6.2.1 Организационная структура СУОТ построена на структуре управления ОАО "РЖД" и основана на распределении функций управления, установлении взаимосвязей и отношений органов корпоративного управления и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", сформированных по основным направлениям деятельности общества.
Структурная схема управления охраной труда в ОАО "РЖД" приведена в приложении А.
6.2.2 Корпоративное управление охраной труда в ОАО "РЖД" осуществляют корпоративный центр управления ОАО "РЖД" и региональные центры корпоративного управления.
В корпоративном центре управление охраной труда осуществляют:
- президент;
- первые вице-президенты;
- старший вице-президент, организующий работу по охране труда;
- вице-президенты по направлениям деятельности;
- Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля.
Управление охраной труда в региональных центрах корпоративного управления и на полигоне железной дороги в целом осуществляют:
- начальники железных дорог;
- главные инженеры железных дорог;
- заместители начальников железных дорог по территориальному управлению;
- заместители главных инженеров железных дорог по территориальному управлению;
- службы (отделы) охраны труда и промышленной безопасности железных дорог.
6.2.3 Управление охраной труда в ОАО "РЖД" осуществляют на трех уровнях управления (центральном, региональном, линейном).
На первом уровне (центральном) управление охраной труда осуществляют:
- начальники центральных дирекций;
- главные инженеры или заместители начальников центральных дирекций, ведающие вопросами охраны труда;
- заместители начальников центральных дирекций по направлениям работ;
- начальники управлений и служб центральных дирекций (в ЦДИ);
- главные инженеры управлений центральных дирекций (в ЦДИ);
- начальники производственных (технических, технологических, эксплуатации, ремонта, механизации и др.) отделов, секторов центральных дирекций при наделении их функциями организации работ по охране труда в соответствии с положениями об отделах (секторах);
- начальники служб, отделов (секторов) охраны труда и специалисты по охране труда центральных дирекций.
В иных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" управление охраной труда осуществляют:
- руководители;
- заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда (главные инженеры);
- специалисты по охране труда.
На втором уровне (региональном) управление охраной труда осуществляют:
- начальники региональных дирекций и заместители начальников по направлениям работ;
- главные инженеры или заместители начальников региональных дирекций, ведающие вопросами охраны труда;
- начальники производственных (технических, эксплуатационных, ремонта, механизации и др.) отделов, секторов региональной дирекции при наделении их функциями организации работ по охране труда в соответствии с положениями об отделах (секторах);
- отделы (сектора) охраны труда и промышленной безопасности (в ДИ-ДИБТ) и специалисты по охране труда.
В дирекции инфраструктуры управление охраной труда, кроме того, осуществляют:
- начальники служб, дирекции и их заместители;
- главные инженеры служб, дирекции;
- специалисты по охране труда служб, дирекции.
На третьем уровне (линейном) управление охраной труда осуществляют:
- руководители структурных подразделений;
- главные инженеры или заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда;
- заместители руководителей по направлениям работ;
- руководители производственных подразделений;
- специалисты по охране труда.
6.2.4 Управляющие воздействия по доведению принятых решений до исполнителей для реализации задач и функций управления охраной труда осуществляют организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД", планами мероприятий, с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения.
6.2.5 Участие в обеспечении управления охраной труда принимают подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" финансово-экономического и научно-технического блоков, блока управления персоналом и социальных вопросов и другие подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в их ведении.
6.3.1 Обязанности в области охраны труда руководителей, специалистов и работников ОАО "РЖД" установлены статьями 15, 21, 76, 212, 213, 214, 217, 218, 221 - 223, 225 - 229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации [1] и положением [7].
6.3.2 Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в ОАО "РЖД" осуществляет президент общества, а также руководители всех подразделений общества в соответствии с наделенными полномочиями.
6.3.3 Первые вице-президенты, старшие вице-президенты и вице-президенты, директора ОАО "РЖД" при выполнении своих обязанностей ведут вопросы и несут ответственность за организацию работы по обеспечению охраны труда, рациональное использование финансовых средств, направляемых на решение вопросов охраны труда в курируемых хозяйствах железных дорог и других филиалах в соответствии с приказом о распределении обязанностей.
6.3.4 ЦБТ осуществляет свои функции в соответствии с Положением о Департаменте охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".
Обязанности специалистов ЦБТ устанавливают организационно-распорядительными документами на основе положений о подразделениях, утверждаемых в установленном порядке.
6.3.5 Функции НБТ регламентируют положением о службе (отделе) охраны труда железной дороги, утверждаемым начальником железной дороги, разработанным на основе типового положения, обязанности специалистов НБТ устанавливают организационно-распорядительными документами, утверждаемыми в установленном порядке.
6.3.6 Обязанности руководителей и специалистов подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" в области охраны труда устанавливают организационно-распорядительными документами на основе положений о подразделениях аппарата управлениями ОАО "РЖД" и с учетом специфики выполняемых ими функций.
Руководители всех подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" несут ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда в подразделениях, находящихся в их ведении.
6.3.7 Обязанности руководителей филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" в области охраны труда, с учетом специфики деятельности и особенностей выполняемых работ, устанавливают организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД".
Обязанности начальников служб (отделов) финансов, экономической, юридической, труда и заработной платы, управления персоналом, технической политики, инвестиционной, технологической, аппарата ревизоров по безопасности движения поездов региональных дирекций, железных дорог, структурных подразделений ОАО "РЖД" в части обеспечения выполнения работ в области охраны труда устанавливают руководители филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" в соответствующих положениях.
6.3.8 Обязанности начальников служб, отделов (секторов), специалистов по охране труда центральных, региональных дирекций и структурных подразделений устанавливают положениями о службе, отделе (секторе), утверждаемыми в установленном порядке.
6.3.9 Работники ОАО "РЖД обязаны соблюдать требования охраны труда при выполнении своих трудовых обязанностей, выполнять требования инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдать производственную, технологическую и трудовую дисциплину, выполнять указания руководителя работ, участвовать в контроле за состоянием условий и охраны труда, правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о выявленных нарушениях и недостатках, любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья или иных лиц и осуществлять другие обязанности, установленные статьями 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации и положением [7].
6.3.10 Руководителей и специалистов в соответствии с распределением обязанностей, а также работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекают к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.3.11 Обязанности, ответственность и полномочия в области охраны труда должны быть доведены до сведения всех руководителей, специалистов и работников на соответствующих уровнях управления.
6.4.1 Строительные, строительно-монтажные и другие виды работ, выполняемые подрядными организациями (подрядчиками, генеральными подрядчиками, субподрядчиками и другими сторонними организациями) на железнодорожных станциях, перегонах, в полосе отвода железных дорог, в охранной зоне производственных объектов, сооружений и устройств ОАО "РЖД" и в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог осуществляют в порядке, установленном организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД".
6.4.2 В договоры, заключаемые с подрядными организациями, на выполнение работ на территории и объектах ОАО "РЖД" включают:
- вопросы охраны труда, регламентирующие распределение ответственности между заказчиком и подрядными организациями, включая ответственность за нарушение работниками подрядной организации правил безопасного нахождения и производства работ на железнодорожных путях;
- соблюдение работниками подрядных организаций требований охраны труда, установленных в ОАО "РЖД";
- своевременное уведомление заказчика обо всех авариях, травмах, ухудшениях здоровья, болезнях работников и других опасных происшествиях, произошедших при выполнении работ.
6.4.3 Руководители или уполномоченные ими лица структурных подразделений филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" согласно договору перед началом работы, а при необходимости в процессе работы, должны ознакомить руководителей работ подрядных организаций с возможными опасностями на выделенном для проведения работ участке.
В процессе работы руководители или уполномоченные ими лица структурных подразделений филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" должны систематически контролировать выполнение требований охраны труда подрядными организациями и при необходимости приостанавливать работы до устранения нарушений.
6.4.4 Введение в действие вновь построенных или реконструированных производственных объектов, сооружений и устройств следует осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правил технической эксплуатации железных дорог [8] и нормативных документов ОАО "РЖД" после утверждения технической документации, устанавливающей порядок их работы, обеспечивающий требования охраны труда.
6.5.1 Производственную деятельность совместно с работниками ОАО "РЖД" на объектах и территориях, владельцами которых являются сторонние организации, следует осуществлять на основании договора оказания услуг и инструкции, содержащих требования охраны труда.
В договорах должны быть отражены условия осуществления контроля за обеспечением требований охраны труда для работников ОАО "РЖД", соблюдения ими этих требований, условия по соблюдению требований охраны труда работниками сторонних организаций, порядок ознакомления перед началом работ, а при необходимости в ходе работ руководителей работ ОАО "РЖД" с возможными опасностями на выделенном для проведения работ участке, а также распределение ответственности.
6.5.2 При выполнении совместных работ на территориях и объектах сторонних организаций работники ОАО "РЖД" должны соблюдать требования охраны труда, предусмотренные условиями договора, документами о порядке обслуживания и организации работ на железнодорожных путях необщего пользования и нормативными документами ОАО "РЖД".