Материал: АО

2. Меры административной ответственности

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Взыскиваемые с физических и юридических лиц суммы административных штрафов подлежат зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ) состоит в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъек-

В.Н. Андриянов

41

Административная ответственность в Российской Федерации

та Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, которая принадлежит на праве собственности правонарушителю и явилась орудием совершения либо предметом административного правонарушения.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией:

1)изъятие вещи из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение;

2)изъятие вещи, подлежащей в соответствии с федеральным законом возвращению законному собственнику;

3)изъятие вещи, изъятой из оборота либо находившейся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение;

4)изъятие вещи, изъятой из оборота по иным причинам и на этом основании подлежащей обращению в собственность государства или уничтожению.

Перечень вещей, изъятых из оборота, определяется

впорядке, установленном законом (например, изъятые из оборота объекты атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов, природные заповедники, другие объекты, предусмотренные гражданским законодательством).

Перечень вещей, не подлежащих конфискации, устанавливается законодательством РФ.

Данное административное наказание выносится судом и является мерой административной ответственности имущественного характера, применяемой в отношении физического или юридического лица — собственника вещи, использованной им в качестве орудия совершения административного правонарушения или явившейся предметом административного правона-

В.Н. Андриянов

42

2. Меры административной ответственности

рушения. Изъятие вещи, не принадлежащей правонарушителю на праве собственности (например, изъятие предметов незаконной охоты, рыболовных сетей, не принадлежащих правонарушителю на праве собственности), не является административным наказанием.

Кроме того, не является административным наказанием изъятие вещей и документов, обнаруженных при административном задержании, личном досмотре лица или досмотре вещей, находящихся при физическом лице.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (ст. 3.8 КоАП РФ), является мерой административной ответственности, которая состоит в лишении судьей физического лица, совершившего административное правонарушение, на срок от одного месяца до трех лет предоставленного ему специального права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных и высокочастотных устройств.

Под высокочастотными устройствами понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, личных, медицинских, бытовых и других целей, за исключением применения в области электрической связи.

Под радиоэлектронными устройствами понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств либо из их комбинации и вспомогательного оборудования и предназначенные для передачи или приема радиоволн.

Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

В.Н. Андриянов

43

Административная ответственность в Российской Федерации

Административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ) заключается в краткосрочном содержании физического лица, совершившего административное правонарушение, в специально оборудованном помещении в условиях изоляции от общества под стражей (как правило, на срок от 1 до 15 суток, а за нарушение режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции — до 30 суток). Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 726.

Помещение административно арестованных в тюрьму, колонию-поселение, исправительные колонии не допускается. Пребывание под административным арестом не прерывает трудового стажа правонарушителя и не является основанием для увольнения его с работы. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административный арест устанавливается и назначается судьей лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП РФ) является мерой административной ответственности, которая применяется исключительно к иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской

В.Н. Андриянов

44

2. Меры административной ответственности

Федерации на законных основаниях гражданства за совершение таких административных правонарушений, как нарушение режима Государственной границы РФ, нарушение режима в пункте пропуска через Государственную границу РФ, нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Применение данной меры влечет для иностранца или лица без гражданства официальное прекращение дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, сочетаемое с обязанностью покинуть ее пределы. Термин «выдворение» применен в законе в своем общепринятом значении.

Суть административного выдворения за пределы Российской Федерации заключается в принудительном и контролируемом препровождении органами внутренних дел, органами и войсками пограничной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения, за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом органами миграционной службы самостоятельном выезде указанных граждан и лиц из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и пограничной службы. В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ с 1 января 2012 г. и до

В.Н. Андриянов

45