С т.з. Адама Смита — видного представителя буржуазной экономич.науки и поборника либеральной экономики, основное назначение гос-тва — обеспечивать экономич. свободу товаропроизводителей и создавать благоприятные условия для развития предпринимательства. Каждый человек, если он не нарушает законов справедливости, свободен в достижении собственных интересов и в конкуренции с др. субъектами.
Полит. система – сов-сть взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них полит. институтов и действий, организующих полит. власть, взаимодействие граждан и гос-тва.
Компонентами полит. системы явл.:
-Сов-сть полит. объединений (гос-тво, полит.партии, общественно-полит. организации и движения).
-Полит.отношения, складывающиеся между структурными элементами системы.
-Полит. нормы и традиции.
-Полит. сознание.
-Полит. Деят-сть.
Госу-тво как субъект полит. системы
В историческом плане гос-тво м.считать 1-ой полит. организацией. Гос-тво занимает центральное место в полит.системе.
Особенности:
-Примиряя различные соц. группы, гос-тво дало жизнь полит. системе. Безусловно, что гос-тво на всём протяжении человеч.развития выступало как "миротворец", но с другой, именно оно дважды ввергало своих подданных в мировые войны.
-Через гос-тво индивид "включается" в полит. систему общества. Вместе с тем, всегда между гос-твом и отдельными гражданами существует комплекс противоречий, кот. в целом характеризуется как 1 из основных внутр. противоречий полит. системы общ-тва.
-Гос-тво выступает полит.организацией экономически господствующего класса. Но надо отметить, что такое состояние для гос-тва характерно лишь в период кризисов.
-Гос-тво стало 1-ым результатом полит. деят-сти людей. Оно играет роль надклассового арбитра, устанавливает "правила игры" для полит. партий и объединений.
-Гос-тво - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое полит.систему и гражд.общество.
-Полит. система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают ЧС, особая роль в их разрешении отводится гос-тву.
Полит. система – некая сов-сть постоянно взаимодействующих между собой на основе норм права, др. соц. норм, а также научн. идей полит.институтов, учреждений и полит. актов отдельных индивидов, при помощи кот. организуется полит.власть в обществе.
Полит.система= полит. деят-сть – деят-сть отдельных людей и их объединений, связанная с борьбой за реализацию собственных интересов, а также интересов различных соц. отношений.
Структура:
1) Институциональная
2) Нормативно- регулятивная
3) Деятельностная подсистема (способ освоения человеком полит. процессов и явлений, масштаб полит. активности людей, определяемый их волей и сознанием)
3 состояния полит. активности:
-состояние полит. отчуждения
-полит.активность
- полит. пассивность
4) Идеологическая
Полит. сознание – форма проявления духовности, кот. отражает деят-сть полит. жизни и направляет поведение людей в сфере полит.отношений.
2 уровня полит.сознания: концептуально- научный и обыденный
5) Коммуникативная подсистема
Полит. партии – объединения людей, кот. пытаются сделать свою идею общегос.
Фр. Социолог Морис Дюверже выделял партии:
-кадровые
-массовые
-централизованные
Др. классификация:
По целям: классовые, национальные, религиозные, проблемные, патриотические.
По способу взаимодействия с соц. базой:
-Легальные и нелегальные
-Правящие и оппозиционные
-Монопольно правящие и коалиционные
Функции полит. партий
1) Трансформация частных интересов в совокупные полит. интересы
2) Партия скрывает от большинства взаимные интересы членов
3) Формирует частные интересы членов и др. лиц.
В широком смысле «церковь» - это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или др.религии на основе общности вероучения и культа.
Главные признаки церкви:
а) наличие более или менее разработанной религиозной (догматической и культовой) системы; б) иерархический характер, централизация управления; в) разделение принадлежащих к Церкви на духовенство и мирян (рядовых верующих).
Церковь во все времена играла важную роль в жизни общества. Уже в раннеклассовых обществах, существовавших в форме городов-гос-тв,имелось 3 центра управления - городская община, дворец и храм.
Существует 2 основных вида взаимоотношений церкви и гос-тва:
а) наличие гос. церкви, у кот. закреплено её привилегированное положение по сравнению с др. вероисповеданиями;
б) режим отделения церкви от гос-тва и школы от церкви.
Статус гос. церкви предполагает, кроме привилегий, тесное сотрудничество гос-тва и церкви в разных областях общественной жизни. В дореволюционной России такой статус принадлежал Русской Православной Церкви.
В Великобритании офиц. гос. церковью явл. англиканская (протестантско-епископальная)церковь, главой кот. выступает монарх.
Почти в 30 мусульманских странах гос. религией официально признан ислам.
Статус гос. церкви характеризуется след. моментами:
1.За церковью признается право собственности на широкий круг объектов - землю, здания, сооружения, предметы культа и т. п.
2.Церковь получает от гос-тва различные субсидии и материальную помощь.
3.Церковь наделяется рядом юрид. полномочий (в основном в области брачно-семейных отношений).
4.Имеет право участвовать в полит. жизни, в частности, через свое представительство в гос. органах.
5.Обладает широкими полномочиями в области воспитания и образования подрастающего поколения. Как правило, в образовательных учреждениях предусмотрено обязательное преподавание религии.
Для режима отделения церкви от гос-тва (РФ, Франция, Германия, Португалия и др.) характерно следующее:
1.Гос-тво регулирует деят-сть религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутр., внутрицерковную деят-сть.
2.Гос-тво не оказывает церкви материальной, финансовой поддержки.
3.Церковь не выполняет гос. функций и вообще не вмешивается в дела гос-тва: занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан.
4.Отношения между гос-твом и церковью строятся на основе юридич.закреплённого принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права гос-тва контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учёт по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.
Нормальное состояние взаимоотношений гос-тва и церкви предполагает их сотрудничество, партнерство в решении насущных общественных задач, а не полную изоляцию друг от друга.
Ст. 14 Конституции РФ гласит:
«1.РФ – светское гос-тво. Никакая религия не может устанавливаться в качестве гос. или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от гос-тва и равны перед законом».
Секуляризация, то есть освобождение от влияния религии (в узком смысле «секуляризация» означает процесс обращения церковной собств-сти в светскую), к 20 в. стала универсальным принципом организации полит. жизни. В наст. время многие страны закрепили в своих конституциях светские основы гос. власти. И с этих позиций теократия может рассматриваться как исторический анахронизм. Вместе с тем проблематика теократической государственности сохраняет свою актуальность в связи с активизацией теократической тенденции, теократизацией полит. процессов в ряде стран. В РФ тому примером м. служить Чеченская республика, где предпринимаются попытки создания исламского государства.
В литературе под «теократией» понимается форма гос-тва, где полит. и духовная власть сосредоточена в руках 1 человека — главы духовенства, признаваемого в качестве «земного божества», «первосвященника» и т. д.
Теократическая модель общественно-полит. устройства предполагает:
1. Признание верховного божества, передающего полномочия гос. управления особым лицам (единовластному правителю), то есть обожествление фигуры правителя.
2. Вселенское гос-тво верующих без национальных границ, что провоцирует вмешательство во внутр. дела др. государств, террористические акты и т. п.
3. Примат гос-тва над обществом, авторитарность полит. режима, отчуждение власти от общества и индивида и т. д.
4. Примат религии над правом: регламентация основных сторон жизни общества производится не правом, а системой религиозных норм, кот. обеспечивается силой теократического гос-тва. По существу, религиозные нормы в этом случае - это и есть «право». Например, такие мусульманские страны, как Оман, Ливия, Саудовская Аравия, обходятся без конституции - её роль выполняет Коран.
5. В теократически организованном обществе существует не просто гос. религия, а религиозное гос-тво, т.е. гос-тво представляет собой религиозную организацию в масштабе общества со всеми атрибутами гос. власти.
6. Жёсткую иерархию и централизацию гос. аппарата, сосредоточение огромных полномочий у главы гос-тва, бесконтрольность администрации.
7. Отсутствие разделения властей и системы сдержек и противовесов.
8. Деспотические и абсолютистские формы правления.
9. Религиозное начало, кот. исключает идеалы свободы и прав человека.
10. Особое положение женщины, которое, в частности, включает запрет на участие в управлении делами гос-тва.
11. Неправовые (внеправовые) способы разрешения споров, конфликтов, телесные наказания (членовредительские экзекуции) и т. д.
12.Запрет на создание полит. партий (Иордания, Бутан, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия) или разрешение только тех партий, кот. утверждают ценности ислама (Алжир, Египет).
Полит. система – система взятых в единстве и взаимодействии гос., общественных организаций, др.полит. институтов, кот. на основе определённых норм и принципов участвуют в полит. жизни общества, осуществляют определённые полит.функции.
По характеру соц. среды м. выделить тоталитарные, либерально-демократические и переходные полит. системы.
Тоталитарные полит. системы закрытого характера формирует соц. среда распределительного типа. В таких полит. системах у власти находится 1 господствующая партия (ядро системы), др. общественные организации (профсоюзные, молодёжные и даже детские) выступают проводниками гос. идеологии. Индивид полностью подчинён коллективу. Гос-тво в лице чиновников полностью распределяет результаты коллективного труда в зависимости от места в системе распределения.
Для полит. систем закрытого характера присуще стремление гос-тва затруднить обмен идеями, мнениями и др. информацией внутри страны и с внешним миром. Гос. власть, стремясь обеспечить интересы номенклатуры, опирается на партийный диктат и выходит в полит. отношениях за рамки правов. предписаний. Вместо открытого обмена обществу навязывается демагогия о гос.защите интересов населения. В тоталитарных полит. системах господствуют идеи вождизма, культа личности лидера гос-тва, происходит слияние гос. и партийного аппарата. Полит. системам закрытого типа присуща политика террора и геноцида в отношении собственного народа, подавление всякого инакомыслия, оппозиции.
Полит. система в распределительной среде обеспечивает консервацию общественной жизни и стагнацию общественных отношений.
Либерально-демократические системы открытого характера формирует соц.среда рыночного типа.
Для либерально-демократических полит. систем характерны:
— в экономич. сфере - рыночные отношения, наличие частной собственности, кот. обеспечивают экономич.свободой субъектов полит. отношений;
— в сфере полит. отношении — многопартийность, плюрализм, приход к гос. власти демократическим путём. Партии в такой системе стремятся к завоеванию, удержанию и использованию власти с учётом интересов избирателей;
— приоритет личности, её прав и свобод над интересами коллектива. Индивид, его права и свободы становятся выше коллективных интересов;
— в сфере общественных отношении преобладают правов. формы поведения людей;
— в сфере гос. жизни широко используются демократические институты.
Для полит. системы открытого общества присуще разномыслие, обмен идеями, знаниями, товарами, инвестициями. Гос. власть действует в организационно-правов. формах. Взаимоотношение гос-тва, профсоюзов, др. организаций носит конституционный характер. Полит. система открытого типа выполняет общественно значимые функции и обеспечивает интересы всего гражд. общества.
Переходные полит. системы формирует смешанная соц. среда, для кот. характерна конвергенция (смешение) противоречивых соц.-полит. явлений и процессов.
В таких системах плюрализм, как правило, соседствует с полит. нетерпимостью, а реформы сопровождаются попытками сохранить старые порядки. Переходные полит. системы нестабильны. Но их эволюция ведет к формированию полит.систем иного, более устойчивою типа. Гос-тво в таких системах либо препятствует становлению новой полит. системы общества, либо обеспечивает неизбежную эволюцию полит. системы общества.