Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда в ОАО "РЖД" осуществляет РОСПРОФЖЕЛ, техническая инспекция труда профсоюза, внештатные технические инспекторы труда, комитеты (комиссии) по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
8.3.1 Анализ эффективности СУОТ рассматривают ежегодно у старшего вице-президента, организующего работу по охране труда, на основе годового анализа состояния условий и охраны труда, а при необходимости на совещании у первого вице-президента или на правлении ОАО "РЖД".
Анализ эффективности системы управления охраной труда в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" рассматривают одновременно с рассмотрением выполнения программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, коллективных договоров и других вопросов охраны труда.
8.3.2 На основе материалов внутренних форм статистической отчетности ЦБТ подготавливает ежеквартальные отчеты.
8.3.3 Годовой анализ состояния охраны труда в ОАО "РЖД" с выводами и направлениями по улучшению состояния охраны труда доводят до сведения руководителей подразделений аппарата ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" и РОСПРОФЖЕЛ.
8.3.4 Результаты годового анализа состояния охраны труда в ОАО "РЖД" используют руководители подразделений аппарата ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" для проведения необходимых изменений в приоритетах политики по охране труда, в постановке новых целей и задач для совершенствования СУОТ.
8.3.5 При оценке эффективности СУОТ необходимо определять правильность установленных приоритетов, целей и задач, полноту исполнения руководителями своих обязанностей по охране труда на всех уровнях управления, достаточность принятых мер по организации работ по охране труда и проведению согласованной политики между филиалами и дочерними обществами ОАО "РЖД" и их подразделениями.
Оценку соответствия системы управления охраной труда проводят на основе представления филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" объективных доказательств того, что они установили и поддерживают все элементы (группы требований) системы управления, установленные ГОСТ 12.0.230, Руководством по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 [23], стандартами безопасности труда и настоящим стандартом.
Оценку соответствия филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" по элементам (отдельным группам) СУОТ осуществляют по основным критериям, установленным ГОСТ 12.0.230.2 в порядке, установленном организационно-распорядительным документом ОАО "РЖД".
Руководители на центральном, региональном и линейном уровнях управления охраной труда в ОАО "РЖД" осуществляют корректирующие действия на основе анализа и контроля состояния условий и охраны труда.
Основные работы по охране труда с учетом специфики и особенностей деятельности, выполняемые руководителями ОАО "РЖД", установлены в таблицах Б.1 - Б.4 (приложение Б).
9.1 Совершенствование СУОТ осуществляет руководство ОАО "РЖД" путем принятия управляющих и корректирующих воздействий на соответствующие элементы системы управления охраной труда и СУОТ в целом.
9.2 Мероприятия по совершенствованию СУОТ и ее соответствующих элементов должны учитывать:
- цели по охране труда;
- результаты выявленных опасностей и оценки профессиональных рисков;
- результаты расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявленных случаев ухудшения здоровья, болезней и других опасных происшествий, связанных с производственной деятельностью;
- результаты проверок, наблюдения, анализа, учета условий и охраны труда;
- результаты анализа руководством эффективности функционирования СУОТ;
- предложения по совершенствованию, поступающие от руководителей всех уровней управления, работников общества, включая членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
- изменения в законодательных и нормативных правовых актах по охране труда;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области улучшения условий и охраны труда.
9.3 По результатам анализа эффективности СУОТ принимают решения, направленные на ее совершенствование, которые оформляют протоколом совещания у президента ОАО "РЖД", первых вице-президентов ОАО "РЖД", старшего вице-президента, организующего работы по охране труда, протоколом заседания правления ОАО "РЖД" и, при необходимости, приказом, распоряжением ОАО "РЖД".
9.4 Руководители подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" распорядительным документом назначают ответственных за выполнение решений совещания, заседания правления, приказа, распоряжения ОАО "РЖД" и организуют разработку мероприятий по выполнению принятых решений.
Приложение А
(справочное)
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО "РЖД"
(не приводится)
Приложение Б
(обязательное)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ
ОАО "РЖД"
Таблица Б.1 - Основные работы по охране труда, выполняемые руководителями центральных дирекций и иных функциональных филиалов ОАО "РЖД"
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Начальник филиала |
||
Обеспечивает финансирование плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в т.ч. на обеспечение СИЗ, обучение и медицинские осмотры |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Рассматривает анализ функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в филиале |
1 раз в полугодие |
Протокол, при необходимости приказ и корректирующие мероприятия |
Главный инженер |
||
Организует разработку проектов годовых планов по охране труда |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Проводит и рассматривает функционирование СУОТ |
1 раз в квартал |
Протокол, при необходимости приказ и корректирующие мероприятия |
Организует и проводит комплексные (целевые) проверки по охране труда |
По плану |
Акт, протокол при необходимости приказ и корректирующие мероприятия |
Заместитель начальника (по видам деятельности) |
||
Осуществляет при выездах контроль за соблюдением норм охраны труда в структурных подразделениях филиала |
По плану |
Запись в ведомости несоответствий, при необходимости акт, справка, протокол |
Окончание таблицы Б.1
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Заместитель начальника по экономике и финансам |
||
Планирует выделение финансовых средств на мероприятия по охране труда, в т.ч. на обеспечение СИЗ, обучение и медицинские осмотры |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на мероприятия по охране труда |
1 раз в квартал |
Докладная записка (при необходимости) |
Заместитель начальника по кадрам и социальным вопросам |
||
Формирует и контролирует выполнение плана обучения (переподготовки) по охране труда и графика прохождения работниками медицинских осмотров |
1 раз в полугодие |
Справка, отчет |
Таблица Б.2 - Основные работы по охране труда, выполняемые руководителями железных дорог
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Начальник железной дороги |
||
Рассматривает функционирование Системы управления охраной труда в подразделениях, располагающихся на полигоне железной дороги |
1 раз в полугодие |
Протокол (при необходимости приказ и корректирующие мероприятия) |
При проведении весенних и осенних комиссионных осмотров, рассматривает вопросы соблюдения требований норм охраны труда в проверяемых подразделениях, располагающихся на полигоне железной дороги |
1 раз в полугодие |
Протокол |
Утверждает график целевых проверок состояния охраны труда в подразделениях, располагающихся на полигоне железной дороги |
1 раз в год |
Утвержденный график |
Главный инженер железной дороги |
||
Рассматривает вопросы соблюдения норм охраны труда и выполнения мероприятий по охране труда в подразделениях, располагающихся на полигоне железной дороги, на заседаниях комитетов по безопасности производственных процессов и охране труда и здоровья работников ОАО "РЖД" при региональной оперативной комиссии |
1 раз в квартал |
Протокол, при необходимости приказ и корректирующие мероприятия |
Согласовывает годовые планы мероприятий по охране труда региональных дирекций, расположенных в границе железной дороги |
1 раз в год |
Утвержденные годовые планы региональных дирекций |
Окончание таблицы Б.2
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Первый заместитель начальника железной дороги по экономике, финансам и корпоративной координации |
||
Планирует финансовые средства на мероприятия по охране труда, в т.ч. на обеспечение СИЗ, обучение и медицинские осмотры |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на мероприятия по охране труда |
1 раз в квартал |
Докладная записка, при необходимости |
Заместитель начальника железной дороги по кадрам и социальным вопросам (начальник отдела, сектора) |
||
Формирует и контролирует выполнение плана обучения (переподготовки) по охране труда и графика прохождения работниками медицинских осмотров |
1 раз в квартал |
Справка, отчет |
Примечание - Основные работы по охране труда при выполнении хозяйствующих функций руководителями железных дорог выполняются, как руководителями филиалов по уровням управления. |
||
Таблица Б.3 - Основные работы по охране труда, выполняемые руководителями региональных дирекций
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Начальник региональной дирекции |
||
Рассматривает обеспечение и соблюдение норм охраны труда, выполнения планов, программ по охране труда в региональной дирекции, в т.ч. с заслушиванием заместителей начальника региональной дирекции, руководителей структурных подразделений |
1 раз в полугодие |
Протокол, при необходимости приказ о принятии управленческих решений |
Выезжает в течение года в подразделения линейного уровня, в т.ч. с рассмотрением вопросов соблюдения и обеспечения норм охраны труда |
Не реже 1 раза в квартал |
Запись в ведомости несоответствий, при необходимости акт, протокол, приказ, поручение |
Главный инженер региональной дирекции |
||
Разрабатывает годовые планы мероприятий по охране труда по региональной дирекции |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Заслушивает руководителей подразделений линейного уровня о состоянии охраны труда |
1 раз в квартал |
Протокол |
Организует и проводит комплексные (целевые) проверки по соблюдению норм охраны труда в подразделениях линейного уровня |
По плану |
Акт (протокол, при необходимости приказ) |
Начальник службы дирекции инфраструктуры |
||
Рассматривает выполнения планов, программ по охране труда в службе в т.ч. с заслушиванием заместителей начальника службы, руководителей структурных подразделений |
1 раз в квартал |
Протокол, при необходимости приказ о принятии управленческих решений |
Окончание таблицы Б.3
Мероприятия |
Периодичность |
Отчетный документ |
Выезжает в течение года в подразделения линейного уровня, в т.ч. с рассмотрением вопросов соблюдения и обеспечения норм охраны труда |
Не реже 1 раза в квартал |
Запись в ведомости несоответствий, при необходимости протокол, приказ, поручение |
Главный инженер службы дирекции инфраструктуры |
||
Разрабатывает годовые планы мероприятий по охране труда службы |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Заслушивает начальников подразделений линейного уровня о состоянии охраны труда |
1 раз в квартал |
Протокол |
Проводит целевые проверки по соблюдению норм охраны труда в подразделениях линейного уровня |
По плану |
Акт (протокол, при необходимости приказ) |
Заместитель начальника региональной дирекции (по видам деятельности) |
||
Осуществляет при выездах контроль за выполнением требований технологических документов, в т.ч. в части соблюдения требований мер безопасности труда в подразделениях линейного уровня |
По плану |
Запись в ведомости несоответствий, при необходимости акт, справка |
Заместитель начальника по экономике и финансам |
||
Планирует финансовые средства на мероприятия по охране труда, в т.ч. на обеспечение СИЗ, обучение и медицинские осмотры |
1 раз в год |
Утвержденный план |
Осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на мероприятия по охране труда |
1 раз в квартал |
Докладная записка |
Заместитель начальника по кадрам и социальным вопросам (начальник отдела, сектора) |
||
Формирует и контролирует выполнение плана обучения (переподготовки) по охране труда и графика прохождения медицинских осмотров |
1 раз в квартал |
Справка, отчет (в ДИ по хозяйству) |