Материал: АО
Министерство образования и науки Российской Федерации Байкальский государственный университет экономики и права
В.Н. Андриянов
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие
Рекомендовано Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» в качестве учебного пособия к использованию в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», квалификация «магистр»
Регистрационный номер рецензии 161 от 24 апреля 2013 года ФГАУ ФИРО
Иркутск Издательство БГУЭП 2013
УДК 342.9(075.8) ББК 67.401я7
А65
Печатается по решению редакционно-издательского совета Байкальского государственного университета экономики и права
Рецензенты В.В. Игнатенко, заслуженный юрист Российской Федерации, д-р юрид. наук, проф. В.Е. Севрюгин, заслуженный юрист Российской Федерации, д-р юрид. наук, проф.
Андриянов В.Н.
А65 Административная ответственность в Российской Федерации : учеб. пособие / В.Н. Андриянов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. — 304 с.
ISBN 978-5-7253-2621-5
Настоящее учебное пособие подготовлено с учетом последних изменений законодательства об административной ответственности на основе современного научного подхода к образовательному процессу в вузе в полном соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности «Юриспруденция». В работе представлена подробная научно-правовая характеристика основных понятий института административной ответственности, рассмотрены общие принципы и положения механизма административно-правового регулирования отношений, возникающих при совершении административных правонарушений, правила установления и применения административной ответственности. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика администра- тивно-деликтного производства в арбитражных судах. Предлагаемое учебное пособие в полном объеме обеспечивает изучение курса административной ответственности, отличается комплексностью и универсальностью. В целях углубленного изучения предмета в приложениях приведены материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам об административных правонарушениях.
Автор надеется, что учебное пособие позволит магистрантам, а также слушателям курсов повышения квалификации в системе правоохранительных органов и органов государственной власти вникнуть в изучаемый предмет и получить максимальную помощь и необходимую информацию при подготовке к любой форме учебного процесса — лекции, семинару, зачету и др.
|
ББК 67.401я7 |
|
© Андриянов В.Н., 2013 |
ISBN 978-5-7253-2621-5 |
© Издательство БГУЭП, 2013 |
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Предисловие................................................................ |
6 |
1. Понятие и особенности административной |
|
ответственности.................................................... |
9 |
1.1. Административная ответственность как форма |
|
административно-правового принуждения............. |
9 |
1.2. Понятие и отличительные признаки |
|
административной ответственности..................... |
11 |
1.3. Установление и применение административной |
|
ответственности................................................ |
14 |
1.4. Функции и принципы института |
|
административной ответственности..................... |
16 |
1.5. Субъекты института административной |
|
ответственности................................................ |
22 |
1.6. Источники института административной |
|
ответственности................................................ |
25 |
2. Меры административной ответственности............. |
33 |
2.1. Понятие, признаки, классификация мер |
|
административной ответственности..................... |
33 |
2.2. Общая характеристика мер |
|
административной ответственности..................... |
37 |
2.3. Общие правила назначения |
|
административного наказания............................ |
51 |
2.4. Особые условия применения мер |
|
административной ответственности..................... |
57 |
3. Административное правонарушение как основание |
|
для административной ответственности................ |
69 |
3.1. Понятие и признаки административного |
|
правонарушения............................................... |
69 |
3.2. Состав административного правонарушения......... |
72 |
3
Административная ответственность в Российской Федерации
3.3. Классификация административных |
|
правонарушений............................................... |
78 |
3.4. Соотношение административного правонарушения |
|
с иными правонарушениями............................... |
81 |
4.Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства по делам об административных
правонарушениях.................................................... |
85 |
4.1.Понятие, отличительные особенности, виды, задачи и принципы производства по делам
об административных правонарушениях.............. |
85 |
4.2.Органы и должностные лица, наделяемые государственно-властными полномочиями
по делам об административных правонарушениях....90
4.3.Участники производства по делам об административных правонарушениях,
не наделяемые государственно-властными
полномочиями, их процессуальная |
|
правосубъектность............................................ |
96 |
5. Доказывание и обеспечение производства по делам |
|
об административных правонарушениях.................. |
108 |
5.1. Понятие и содержание доказывания по делам |
|
об административных правонарушениях............. |
108 |
5.2.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, отличительные признаки, виды,
порядок применения......................................... |
114 |
5.3. Виды и характеристика мер административно- |
|
процессуального обеспечения............................. |
117 |
6. Стадии производства по делам |
|
об административных правонарушениях.................. |
144 |
6.1. Содержание и виды стадий в производстве по делам |
|
об административных правонарушениях............. |
144 |
6.2. Возбуждение дела об административном |
|
правонарушении.............................................. |
145 |
4
Оглавление |
|
6.3. Рассмотрение дела об административном |
|
правонарушении.............................................. |
156 |
6.4. Пересмотр постановления и иного решения |
|
по делу об административном правонарушении..... |
173 |
6.5. Исполнение постановления о назначении |
|
административного наказания........................... |
183 |
6.6. Порядок исполнения отдельных видов |
|
административных наказаний.......................... |
190 |
7. Правовая помощь по делам об административных |
|
правонарушениях................................................... |
215 |
8. Особенности производства по делам |
|
об административных правонарушениях |
|
в арбитражном суде............................................... |
222 |
8.1. Подведомственность арбитражных судов по делам |
|
об административных правонарушениях............. |
222 |
8.2.Производство по делам о привлечении
кадминистративной ответственности
в арбитражных судах |
........................................223 |
8.3.Производство по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
в арбитражных судах........................................ |
230 |
Список литературы по курсу |
|
«Административная ответственность в РФ»............. |
239 |
Приложения............................................................. |
244 |
Приложение 1........................................................ |
244 |
Приложение 2........................................................ |
270 |
Приложение 3........................................................ |
295 |
Приложение 4........................................................ |
301 |