- повышение корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников; 

- непрерывное совершенствование СУОТ и пересмотр по мере необходимости политики в области охраны труда; 

- стимулирование ответственности работников за соблюдение требований в области охраны труда; 

- развитие международного сотрудничества, формирование и поддержание высокого имиджа и репутации ОАО "РЖД" в вопросах охраны труда на российском и международном транспортных рынках. 

5.1.3 В соответствии с основными направлениями политики в области охраны труда ОАО "РЖД" определяет основные цели и задачи для определенного периода времени с учетом выявленных опасностей и профессиональных рисков, результатов анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также изменяющихся потребностей и приоритетов. 

Политику в области охраны труда ОАО "РЖД" периодически анализируют, корректируют, оформляют документально, одобряют на заседании правления ОАО "РЖД" и доводят до сведения всех работников, конкретизируют в разделе "Улучшение условий и охраны труда" коллективного договора, а также количественно отражают в программах и планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда и предусматривают необходимое финансирование для их реализации. 

5.2 Основные цели и задачи системы управления охраной труда

5.2.1 Основные цели СУОТ: 

- повышение эффективности управления охраной труда; 

- создание безопасных и благоприятных условий труда; 

- предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; 

- снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 

- привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их представителей; 

- формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни. 

5.2.2 Основные задачи СУОТ: 

- обеспечение безопасности технологических процессов; 

- обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта; 

- обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры; 

- обеспечение безопасности и улучшение условий труда работников; 

- обеспечение работников СИЗ, имеющими декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия; 

- обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников; 

- обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения; 

- информационное обеспечение в области охраны труда; 

- проведение научных исследований в области охраны труда. 

5.2.2.1 Безопасность технологических процессов обеспечивают: 

- наличием технологической документации на выполняемые работы; 

- соответствием технологических документов требованиям технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов, стандартов ОАО "РЖД", правил и норм по охране труда; 

- оценкой безопасности технологических процессов, приведением их в соответствие с требованиями безопасности; 

- соблюдением работниками технологических процессов, применением исправного инструмента и технологической оснастки; 

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда; 

- разработкой и внедрением новых безопасных технологических процессов, внедрением средств механизации и автоматизации, выводом работников из опасных зон; 

- безопасным транспортированием, хранением и использованием опасных и вредных веществ; 

- контролем параметров (предельно допустимых уровней и концентраций) опасных и вредных производственных факторов. 

5.2.2.2 Безопасную эксплуатацию производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта обеспечивают: 

- соответствием производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта, а также технической документации государственным нормативным требованиям охраны труда, требованиям технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов, стандартов ОАО "РЖД" и других нормативных документов; 

- проведением испытаний и технического освидетельствования эксплуатируемого железнодорожного подвижного состава и производственного оборудования; 

- качественным техническим обслуживанием производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта, а также выполнением текущих, капитальных, плановых и других видов ремонтов в установленные сроки; 

- заменой и модернизацией морально устаревшего и физически изношенного железнодорожного подвижного состава, автотранспорта, производственного оборудования, не обеспечивающих безопасных условий труда. 

5.2.2.3 Безопасную эксплуатацию зданий, строений и сооружений инфраструктуры обеспечивают: 

- соответствием проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры государственным нормативным требованиям охраны труда, требованиям технических регламентов, сводов правил, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, национальных, межгосударственных стандартов и других нормативных документов; 

- содержанием зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры в соответствии с требованиями санитарных и гигиенических норм в процессе их эксплуатации; 

- проведением качественных плановых, текущих и капитальных ремонтов зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры в установленные сроки; 

- проведением регулярных осмотров, проверок и обследований элементов инфраструктуры с целью выявления и устранения факторов, опасных для их эксплуатации. 

5.2.2.4 Безопасность и улучшение условий труда работников обеспечивают: 

- выявлением опасностей, оценкой и управлением профессиональными рисками и их устранением, проведением специальной оценки условий труда и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с нормативными документами; 

- проведением производственного контроля путем периодической оценки и замеров параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и устранением причин их возникновения; 

- сокращением применения материалов и веществ, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов; 

- применением средств коллективной защиты, имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, и содержанием средств коллективной защиты в исправном состоянии; 

- контролем за соблюдением оптимальных режимов рабочего времени и времени отдыха работников; 

- контролем за организацией и проведением обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников (далее - медицинские осмотры). 

5.2.2.5 Бесплатную выдачу работникам сертифицированных СИЗ по установленным нормам обеспечивают: 

- определением фактической потребности в СИЗ; 

- своевременным составлением заявок, оформлением документов и их приобретением необходимых СИЗ, в т.ч. в автоматизированном режиме; 

- организацией приемки, а также проверкой качества, маркировкой и испытанием специальной одежды и специальной обуви; 

- организацией хранения СИЗ; 

- подбором СИЗ, соответствующих условиям труда, разработкой новых видов специальной одежды и специальной обуви для отдельных профессий работников, у которых изменяются условия труда и виды выполняемых работ; 

- организацией своевременного ремонта, стирки и чистки специальной одежды и специальной обуви; 

- выдачей работникам, связанным с загрязнением, смывающих и обезвреживающих, дерматологических средств по установленным нормам; 

- выдачу работникам, выполняющих работы на открытом воздухе при наступлении низких температур открытого воздуха, защитных кремов от обморожения; 

- выдачу работникам, выполняющих работы на открытом воздухе в летний период, кремов (репеллентов) для защиты от насекомых. 

5.2.2.6 Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников обеспечивают: 

- строительством, реконструкцией и ремонтом санитарно-бытовых помещений (гардеробных, умывальных, помещений для приема пищи, обогрева, оказания медицинской помощи, комнат для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и других помещений); 

- оборудованием санитарно-бытовых и других помещений необходимыми устройствами и инвентарем по установленным нормам; 

- контролем за обеспечением работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами (компенсационными выплатами) в соответствии с результатами специальной оценки условий труда на рабочих местах и нормами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

5.2.2.7 Обучение работников по охране труда обеспечивают: 

- проведением вводных инструктажей с работниками, принимаемыми на работу; 

- проведением с работниками первичных инструктажей на рабочем месте, повторных, внеплановых и целевых инструктажей; 

- проведением специального обучения по охране труда в обучающих организациях руководителей подразделений ОАО "РЖД", их заместителей, ведающих вопросами охраны труда, специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и других специалистов, осуществляющих руководство и контроль за проведением работ; 

- изучением вопросов охраны труда и проведением проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов подразделений ОАО "РЖД" в самом подразделении, имеющем комиссию по проверке знаний; 

- проведением обучения по охране труда работников рабочих профессий при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении их вторым профессиям; 

- проведением обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой (дублированием) и проверки знания у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; 

- проведением обучения по охране труда при технической учебе и повышении квалификации работников; 

- проведением обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим; 

- организацией и оборудованием кабинетов, уголков и стендов по охране труда, вагонов охраны труда; 

- приобретением обучающих автоматизированных комплексов, созданием и приобретением видеофильмов, мультимедийных обучающих программ по вопросам охраны труда; 

- приобретением плакатов, учебных макетов и тренажеров. 

Примечание - Подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", филиалы ОАО "РЖД", структурные подразделения ОАО "РЖД", структурные подразделения филиалов ОАО "РЖД", структурные подразделения и подразделения региональных дирекций, центров и других подразделений филиалов ОАО "РЖД" (депо, дистанции, железнодорожные станции, железнодорожные вокзалы, путевые машинные станции, региональные центры связи и другие структурные подразделения линейного уровня) при совместном упоминании в дальнейшем именуют: "подразделения (соответствующие подразделения)". 

5.2.2.8 Информирование работников по вопросам охраны труда обеспечивают: 

- передачей, сбором и обменом информацией между соответствующими уровнями управления и подразделениями ОАО "РЖД"; 

- своевременным доведением до сведения работников законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, вновь разработанных документов ОАО "РЖД" по охране труда и внесенных в них изменений; 

- созданием и совершенствованием автоматизированной базы нормативных документов и других информационно-справочных баз по охране труда и организацией доступа к ним работников; 

- проведением лекций, бесед, семинаров и конференций по охране труда; 

- регулярным оформлением и обновлением кабинетов (уголков) охраны труда и стендов, приобретением плакатов, знаков безопасности, видеофильмов, необходимой литературы и учебных пособий по охране труда; 

- изучением и распространением отечественного и зарубежного передового опыта по охране труда; 

- предоставлением необходимой информации федеральным органам исполнительной власти, в том числе, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и органам общественного контроля; 

- размещением информации по вопросам охраны труда в средствах массовой информации, организацией выставок и конкурсов. 

5.2.2.9 Проведение научных исследований в области охраны труда обеспечивают: 

- своевременным планированием и проведением актуальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны труда и осуществлением контроля за их выполнением; 

- регулярной работой секции "Охрана труда, промышленная, пожарная и экологическая безопасность" Научно-технического совета ОАО "РЖД", центральной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО "РЖД" и центральной комиссии по безопасности производственных процессов ОАО "РЖД", комитетов по охране труда и здоровья и комитетов по безопасности производственных процессов региональных оперативных комиссий железных дорог по координации взаимодействия железной дороги с региональными подразделениями функциональных филиалов, структурными подразделениями, негосударственными учреждениями, а также дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД". 

5.3 Участие работников в управлении охраной труда

5.3.1 Участие работников ОАО "РЖД" в управлении охраной труда установлено статьями 53 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации [1]. 

5.3.2 Участие работников в управлении охраной труда осуществляют при проведении: 

- специальной оценки условий труда; 

- производственного контроля; 

- контроля и оценке состояния условий и охраны труда на производственном объекте. 

5.3.3 Представительным органом работников ОАО "РЖД" является РОСПРОФЖЕЛ. 

Предложения работников по улучшению условий и охраны труда рассматривают в комитетах (комиссиях) по охране труда и учитывают в разделе "Улучшение условий и охраны труда" коллективного договора. 

5.3.4 Для участия работников в управлении охраной труда в подразделениях ОАО "РЖД", по инициативе руководителя соответствующего подразделения (представителя работодателя) и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе создают комитет (комиссию) по охране труда. 

Организацию работы, задачи, функции и права комитета (комиссии) устанавливают в соответствии с Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда [3]. 

5.3.5 Технические инспекторы труда РОСПРОФЖЕЛ, внештатные технические инспекторы труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в установленном порядке беспрепятственно посещают производственные подразделения ОАО "РЖД" для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора. 

Технические инспекторы труда РОСПРОФЖЕЛ вносят обязательные для рассмотрения должностными лицами представления, требования и предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. Техническая инспекция труда осуществляет свои функции в соответствии с положением, утвержденным РОСПРОФЖЕЛ [4]. 

5.3.6 Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда исполняют свои функции в соответствии с Типовым положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза [5] с учетом особенностей и специфики работы согласно положению, утвержденному РОСПРОФЖЕЛ [6]. 

5.3.7 Руководители филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" предоставляют в установленном порядке соответствующему выборному органу РОСПРОФЖЕЛ сведения о принятых мерах, выполнении мероприятий по улучшению условий и охране труда и устранению причин происшедших несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 

6 Организация работ по охране труда

6.1 Общие положения

6.1.1 СУОТ является частью корпоративной системы управления ОАО "РЖД". 

6.1.2 Организацию работ по охране труда в СУОТ регламентируют стандартами, правилами, положениями и другими нормативными документами по охране труда ОАО "РЖД". 

В филиалах ОАО "РЖД" и их структурных подразделениях, являющихся объектами управления СУОТ, действуют локальные документы по управлению охраной труда, которые разрабатывают на основе настоящего стандарта с учетом специфики выполняемой работы, особенностей производственной деятельности и внутренней организационной структуры. 

6.1.3 Работы по охране труда ОАО "РЖД" осуществляет с привлечением научно-исследовательских, проектно-конструкторских, образовательных организаций, а также отдельных специалистов в области охраны труда. 

6.1.4 Организация работ по охране труда предусматривает: 

- разработку и совершенствование структуры управления охраной труда в ОАО "РЖД"; 

- установление обязанностей руководителей и специалистов ОАО "РЖД"; 

- установление порядка проведения работ подрядными организациями; 

- установление порядка проведения работ на территориях и объектах сторонних организаций; 

- установление порядка мотивации и стимулирования работников за работу по охране труда.