расходы.

Налоги на конкретный вид услуги определяются видом оказываемых учреждением платных образовательных услуг.

Плановые накопления (прибыль) формируются для обеспечения возможности развития ОУ.

Состав материально-энергетических затрат определяется характером конкретных видов платных образовательных услуг.

Заработная плата рассчитывается в зависимости от вида оказываемых платных образовательных услуг, учебного плана и количества групп.

Заработная плата профессорско-преподавательского состава устанавливается с учетом ПКГ и в соответствии с положением об оплате труда или другим внутренним нормативным актом, принятым Ученым советом или иным полномочным органом ОУ.

Фонд заработной платы учебно-вспомогательного персонала определяется в процентном объеме от фонда заработной платы или численности профессорско-преподавательского состава в пределах 20-30%.

Накладные расходы рассчитываются исходя из общевузовских затрат по содержанию и эксплуатации 1 кв.м. полезной или общей площади (в зависимости от вида оказываемых платных образовательных услуг), в том числе по следующим показателям из расчета на 1 кв.м.:

1. Заработная плата обслуживающего персонала.

2. Коммунальные платежи.

3. Текущий и капитальный ремонт оборудования, зданий и сооружений.

4. Транспортные расходы.

5. Прочие текущие расходы.

В накладных расходах учитываются затраты на содержание административно-управленческого персонала, в том числе:

1. Заработная плата (с отчислениями в социальные фонды) административно-управленческого персонала определяется по нормативу в процентах от суммы заработной платы профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, относимой к данному виду платной образовательной услуги конкретного образовательного учреждения, в размере 10-15%.

2. Коммунальные платежи.

3. Оплату услуг связи.

4. Приобретение расходных материалов.

5. Оплату командировок и служебных поездок.

6. Оплату транспортных услуг.

7. Прочие расходы.

По наиболее престижным платным образовательным услугам можно ОУ составлять калькуляцию (расчет) дифференцируемой стоимости платного обучения с учетом повышающих коэффициентов и (или) суммы плановых накоплений.

5.3. Классификация методов расчета себестоимости

Классификация используемых методов расчета себестоимости для образовательных услуг зависит от выбора формирования затрат: по факту, по плану или по утвержденным нормативам (рис.1).

На использование того или иного метода расчета себестоимости подготовки специалистов влияют:

- категории обучающихся (с одной или несколькими базами распределения затрат);

- опора на численность обучающихся;

- опора на штатные нормативы;

- опора на стандарты по статьям расходов;

- опора на удельную трудоемкость учебного плана.

Рис.5.1. Классификация методов расчета себестоимости

5.4. Калькуляция затрат на образовательные услуги

Затраты группируются в соответствии с их экономическим содержанием и кодами экономической классификации по следующим укрупненным элементам:

• текущие затраты, включающие материальные и приравненные к ним затраты, расходы по оплате труда с отчислениями, а также расходы по возмещению износа (амортизация) оборудования и других основных средств;

• капитальные вложения, связанные с приобретением оборудования и других основных средств, услугами по разработке проектной документации, программных продуктов.

В калькуляцию по образовательным услугам (основным и дополнительным) могут быть включены: все затраты (текущие и дополнительные); либо текущие и часть элементов капитальных затрат; либо только текущие, относящиеся к учебному процессу, обслуживанию учебного процесса; административно-хозяйственные и эксплуатационные расходы. Выбор того или иного способа калькулирования затрат определяется следующими факторами:

1) длительностью выполнения платной образовательной услуги;

2) степенью использования материальной базы ОУ в процессе оказания услуги;

3) конъюнктурой рынка (услуги, не пользующиеся активным спросом, могут не включать элементы капитальных затрат);

4) другими факторами, существенными для конкретного ОУ при формировании цены платной образовательной услуги.

Детальный перечень элементов затрат базируется на экономической классификации и включает:

1. Заработную плату профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного и обслуживающего персонала.

2. Отчисления в социальные фонды.

3. Приобретение расходных материалов.

4. Оплату коммунальных услуг.

5. Оплату транспортных услуг.

6. Оплату услуг связи и телекоммуникационных услуг.

7. Расходы на командировки и служебные поездки.

8. Учебные и научные расходы, в том числе на: учебную, производственную практику и экспедиции; приобретение книг для библиотеки, подписку на периодические издания, приобретение программных продуктов, расходных материалов.

9. Текущий ремонт инвентаря и оборудования.

10. Текущий ремонт зданий и сооружений.

11. Выплату стипендий студентам (включается в стоимость платной образовательной услуги в зависимости от условий договора).

12. Питание студентов (включается в стоимость платной образовательной услуги в зависимости от условий договора).

13. Культурно-массовую работу с учащимися и оздоровительные мероприятия.

14. Содержание общежитий.

15. Оплату услуг проживания.

16. Приобретение оборудования и предметов длительного пользования.

17. Капитальный ремонт учебных корпусов.

18. Прочие расходы.

5.6. Ценообразование на рынке образовательных услуг

Ценообразование на рынке образовательных услуг (ОУ) является одним из наиболее тяжелых для разрешения, поскольку традиционно, наряду со здравоохранением, воспринимается в обществе как сфера «бесплатных» услуг. Однако, как и любая другая бюджетная сфера, она финансируется из карманов налогоплательщиков. По сути дела исключительным и продавцом и покупателем образовательных услуг был один и тот же единственный субъект – государство в лице органов управления, в т.ч. – образованием и высшей школы. Именно это обстоятельство заслоняло проблемы ценообразования на ОУ и исключало саму возможность установления реальной цены как результата переговоров между покупателя-ми (потребителями) и продавцами (производителями) ОУ. Образовательное учреждение практически не было заинтересовано в инициативном продвижении и расширении объемов оказываемых услуг, повышении их качества, в реконструкции и обновлении фондов и т.п.

В настоящий момент при формировании цены на образовательные услуги используются следующие методы:

1. Затратный метод, при котором используется расчетная себестоимость, увеличенная на запланированную норму прибыли.

К преимуществу этого метода относятся: использование фактических затрат; цена формируется на основе бухгалтерской отчетности, без маркетинговых исследований; выравнивание договорных взаимоотношений вуза с юридическими и физическими лицами; выравнивание цены на образовательные услуги.

К недостаткам относятся: не учитывает уровень спроса; сложность оценки себестоимости; влияет на спрос; не отражает меры полезности образовательного продукта для потребителя; укомплектованность учебных групп.

2. Метод ощущаемой ценности, при котором цена определяется по интегральной оценке полезности образовательной услуги, причем эта оценка подтверждается потенциальным потребителем, а не издержками.

К недостаткам относятся: недостаточная компетентность потребителей; объективность оценки.

3. Методы, ориентированные на конкурентов, которые опираются на анализ цен других вузов по аналогичным или родственным образовательным программам.

Возможность применения этих методов зависит от степени дифференциации (изменений) образовательных продуктов, чувствительности потребителей к цене, рыночной доли, принадлежащей образовательному субъекту.

В зависимости от конкурентной ситуации на рынке вуз может выбрать следующие методы формирования цены:

1) ориентация на средние рыночные цены;

2) ориентация на ценового лидера;

3) ценовой картель.

К преимуществу этих методов относятся: простота, оперативность, учет рыночной ситуации.

К недостаткам относятся: невозможность обособленного использования.

Рассмотрев вышеизложенные методы с их достоинствами и недостатками, можно сделать вывод, что эффективнее синтезировать цену на основе их комплексного сочетания, базирующейся на треугольнике ценовой политики (рис. 1).

Рис. 5.2. Модель ценовой политики

В данной модели ценовой политики заложен следующий механизм формирования цены:

1 этап – определяется базовая цена на основе анализа спроса;

2 этап – цена сопоставляется с ценами конкурентов на аналогичные образовательные услуги;

3 этап – на основе принятого норматива рентабельности определяется цена затратным методом, где фиксированная себестоимость является нижним порогом цены;

4 этап – корректировка цены.

Алгоритм ценообразования (рис.5.3) состоит из следующих блоков: