Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:
1) Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
2) Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
мед. сестер-анестезистов.
3) Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
4) Патолого-анатомических отделений, а именно:
врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
среднего мед. персонала и других.
2.1.2 Условия досрочного выхода на пенсию для учителей
Закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., вступивший в силу с 1 января 2019 года, предполагает возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет учителям при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности.
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
1) Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
2) Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение -- 30 баллов.
С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно -- с ежегодным увеличением периода отсрочки.
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
1) Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
2) В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию -- предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 -- на полтора года.
Например, если учитель в первом полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во втором полугодии 2019 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию -- он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Особенности работы учителя приводят к преждевременному профессиональному выгоранию. Поэтому для этой категории предусмотрена компенсация за трудовой педагогический стаж в виде льготного пособия.
Данный вид платежей по привычке называется пенсией по выслуге лет, хотя в законе называется льготной выплатой, а по сути, является страховой пенсией по старости, которая оформляется при соблюдении определенных условий. Рассчитывать на такую компенсацию могут не все лица, которые занимаются преподавательской деятельностью. Перечень должностей и учреждений определен законом. Причем соответствовать должно как название профессии, так и учебного заведения. Льготная компенсация положена: директорам и их заместителям при наличии ставки педагога; учителям-предметникам и начальных классов общеобразовательных школ и специальных учебных заведений; преподавателям художественных и других творческих школ; психологам и логопедам, дефектологам; социальным педагогам; педагогам дополнительного образования; преподавателям ссузов, вузов. воспитателям, заведующим, методистам дошкольных учреждений; медсестрам ясельных групп; инструкторам по труду, слухового кабинета; тренерам по адаптивной физической культуре, тренерам-преподавателям; военным руководителям и руководителям по военной подготовке, ОБЖ. Для учета педагогического стажа необходимо полное соответствие названия профессии в трудовой книге наименованию утвержденных законом должностей. Следует учитывать, что перечень льготных профессий менялся законодательно не один раз. Поэтому идентичность наименований учреждений и должностей определяется согласно закону, действующему в период выполнения льготных работ.
Основной критерий для получения компенсации по выслуге лет - это наличие педагогического стажа 25 лет, что дает право работникам этой сферы оформить льготу, независимо от возраста. Кроме этого, с 2000 г. учитывается норма рабочего времени, которая в 2019 г. составляет: 240 часов для учителей общеобразовательных школ; 360 часов для преподавателей профессиональных учебных заведений. Этот критерий не распространяется на учителей начальных классов и преподавателей сельских школ. В расчетный педагогический стаж включается: непосредственно работа по профессии; оплачиваемый ежегодный отпуск; временная нетрудоспособность при оформлении больничного листа; декретный отпуск до 6 месяцев; до 1992 г. учитывается полный период ухода за ребенком; получение профильного образования при условии продолжения трудовой деятельности по специальности
Преподаватель может оформить льготное пособие, независимо от возраста, при наличии требуемого педагогического стажа и необходимых для начисления выплат пенсионных баллов.
С 2019 г. фактический выход на пенсию для педагогов отсрочен на 5 лет. Года отсрочки будут прибавляться постепенно и в 2028 г. достигнут 5 лет.
Поясним, как это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.
Льготная пенсия педагогам оформляется в общем порядке, поэтому подавать документы необходимо заранее, минимум за 6 месяцев до наступления срока выхода на заслуженный отдых для предварительной сверки документов.
Педагог - это не просто профессия, но и призвание. Постоянная работа с разными детьми, бесконечная документация и отчетность, ненормированный рабочий день - все это сказывается на эмоционально-психологическом состоянии учителя. Чтобы снизить риски эмоционального выгорания, для педагогического состава разработаны льготы в виде продолжительного отпуска, дополнительного годового отпуска, досрочного выхода на пенсию. В 2018 году Президент страны подписал закон о повышении пенсионного возраста в России № 350-ФЗ, поправки которого повлияли и на работников образования и науки.
Льготная пенсия педагогам по выслуге лет законодательно закреплена в следующих НПА:
1) ФЗ N 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
2) ППРФ N 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Основываясь на положениях перечисленных документов, педагоги обретают право на пенсию после 25 лет официального трудового стажа. Возраст человека не имеет значения. Учитель, трудящийся с 20 лет и педагог, начавший работать в 35, имеют равные права на специальную пенсию.
Трудовой стаж должен быть официально зарегистрирован и подтвержден, иначе Пенсионный фонд откажет в предоставлении льгот.
До 2000 года объем выполняемой нагрузки не учитывался, но после 1 сентября 2000 года досрочная пенсия по выслуге лет назначается при условии отработки определенного количества часов.
При этом социальные педагоги, психологи, музыкальные работники, дефектологи, логопеды получат преференцию по выслуге лет только при условии выработки рабочей нормы в течение всего трудового стажа. Здесь не имеет значения, когда выполнялась эта работа: до 1.09.2000 или после.
Чтобы льготный педагогический стаж засчитывался, учителю нужно придерживаться определенного графика по выработке нормы рабочего времени (в неделю) в размере одной полной ставки:
1) 18 часов -- учителя в школах, педагоги доп. образования, преподаватели в школах искусств и спортивных школах, учителя иностранных языков в ДОУ;
2) 20 -- логопеды, дефектологи;
3) 24 - музыкальные работники;
4) 25 -- педсостав, работающий с детьми-инвалидами;
5) 30 -- старшие воспитатели в ДОУ;
6) 36 -- привлекаемые профессора вузов, психологи, учителя физкультуры и труда, старшие вожатые, методисты;
7) 360 часов в год -- преподаватели средних учебных заведений.
двадцатипятилетний стаж труда учителей включены периоды:
1) непосредственно работы, за все время которой выплачивались страховые взносы;
2) временной нетрудоспособности по больничным или по беременности и родам;
3) оплачиваемых отпусков;
4) время обучения в педагогических вузах и ССУЗах, в том случае, если до и после учебы человек работал педагогом (данный пункт внесен в закон в 2018 году).
Что касается периодов работы до принятия нового закона, для учета льготных условий применяют нормы законодательства, действующего на момент трудовой деятельности. Размер месячной выплаты вычисляют по формуле: индивидуальный коэффициент Ч стоимость 1 балла + фиксированная сумма.
2.1.3 Условия досрочного выхода на пенсию для жителей крайнего Севера
В России есть группы населения, которые могут рассчитывать на разнообразные пенсионные льготы в виде досрочного выхода на пенсию, начисления повышенного размера пенсии и т.п. Одна из таких групп -- северяне, то есть граждане, работающие в районах Крайнего Севера (КС) или местностей, к нему приравненных (МКС), либо жители таких районов (перечень таких районов закреплен Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 г.). Предоставление пенсионных льгот для этих граждан обусловлено тяжелыми условиями труда и проживания в северных районах.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:
1) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
2) Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет - для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет - для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
1) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;