6.6.1 Виды, формы и порядок мотивации, материального и морального стимулирования работников за работу по охране труда устанавливают в соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации [1], виды и порядок поощрений в ОАО "РЖД" регламентируют организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД" с учетом условий проведения соревнований трудовых коллективов.
6.6.2 Другие виды поощрений работников за работу по охране труда и безопасный труд на каждом уровне управления могут быть установлены соответствующими подразделениями ОАО "РЖД" в локальных нормативных документах с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
7.1.1 Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда предусматривает перспективное, текущее и оперативное планирование этих мероприятий с учетом выявленных опасностей, расчета и оценки профессиональных рисков, оказывающих значительное воздействие на условия и охрану труда работников.
Планы должны предусматривать достижение целей и выполнение основных задач СУОТ с учетом анализа материалов расследования аварий, опасных происшествий, несчастных случаев, результатов специальной оценки условий труда, нарушений и недостатков, выявленных органами надзора и контроля в результате государственного надзора и контроля, общественного контроля, комиссиями, руководителями и специалистами ОАО "РЖД в результате внутренних аудитов, комплексных, целевых и оперативных проверок, проведения многоуровневого контроля при комплексной системе оценки состояния охраны труда в подразделениях ОАО "РЖД".
7.1.2 Перспективное планирование осуществляют через долгосрочную разработку ОАО "РЖД" программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда.
Предложения по включению в перспективные программы (планы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", центральные дирекции, другие филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" представляют в ЦБТ при их формировании. ЦБТ обобщает полученные предложения, формирует проекты общих программ (планов) мероприятий по улучшению условий и охраны труда ОАО "РЖД" с учетом мнения РОСПРОФЖЕЛ и представляет их на утверждение старшему вице-президенту ОАО "РЖД", организующему работу по охране труда.
7.1.3 Текущее планирование предусматривает разработку ежегодных планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основе перспективных программ и планов с учетом обязательств, принятых коллективным договором.
7.1.4 В оперативные планы включают мероприятия по устранению нарушений и недостатков, выявленных в результате проверок комиссиями, руководителями и специалистами ОАО "РЖД" и органами надзора и контроля.
7.1.5 Проекты планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год в рамках, предусмотренных инвестиционными планами и бюджетами затрат, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" формируют поэтапно:
- структурные подразделения разрабатывают и направляют предложения для включения в проекты планов региональных дирекций;
- региональные дирекции на основе предложений структурных подразделений формируют, согласовывают с главным инженером железной дороги и направляют проекты планов в соответствующие центральные дирекции;
Примечание - При формировании проектов планов НБТ подготавливает и направляет в региональные дирекции, другие подразделения и дочерние (зависимые) общества ОАО "РЖД", расположенные в границах железной дороги, предложения по перспективным и ежегодным проектам планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе по инвестиционным планам.
- центральные дирекции на основе предложений проектов планов региональных дирекций формируют, согласовывают с ЦБТ и утверждают проекты планов в порядке, установленном в ОАО "РЖД";
- дирекции, центры, структурные подразделения железной дороги разрабатывают и направляют предложения в НБТ для согласования и включения в проекты планов железной дороги;
7.3.1 В ОАО "РЖД" передачу, сбор и обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляют между ЦБТ, подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", НБТ, филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" и дочерними обществами ОАО "РЖД", а также сторонними заинтересованными организациями.
Порядок взаимодействия и обмен информацией ОАО "РЖД" по вопросам охраны труда с федеральными органами исполнительной власти, между подразделениями ОАО "РЖД" и дочерними обществами ОАО "РЖД" осуществляют по установленным регламентам и другим организационно-распорядительным документам ОАО "РЖД".
7.3.2 Сбор информации, обобщение сведений и представление отчетов осуществляют руководители всех уровней управления по формам государственной статистической отчетности N 7-травматизм и N 1-Т (условия труда), а также по утвержденным ОАО "РЖД" внутренним формам статистической отчетности по охране труда.
7.3.3 На всех уровнях управления передачу сведений о состоянии охраны труда и других сообщений осуществляют как на бумажных носителях, так и с использованием факсимильной связи или систем передачи данных, включая электронную почту и единую автоматизированную систему документооборота.
7.3.4 Передачу и обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляют, кроме того, путем:
- проведения научно-практических конференций, семинаров, смотров-конкурсов и выставок (в том числе международных);
- размещения информации по охране труда в средствах массовой информации и на сайтах сети Интранет и Интернет;
- тиражирования и издания нормативных документов, подготовки и приобретения сборников нормативных документов, справочников, учебных и методических пособий и видеофильмов по вопросам охраны труда;
- использования автоматизированных информационно-справочных систем, автоматизированной системы правовой информации на железнодорожном транспорте, информационно-справочной системы охраны труда, единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами и других информационных систем в области охраны труда.
7.4.1 Организация обучения по охране труда предусматривает обеспечение работодателем обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажей по охране труда и проверки знания требований охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 212, 225) [1], порядок проведения инструктажей и проверки знания, виды инструктажей, формы журналов регистрации инструктажей по ГОСТ 12.0.004, порядок обучения по охране труда в обучающих организациях и проверки знания требований охраны труда в самой организации, формы протоколов и удостоверений о проверке знания в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций [12] с учетом особенностей и специфики организации обучения по охране труда в порядке, установленном организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД".
7.4.2 Специальное обучение по охране труда в обучающих организациях руководителей и специалистов аппарата управления ОАО "РЖД" организуют:
- ЦБТ - президента ОАО "РЖД", вице-президентов ОАО "РЖД", начальников (руководителей) и лиц их замещающих департаментов, управлений ОАО "РЖД";
- начальники департаментов, управлений ОАО "РЖД" - заместителей, главных инженеров и специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда, руководителей и специалистов подразделений департаментов, управлений ОАО "РЖД";
- начальники структурных подразделений ОАО "РЖД" - руководителей и специалистов структурных подразделений ОАО "РЖД".
7.4.3 Главные инженеры (заместители руководителей, на которых возложены обязанности по охране труда) центральных дирекций, железных дорог и других филиалов ОАО "РЖД" совместно с начальниками служб, отделов (секторов) охраны труда организуют специальное обучение по охране труда в обучающих организациях руководителей и специалистов органа управления филиалов, начальников, главных инженеров, директоров (лиц их замещающих) региональных дирекций, центров, структурных подразделений железных дорог, региональных подразделений филиалов ОАО "РЖД".
7.2.1 Организацию разработки и пересмотра нормативных документов по охране труда, внесения в них изменений и дополнений осуществляют подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации [1]. Разработку, утверждение и изменение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда осуществляют в соответствии с положением [10], разработку правил и инструкций по охране труда для работников осуществляют согласно Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда [11] с учетом особенностей и специфики разработки нормативных документов по охране труда, установленных организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД".
7.2.2 Разработку нормативных документов по охране труда в ОАО "РЖД" проводят по утвержденным программам, перспективным планам на 5 лет, ежегодно уточняемым на текущий год.
При планировании и организации разработки нормативных документов по охране труда ОАО "РЖД" руководствуются:
- требованиями законодательства и нормативных документов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
- решениями Научно-технического совета ОАО "РЖД", секций Научно-технического совета ОАО "РЖД", Объединенного ученого совета ОАО "РЖД", центральной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО "РЖД" и центральной комиссии по безопасности производственных процессов ОАО "РЖД";
- поручениями и решениями руководителей ОАО "РЖД";
- предложениями подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов ОАО "РЖД" и иных структурных подразделений ОАО "РЖД";
- планами (программами) разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по охране труда ОАО "РЖД";
- решениями совещаний, семинаров по охране труда, проводимых подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" и филиалами ОАО "РЖД";
- решениями о внедрении новой техники и передовых технологий.
7.2.3 Нормативные документы по охране труда ОАО "РЖД", разработанные подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" и филиалами ОАО "РЖД", подлежат согласованию с ЦБТ с учетом мотивированного мнения РОСПРОФЖЕЛ.
7.2.4 Проекты стандартов ОАО "РЖД", поступившие на согласование в ЦБТ, следует направлять в установленном порядке в подкомитет "Охрана труда" технического комитета по стандартизации "Железнодорожный транспорт", а проекты других нормативных документов по охране труда, при необходимости, направляют на научно-техническую экспертизу в организацию, уполномоченную ОАО "РЖД" на проведение экспертизы нормативно-технических документов по охране труда.
7.2.5 Структурные подразделения на основе нормативных документов по охране труда ОАО "РЖД", при необходимости, издают приказы о введении их в действие или с учетом местных условий труда разрабатывают инструкции по охране труда для работников применительно к должностям, профессиям или видам выполняемых работ с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации. Разработку (пересмотр) инструкций по охране труда для работников включают в годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда структурных подразделений.
7.2.6 Технологическую документацию разрабатывают в соответствии со стандартами единой системы технологической документации, оформляют требования охраны труда по ГОСТ 3.1120, согласовывают со специалистами по охране труда на соответствующих уровнях управления и представляют на утверждение в установленном порядке.
7.2.7 Руководители филиалов ОАО "РЖД" должны доводить до сведения структурных подразделений, находящихся в их ведении, информацию о действующих и вновь вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах ОАО "РЖД" по охране труда.
- железные дороги, иные филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" на основе предложений своих структурных подразделений формируют и утверждают проекты планов в порядке, установленном в ОАО "РЖД".
7.1.6 Проекты планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда филиалов и их структурных подразделений должны быть согласованы руководителями на соответствующих уровнях управления с подразделениями охраны труда (службами, отделами, секторами) с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
7.1.7 План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на планируемый год должен быть согласован, утвержден и доведен до исполнителей.
Планы мероприятий, разработанные в течение года для выполнения приказов, распоряжений руководителей вышестоящих подразделений, предписаний органов надзора прилагают дополнением к плану мероприятий на текущий год.
7.1.8 Контроль за выполнением планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляют ежеквартально руководители на соответствующих уровнях управления.
7.1.9 Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению значений профессиональных рисков филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" осуществляют на основе Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков [9] с учетом особенностей и специфики деятельности подразделений ОАО "РЖД".
7.1.10 Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" осуществляют в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации [1] и устанавливают коллективным договором ОАО "РЖД".
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в зависимости от характера выполняемых работ осуществляют за счет средств общих затрат ОАО "РЖД" на основные виды деятельности, за счет средств, выделяемых в инвестиционных планах, планах научно-технического развития и общехозяйственных расходов ОАО "РЖД".
7.1.11 Закупаемые ОАО "РЖД" товары и услуги должны обеспечивать соблюдение поставщиком требований охраны труда, а также обеспечения безопасности персонала. Для надлежащего качества поставляемых для нужд ОАО "РЖД" товаров, услуг и безопасности труда работников следует обеспечивать входной контроль всего покупаемого оборудования, комплектующих, сырья и материалов для установления соответствия требованиям охраны труда установленным в ОАО "РЖД" порядке.
Железнодорожный подвижной состав, элементы инфраструктуры, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
В случае использования новых или не применявшихся ранее в ОАО "РЖД" вредных или опасных веществ необходимо до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.
7.4.4 Главные инженеры, заместители начальников региональных дирекций, на которых возложены обязанности по охране труда, совместно со специалистами по охране труда организуют специальное обучение по охране труда в обучающих организациях руководителей и специалистов органа управления региональных дирекций, начальников (лиц их замещающих) и других руководителей структурных подразделений региональной дирекции.
7.4.5 Главные инженеры, заместители руководителей структурных подразделений, на которых возложены обязанности по охране труда, совместно со специалистами по охране труда организуют специальное обучение по охране труда в обучающих организациях руководителей (лиц их замещающих) и специалистов структурных подразделений, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ в производственных подразделениях, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда и членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций структурных подразделений.
7.4.6 Специальному обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда в обучающих организациях, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, аккредитацию на право оказания услуг в области обучения вопросам охраны труда и зарегистрированных в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, подлежат указанные в 7.4.2 - 7.4.5 работники ОАО "РЖД".
7.4.7 Руководители, лица их замещающие, начальники служб, отделов, секторов и других подразделений ОАО "РЖД" и специалисты, не связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах в производственных подразделениях, а также не осуществляющих контроль и технический надзор за проведением работ в филиалах ОАО "РЖД" и их структурных подразделениях, проходят проверку знаний в соответствующих подразделениях ОАО "РЖД", имеющих комиссии по проверке знания требований охраны труда, с предварительным самостоятельным изучением требований охраны труда по утвержденной соответствующим подразделением программе обучения.
7.4.8 Для проверки знания требований охраны труда в подразделениях аппарата управления ОАО "РЖД", филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", а также в их структурных подразделениях создают приказом (распоряжением) руководителя соответствующие комиссии в составе не менее трех человек, прошедших специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в обучающих организациях.
Состав и порядок работы комиссий по проверке знания требований охраны труда устанавливает соответствующий руководитель.
7.4.9 Организацию проведения инструктажей, обучения, стажировки, проверки знания требований охраны труда и допуск к работе работников в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" возлагают на их руководителей, а в их структурных и производственных подразделениях - на руководителей этих подразделений.