Материал: АО

4. Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства

стративном правонарушении, а в случае административного задержания — с момента составления протокола об административном задержании.

Лицами, которые содействуют осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, являются: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик.

Согласно ст. 25.6 КоАП РФ свидетелем по делу об административном правонарушении является любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель по делу об административном правонарушении предупреждается об административной ответственности за дачу ложных показаний.

Опрос несовершеннолетнего свидетеля проводится обязательно в присутствии педагога или психолога, а в случае необходимости — в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Согласно ст. 25.7 КоАП РФ понятым по делу об административном правонарушении является любое совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела, которое привлекается при совершении процессуальных действий в случаях, установленных КоАП РФ.

В случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, привлекает понятого, которым может быть любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых при этом должно быть не менее двух. Понятые присутствуют при применении некоторых мер обеспечения производства, когда это предусмотрено соответствующими нормами гл. 27 КоАП РФ. При применении ряда мер присутствие понятых не является обязательным, например, при отстранении водителя от управления транспортным средством, при направлении его на медицинское освидетельствование, при задержании транспортного средства,

В.Н. Андриянов

101

Административная ответственность в Российской Федерации

за исключением случая, когда задерживается транспортное средство, создавшее препятствие создавшее для движения других транспортных средств в отсутствие водителя. Однако, как показывает правоприменительная практика, должностные лица привлекают понятых для удостоверения законности производства ими отдельных процессуальных действий, где участие понятых не требуется, но не запрещено законом. Та, инспекторы ДПС привлекают понятых для фиксирования факта отказа от подписания протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого он составлен, отказа давать объяснения по поводу составления протокола, отказа от прохождения медицинского освидетельствования и др.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт, совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. При этом он вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, которые подлежат занесению в протокол.

Об участии понятых в производстве по делу об административном­ правонарушении делается запись в протоколе.

Понятой может быть опрошен в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении в случае необходимости.

Согласно ст. 25.8 КоАП РФ специалистом по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в исходе дела лицо, которое обладает познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и несет административную ответственность за отказ или уклонение от исполнения процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении.

В.Н. Андриянов

102

4. Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства

Согласно ст. 25.9 КоАП РФ экспертом по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в исходе дела лицо, которое обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Он может отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения. За необоснованный отказ или уклонение от процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении эксперт несет административную ответственность согласно КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 КоАП РФ переводчиком по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в деле лицо, которое владеет языками или навыками сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода и несет административную ответственность за отказ или уклонение от исполнения процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении согласно КоАП РФ.

Перечисленные участники производства по делу об административном правонарушении наделяются процессуальными правами и обязанностями.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, имеет право:

1)знакомиться со всеми материалами дела;

2)давать объяснения;

3)представлять доказательства;

В.Н. Андриянов

103

Административная ответственность в Российской Федерации

4)заявлять ходатайства и отводы;

5)пользоваться помощью защитника;

6)пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ (ч. 1 ст. 25.1).

Потерпевший имеет право:

1)знакомиться со всеми материалами дела;

2)давать объяснения;

3)представлять доказательства;

4)заявлять ходатайства и отводы;

5)пользовать помощью представителя;

6)обжаловать постановление по делу;

7)пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ (ч. 2 ст. 25.2).

Законные представители потерпевших и лиц, в отношении которых ведется основное производство по делам об административных правонарушениях, имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц (ч. 4 ст. 25.3).

Защитник и представитель, допущенные к участию

восновном производстве по делу об административном правонарушении, имеют право:

1)знакомиться со всеми материалами дела;

2)представлять доказательства;

3)заявлять ходатайства и отводы;

4)участвовать в рассмотрении дела;

5)обжаловать процессуальные действия по делу;

6)обжаловать постановление по делу;

7)пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ (ч. 5 ст. 25.5).

Свидетель в основном производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ имеет право:

1)не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков);

В.Н. Андриянов

104

4.Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства

2)давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3)пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4)делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель обязан:

1)являться по вызову органа (должностного лица),

впроизводстве которого находится дело об административном правонарушении;

2)сообщать все известное по делу;

3)отвечать на поставленные вопросы и удостоверять своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Понятой в основном производстве по делам об административных правонарушениях вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий для занесения в соответствующий протокол (ч. 4 ст. 25.7 КоАП РФ).

Специалист в основном производстве по делам об административных, правонарушениях имеет право:

1)знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету действий, совершенных с его участием;

2)с разрешения лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету действий, совершаемых с его участием, потерпевшему, свидетелю, лицу, привлекаемому к административной ответственности;

3)делать заявления и замечания по поводу совершаемых действий для занесения в соответствующий протокол.

Эксперт в основном производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ имеет право:

1)знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы;

В.Н. Андриянов

105