Материал: Technical_Cooperation-2021

варианты приобретения ДЭПЛ – в частности, изучая предложения от Республики Корея, России и Франции330.

Закупки подсистем и компонентов

В дополнение к указанным выше закупкам основных боевых систем, следует также отметить, что Филиппинами в прошедшем десятилетии закупались управляемые ракеты «воздух-земля» AGM-65 Maverick для истребителей FA-50 у США, более 100

управляемых бомб GBU-49 Paveway-4 у Великобритании, 130 ракет AIM-9L/I Sidewinder

для самолетов FA-50 у Германии, двигатели у Канады для закупленных самолетов C-295 и EMB-314. У Израиля закупались РЛС EL/M-2032 для FA-50, радары EL/M-2022 для модернизации С-130, ракеты для вертолетов AW159 и другие подсистемы и компоненты. Из Южной Кореи поступили противокорабельные торпеды K-745 для вертолетов AW159, противокорабельные ракеты C-STAR для фрегатов Rizal. Для фрегатов Rizal были также закуплены радары воздушного поиска TRS-3D и двигатели MTU-1163 у Германии, зенитно-ракетные комплексы Mistral у Франции, РЛС управления огнем Orion RTN-25X у Италии.

Закупки сухопутной техники

Основными закупками для филиппинских сухопутных сил в последнем десятилетии были боевые бронированные машины. В 2012-2014 гг. Филиппинами были получены в качестве помощи 114 подержанных БТР М-113 (в версии M-113A2) из США. В 2014 г. были приобретены 28 подержанных БТР M-113 у Бельгии, при их последующей модернизации израильской компанией Elbit. Еще 60 подержанных машин M-113 поступили в 2018 г. в качестве помощи из Иордании. В 2018 г. у Израиля были заказаны 14 бронетранспортеров Amir, поставка которых будет завершена в 2021 г. (они предназначаются для сил специального назначения Национальной полиции).

С конца 2010-х годов был инициирован ряд крупных проектов закупок в рамках плана модернизации сухопутных сил. В 2020 г. у Австрии были заказаны 10 многоцелевых боевых бронированных машин Pandur-2. У Бразилии было принято решение закупить 28 бронетранспортеров VBTP-MR Guarani в рамках проекта по приобретению колесных БТР (Wheeled APC Acquisition Project)331. С Израилем в 2020 г.

был заключен контракт о закупке легких танков Sabrah (8 танков на гусеничной платформе и 10 машин на колесном шасси) производства израильской Elbit на сумму в 172 млн долл. В обеих версиях эти танки оснащены израильским оборудованием, в том числе электрооптическими прицелами, системой управления огнем (СУО), системой управления боем, программно-управляемыми радиосистемами332. У Турции в 2020 г. были заказаны десантные инженерные бронированные машины Kunduz и ряд компонентов для модернизации ББМ M-113.

Кроме того, у Израиля в 2015-2017 гг. были закуплены 155-мм пушки-гаубицы Soltam М-68 и М-71, а в 2020 г. были также заказаны 12 155-мм самоходных артиллерийских установок ATMOS-2000. Крупные партии стрелкового оружия в 20172018 гг. закупались у России и Китая.

330ВМС Филиппин рассчитывают получить две подводные лодки к 2027 году // ЦАМТО. – 2019. – 25 сент. URL: https://armstrade.org/includes/periodics/news/2019/0925/121554576/detail.shtml (дата обращения: 30.08.2021).

331Transfers of major weapons: Deals with deliveries or orders made for 1995 to 2020 (to Philippines)...

332«Сочетание огневой мощи и высокой маневренности»: Израиль нашёл первого заказчика нового лёгкого танка // Военное обозрение. – 2021. – 27 янв. URL: https://topwar.ru/179424-sochetanie-ognevoj-moschi-i- vysokoj-manevrennosti-izrail-nashel-pervogo-zakazchika-novogo-legkogo-tanka.html (дата обращения: 30.08.2021).

95

2.7. Другие страны Юго-Восточной Азии (Бруней, Камбоджа, Лаос, Мьянма, ТиморЛешти)

Бруней

1. Тенденции развития вооруженных сил

Султанат Бруней-Даруссалам, небольшое омываемое Южно-Китайским морем государство на северо-западном берегу острова Калимантан (Борнео) с численностью населения в 464,5 тыс. человек, имеет весьма малочисленные333, но при этом хорошо обученные и профессиональные вооруженные силы. Их численность составляет 7200 человек, из них армия – 4900, королевские ВМС – 1200, и ВВС – 1100 военнослужащих. Военные расходы Брунея невысоки в абсолютном выражении (в 2020 г. они составляли около 440 млн долл. в постоянных ценах), но при этом они самые высокие в регионе ЮВА по показателю доли в ВВП. В 2019 и 2020 гг. они составляли, соответственно, 3,1 и 4,1% ВВП. Объемы военных расходов и военных закупок страны в значительной степени определяются состоянием ее экономики, и прежде всего – ценами на нефть (Бруней относится к числу ведущих экспортеров углеводородов, за счет которых обеспечивается около 60% ВВП и более 90% валютных поступлений страны). Падение цен на нефть в 2014-2015 гг. привело к весомому падению военных расходов Брунея в эти годы (с 2014 по 2018 гг. они сократились почти на 30%) (Табл. 10), и также переносу и сокращению ряда программ военных закупок в течение этих лет. В 2019-2020 гг. военные расходы страны в целом стабилизировались.

Таблица 10. Военные расходы Брунея, 2011-2020 гг.

Источник: SIPRI Military Expenditure Database, 25 July 2021.

В Белой книге по обороне Брунея 2011 г. были определены такие ключевые цели развития вооруженных сил, как обеспечение территориальной целостности и соблюдение конституции. В марте 2020 г. в официальном заявлении правительства Брунея по бюджету указывались важнейшие задачи укрепления безопасности страны в ближайшей перспективе. К этим задачам были отнесены защита национальных интересов в ЮКМ (где Бруней имеет большую исключительную экономическую зону и претендует на атолл Луиза Риф), обеспечение киберзащиты и поддержка усилий против пандемии коронавируса в качестве основных ближайших задач.

Вооруженные силы Брунея не только немногочисленны, но также отличаются тем, что в их структуре нет боевой авиации и крупных сил морской патрульной авиации,

333 Меньше по численности, чем у Брунея, они в регионе ЮВА только у Тимор-Лешти.

96

достаточно слабы возможности противовоздушной обороны334. Чтобы компенсировать существующие ограничения, в Белой книге по обороне 2011 г. отмечалась необходимость укрепления контроля за воздушным пространством страны и усиления автоматизированных систем управления и связи (АСУ) в войсках, а на современном этапе

– компьютеризированных систем разведки, наблюдения, управления и связи – C4ISR. В этой связи Брунеем уделяется значительное внимание закупкам соответствующих систем вооружений, включая радары и сенсорные системы335.

В Белой книге по обороне 2021 г. отмечены новые ключевые вызовы, исходя из которых на ближайшие 15 лет будут определяться развитие Вооруженных сил Брунея336. К ним отнесены региональная и глобальная нестабильность, сильное влияние великих держав на систему безопасности в регионе, терроризм и насильственный экстремизм, новые технологии, в особенности в сфере кибербезопасности и киберзащиты, и новые требования к оборонной стратегии и стратегическому оборонному потенциалу страны, включая такие, как развитие системы подготовки и обучения военнослужащих, совершенствование техники и технического обслуживания ВВТ, разведки и информационного обеспечения, развитие инфраструктуры и логистики337. В документе повышен акцент на противодействие гибридным угрозам, обеспечение самодостаточности вооруженных сил, укрепление возможностей участия в совместных операциях; также попрежнему придается большое значение развитию оборонной дипломатии и сотрудничества со странами-партнерами в области обороны.

Из ключевых партнеров страны по военному сотрудничеству можно выделить Великобританию и ряд стран АСЕАН, включая Сингапур. С Великобританией у Брунея заключено соглашение об обороне (оно действует с 1984 г. и было продлено до 2025 г.). В соответствии с ним, Великобритания имеет около 2 тыс. военнослужащих в Брунее, включая пехотный батальон «Гуркха», также в стране открыты британские школы по обучению военных, в том числе пилотов вертолетов. Наряду с этим, Бруней поддерживает тесные отношения с Сингапуром, и в стране размещается постоянная сингапурская тренировочная база338.

Бруней намеревается более активно участвовать в региональных военных учениях, а также продолжать развертывать небольшие миротворческие контингенты за рубежом. На настоящий момент он участвует в миссии Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ) (с 2008 г.) и в Международной наблюдательной группе на юге Филиппин (с 2004 г.).

2. Закупки вооружений

Закупки вооружений Брунеем представляют собой почти исключительно импорт вооружений и военной техники, поскольку страна не имеет собственной военной промышленности и планов ее развития. С 2010 г. в структуре министерства обороны страны действует Центр по научно-технологическим исследованиям и разработкам (Centre for Science and Technology Research and Development), который занимается вопросами,

334У Брунея существуют давние планы по развитию соответствующих возможностей Вооруженных сил, но они неоднократно откладывались по причинам бюджетных и кадровых ограничений. См.: Fong K., Ismail M. H. The Royal Brunei Armed Forces // Asian Defence Journal. – 2007. – №7 (Jul.). P. 6–8.

335Military Balance 2021... P. 246.

336Parameswaran P. What Does Brunei’s New Defense White Paper Reveals About Its Future Security Outlook? // The Diplomat. – 2021. – 28 Jun. URL: https://thediplomat.com/2021/06/what-does-bruneis-new-defense-white-

337Defending the Nation’s Sovereignty: A Secure and Resilient Future. Defence White Paper 2021. Ministry of Defence of Brunei Darussalam. March 2021. P. 25. URL: https://www.mindef.gov.bn/Defence%20White%20Paper/DWP%202021.pdf (accessed: 13.09.2021).

338Military Balance 2021... P. 246.

97

связанными с оборонными исследованиями, закупками вооружений и обеспечением технической поддержки и технического обслуживания закупаемых боевых систем339.

За последние два десятилетия самая значительная часть военных закупок Брунея приходилась на военно-морские системы вооружения, в первую очередь боевые и патрульные корабли, которые составили около 64% от общего объема импорта ВВТ за этот период. Еще в совокупности около 17% от общих закупок приходилось на сенсоры, ракетную технику и другие предназначающиеся для военно-морского флота системы вооружений, и около 17,3% – на закупки авиатехники340 (из последней фактически закупались только транспортные и патрульные вертолеты).

Бруней закупает все свое вооружение у западных стран, не имея четких предпочтений в отношении конкретных поставщиков. В 2011-2020 гг. ключевыми экспортерами основных систем вооружений в страну являлись Германия, США и Франция, и менее крупными – Дания и Швеция341. Несмотря на действующее соглашение об обороне между Брунеем и Великобританией, последняя не являлась ключевым поставщиком ВВТ Брунею в последние 20 лет. Это связано, скорее всего, с негативным опытом заказа Брунеем в середине 1990-х гг. трех корветов типа Nakhoda Ragam (F-2000) у британской компании BAE Systems на сумму около 700 млн фунтов стерлингов. Когда эти корабли были построены, Бруней отказался их принять на основании того, что они не соответствовали спецификациям контракта (по другим оценкам – из-за их высокой стоимости), но арбитражный процесс заставил страну принять корабли в 2007 г. В последующем эти корветы были перепроданы Брунеем Индонезии по стоимости более чем вдвое ниже, чем было выплачено британской стороне.

Импорт оружия Брунеем значительно увеличился в 2008-2011 гг., когда Бруней принял поставку 3 больших патрульных кораблей (корветов) типа Darussalam из Германии, заказанных в 2007 г. и еще 5 патрульных кораблей из Германии, заказанных в

2009-2010 гг.

Корабли типа Darussalam строились немецкой Lürssen Werft в Лемвердере по неоглашавшемуся контракту; о выполнении этого заказа стало фактически известно только при передаче судов Брунею342. В 2012 г. у Германии был заказан четвертый патрульный корабль того же типа, но строящийся по модифицированному проекту PV80 Variant 2 (PV80-V2), он был поставлен Брунею в 2014 г. Эти большие патрульные корабли длиной 80 м и водоизмещением 1625 т впервые дали Брунею возможность патрулировать свою ИЭЗ и Южно-Китайское море. Для оснащения этих кораблей страной были закуплены 57-мм универсальные артиллерийские установки SAK-70 Mk 3 (у Швеции), противокорабельные ракетные комплексы Exocet MM40 и корабельные ракеты типа «поверхность-воздух» Mistral (у Франции), РЛС управления огнем STING Mk 2 (у Италии) и РЛС обзора воздушного и надводного пространства Scanter-4100 (у Дании)343. У США в 2011 г. были заказаны 12 транспортных/морских патрульных вертолетов Sikorsky S-70 Black Hawk (в версии S-70i)344.

Несмотря на поставку четвертого корвета из Германии и 12 вертолетов S-70 из США, начиная с 2014 г. импорт оружия из Брунея сократился. С 2015 г. в страну не было поставлено никаких крупных систем вооружения.

339Ibid.

340Wezeman S. T. Arms Flows to South East Asia… P. 20-21.

341Ibid.

342Примечательно также, что немецкая компания Lürssen по условиям контракта 2007 г. согласилась выступить в качестве брокера при продаже брунейских фрегатов, заказанных у Великобритании, третьей стороне.

343Transfers of major weapons: Deals with deliveries or orders made for 2001 to 2020 (to Brunei, Cambodia, Laos, and Timor-Leste). SIPRI Arms Transfers Database, retrieved 13 September 2021.

344Все 4 корабля имеют взлетно-посадочную площадку для базирования вертолетов S-70.

98

В настоящее время на вооружении у Брунея находятся из авиационной техники 21 военно-транспортный/морской патрульный вертолет, включая вертолеты S-70i, Bell 214, Bell 206B и Bo-105. Из боевых кораблей в наличии 4 80-метровых корвета типа Darussalam и 4 вступивших в строй в 2010 г. 40-метровых корвета типа Ijtihad (и те, и другие были произведены немецкой Lürssen), одно патрульное судно типа Mustead, произведенное немецкой компанией на производственных линиях в Малайзии, и еще ряд патрульных и десантных судов345. К числу последних относятся 2 десантных катера британского производства типа Teraban и еще 2 19-метровых британских катера типа Loadmaster; они были поставлены в Бруней в 1976-1977 гг.346 Основная сухопутная боевая техника представлена 20 легкими британскими разведывательными танками FV101 Scorpion и 45 французскими бронетранспортерами VAB347.

Камбоджа

1. Тенденции развития вооруженных сил

Королевские Вооруженные силы Камбоджи на 2020 г. насчитывают около 124 тыс. военнослужащих, и как и в Брунее, они имеют весьма скромную военно-воздушную и военно-морскую компоненту: 1500 и 2800 человек, соответственно348. По ряду принципов организации и других параметров ВС Камбоджи продолжают оставаться «наследниками» вооруженных сил бывшей Народной Республики Кампучии, сформированных в 1979 г. после вторжения в Кампучию Вьетнама. Камбоджа почти не сталкивается с острыми внешними военными угрозами, если не считать пограничных столкновений с Таиландом, которые последний раз имели место в 2011 г.349, и не до конца урегулированного пограничного спора с Лаосом. В то же время сохраняется достаточно высокая роль транснациональных угроз безопасности, таких как незаконный оборот наркотиков и некоторые другие.

В системе военно-политического и военно-технического сотрудничества наиболее значимым является взаимодействие ВС Камбоджи с вооруженными силами Китая и Вьетнама. С Вьетнамом у Камбоджи есть действующее соглашение о сотрудничестве в сфере обороны, в рамках которого проводятся мероприятия по совместной подготовке военных, охране общей сухопутной границы, морскому патрулированию350, поиску останков вьетнамских солдат, погибших в Камбодже во время войны против режима Пол Пота351. В последние годы у Камбоджи все более усиливаются связи в сфере обучения военного персонала с Китаем, и Камбоджа принимает весьма активное участие в совместных с КНР учениях, в частности, учениях Dragon Gold. Также страна предоставляет свой персонал в миротворческие миссии ООН.

345Королевский флот Брунея // Wikidepia [n.d.]. URL: https://wiki2.wiki/wiki/Royal_Brunei_Navy (accessed: 13.09.2021).

346Десантные катера // Военный паритет [без даты]. URL: http://www.militaryparitet.com/nomen/gbritain/navy/data/ic_nomengbritainnavy/15/ (дата обращения: 13.09.2021).

347Последняя крупная партия БТР VAB из 19 машин поступила в Бруней из Франции в 2001-2002 гг.

348MilitaryBalance 2021... P. 247.

349Пограничный конфликт между Камбоджей и Таиландом получил развитие вследствие неурегулированных споров о принадлежности областей вблизи храмового комплекса Прэах Вихеар и ряда прилегающих территорий.

350См., например: Cambodia and Vietnam Have Undertaken Joint Naval Patrol // Cambodia Insider. – 2020. – 30 Jun. URL: https://en.khmerpostasia.com/2020/06/30/cambodia-and-vietnam-have-undertaken-joint-naval-patrol/ (accessed: 13.09.2021).

351Вьетнам и Камбоджа укрепили оборонное сотрудничество // ИА «Красная весна». – 2021. – 10 янв. URL: https://rossaprimavera.ru/news/4711c2bc (дата обращения: 13.09.2021).

99