Дипломная работа: Актуальные проблемы уголовной ответственности за хищение
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
78
используя технические средства для удаленного доступа к банковскому
счету, анонимно совершать преступления из любой точки мира. При таких
условиях максимально оперативно установить местонахождение хакера,
блокировать осуществляемые им атаки технически непросто и требует
немалых временных, материальных затрат и ресурсов.
Согласно данным ФКУ "ГИАЦ МВД России" в период с 2013 по 2016
г. зафиксирован рост в 6,2 раза (с 693 до 4 329) количества
зарегистрированных преступлений, предусмотренных статьей 159.6 УК, что
объясняется интенсивным развитием интернет-технологий, которые
позволяют "воровать деньги, не вставая с дивана", и растущим интересом к
ним со стороны потенциальных нарушителей
1
.
Несмотря на увеличение объема похищенных денежных средств с
банковских счетов, в обозначенный период отмечалось снижение в 4,9 раза (с
1 297 до 266) количества зарегистрированных преступлений,
предусмотренных статьей 159.3 УК. Указанная тенденция свидетельствует не
только о высокой латентности таких деяний, но и об узкой направленности
действия названной уголовной нормы.
В современных условиях пластик перестал быть единственным
носителем банковских карт, от которых существующие возможности вообще
позволяют отказаться. Сегодня особый интерес у населения вызывают
технологии бесконтактной оплаты, например, Apple Pay, Samsung Pay. В
результате использования соответствующего приложения смартфон,
являющийся средством связи, становится в том числе средством для
бесконтактной оплаты. Не исключено, что пластиковые карты со временем
вовсе потеряют свою актуальность.
В этой связи уменьшение за 2016 г. объема несанкционированных
операций с использованием платежных карт на 6% (с 1,15 миллиарда рублей
1
https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen
79
до 1,08 миллиарда рублей)
1
вполне объяснимо.
Расширение сферы применения статьи 159.3 УК и, как следствие,
повышение эффективности ее превентивного воздействия может быть
достигнуто за счет введения универсального понятия, охватывающего не
только платежные карты, с помощью которых возможно совершение
хищения, но и иные средства платежа, в том числе электронные. В этих
целях наиболее оправданным представляется использование термина
"электронное средство платежа", закрепление которого позволит в полной
мере защитить соответствующую сферу общественных отношений.
Необходимость корректировки норм УК, предусматривающих
ответственность за хищение, объясняется также существующим дисбалансом
в их санкциях.
В настоящее время за хищение разных сумм предусмотрен одинаковый
срок лишения свободы: за совершение кражи в размере 1 миллиона рублей и
совершение мошенничества с использованием платежных карт либо в сфере
компьютерной информации в размере 3 миллионов рублей установлен
максимальный срок лишения свободы до шести лет (части третьи статей 158,
159.3 и 159.6 УК). При этом не учитывается, что наряду со стоимостью
похищенного имущества на степень общественной опасности деяния влияют
и иные обстоятельства. В частности, совершение мошенничества в сфере
компьютерной информации может быть связано с нарушением банковской
тайны, уничтожением, блокированием либо модификацией компьютерной
информации.
Одновременно в указанных нормах УК содержится явное
несоответствие мер ответственности за несанкционированные переводы
денежных средств при одинаковой стоимости похищенного. Например, за
хищение денежных средств с банковского счета у гражданина в сумме 900
1
Правительство поддержало ужесточение ответственности за хищение средств с
банковских счетов и кибермошенничество // NEWSru.com. Новости экономики. 2017. 25
мая. URL: http://www.newsru.com/finance/25may2017/cybercriminal.html
80
тысяч рублей лицу может быть назначено наказание до шести лет лишения
свободы (часть третья статьи 158 УК). Если хищение было совершено путем
обмана уполномоченного работника кредитной или иной организации либо в
сфере компьютерной информации с причинением аналогичного ущерба
организации, лишение свободы не предусмотрено (части первые статей 159.3
и 159.6 УК).
Вместе с тем объем осуществляемых посредством систем ДБО
несанкционированных операций в отношении юридических лиц стабильно
выше, чем в отношении физических лиц (например, в 2015 г. он составлял
3,79 миллиарда рублей и 1,33 миллиарда рублей соответственно, то есть
почти в 3 раза больше).
Отмеченное Банком России
1
снижение в 2016 г. объема
несанкционированных операций со счетов юридических лиц в 2 раза (до 1,89
миллиарда рублей) объясняется переориентацией хакеров с дистанционных
платежных сервисов на информационную инфраструктуру операторов по
переводу денежных средств и операторов услуг платежной инфраструктуры.
Киберугроза со временем может стать риском для финансовой
стабильности российской экономики, обусловленным не только выводом
средств со счетов банков, но и снижением доверия граждан и коммерческих
организаций к банкам.
Изложенное выше свидетельствует о недостаточности существующих
правовых инструментов противодействия посягательствам в обозначенной
сфере, подтверждающейся неблагоприятными прогнозами экспертов
относительно динамики их роста.
С появлением новых способов хищения, связанных с глобализацией
информационно-коммуникационных технологий, неизбежно возникает
потребность оперативного совершенствования имеющихся уголовно-
1
Обзор несанкционированных переводов денежных средств за 2016 год // Центральный
банк Российской Федерации. 2017. URL:
http://www.cbr.ru/credit/Gubzi_docs/survey_transfers_16.pdf
81
правовых механизмов, которые являлись бы адекватными мерами
реагирования на потенциальную угрозу.
Наиболее оптимальным представляется корректировка норм УК,
направленная на усиление уголовной ответственности за хищение денежных
средств, находящихся на банковском счете, и электронных денежных
средств, которое может быть достигнуто в результате введения
соответствующего квалифицирующего признака, например, в статьи 158 и
159.6 УК, предполагающего назначение более строгих санкций по сравнению
с существующими.
Практическая значимость такого изменения заключается в повышении
эффективности противодействия посягательствам в области ДБО за счет
признания уголовно наказуемым не только оконченного деяния, но и
приготовления к его совершению, за которое в настоящее время, если деяние
отнесено к категории преступлений небольшой и средней тяжести,
ответственность не предусмотрена.
Кроме того, в условиях неочевидности осуществления подобного рода
хищений, когда достоверно доказать умысел виновного на кражу конкретной
суммы денежных средств практически невозможно, у правоприменителя
возникнет право задействовать весь инструментарий оперативно-разыскной
деятельности, позволяющий объективно и всесторонне оценить действия
лица.
Зачастую именно оперативно-разыскные мероприятия дают
наибольший эффект в своевременном выявлении действий
киберпреступников и служат основным источником необходимой
информации, в том числе для формирования доказательственной базы.
Учитывая современную экономическую ситуацию, одной из
превентивных мер воздействия может стать пересмотр в сторону снижения
границ крупного и особо крупного размеров для целей статей 159.3 и 159.6
УК, по сравнению с закрепленными, до двухсот пятидесяти тысяч рублей и
одного миллиона пятисот тысяч рублей соответственно (по аналогии с
82
суммами, определенными в пункте 4 примечаний к статье 158 УК), что также
позволит в полной мере обеспечить защиту сбережений граждан.
Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно указывал
на необходимость "совершенствовать механизмы противодействия
кибератаке на нашу финансовую инфраструктуру"
1
и "укреплять защиту от
киберугроз"
2
.
Кроме того, Правительством Российской Федерации поддержано
внесение изменений в УК, которые направлены на усиление уголовной
ответственности за хищение денежных средств с банковского счета и
электронных денег
3
. Соответствующий проект федерального закона внесен в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Установление справедливых мер ответственности позволит не только
осуществлять более эффективное противодействие хищениям в финансовом
секторе, но и послужит превентивной мерой их профилактики,
способствующей минимизации количества фактов незаконного завладения
денежными средствами, находящимися на банковском счете, и
электронными денежными средствами.
1
О стратегии экономической безопасности // Совет Безопасности Российской Федерации.
2016. 7 декабря. URL: http://www.scrf.gov.ru/council/session/2134/
2
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Официальный
сайт Президента Российской Федерации. 1 декабря 2016 года. URL:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379
3
Правительство поддержало ужесточение ответственности за хищение электронных денег
// Информационный портал "Право.ru". 2017. 25 мая. URL:
https://pravo.ru/news/view/141035/
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2625