1.Теологическая (зарод в глуб древности)
Фома Аквинский (13 вв): обосновал, что гос-во- акт божественного промысла
Осн идея- божественный первоисточник происх и сущности гос-ва. Гос-во есть Божий промысел, смысл кот в уст на Земле порядка и гармония, аналогич тем, что сущ в царстве Божием «Вся власть от Бога». Бог явл творцом всего сущего на Земле, в тч и гос-ва
2. Марксистская
Представители: К.Маркс, Ф. Энгельс, Г. Плеханов, В. Ленин
Суть теории: гос-во возникает в рез-те раскола общ-ва на классы. Гос власть соср у эконом-ки господст-щего класса. Гос-во присуще лишь классовому об-ву
3.Теория насилия
Представители: Е.Дюринг, К. Каутский
Суть теории: гос-во явл рез-м прямого полит действия- внутр насилия (Дюринг), или внешнего насилия, завоевания (Каутский). Гос-во появл, как инструмент поддерж гопод-ва над завоеван народами. Гос-во возн, ка аппар принужд. Право- придаток гос-ва
Сущность.
Сущность в целом представляет собой совокупность наиболее важных, устойчивых св-ств, определяющих природу предмета, явления. Проблема сущности гос-тва -проблема определения самой важной, определяющей его характеристики. По вопросу о сущности гос-тва в юр.литературе высказываются разные точки зрения. В большинстве работ, изданных в период советской власти, сущность гос-тва рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие власти господствующего класса. в рамках современной теории гос-тва актуально не столько раскрытие классовой сущности гос-тва, сколько всестороннее раскрытие его многостороннего соц. назначения. Заметим, в западных теориях гос-тво представляется как надклассовое образование, инструмент примирения классовых, соц. противоречий, выражающих интересы всего общества. В отечественной юриспруденции последних лет признается, что наряду с «классовым следом» в природе гос-тва, необходимо рассматривать и его др. характеристики. Наиболее важной, качественно постоянной сущностной чертой гос-тва явл. то, что оно всегда выступает как единственная организация политич. власти, управляющая всем обществом. В последнее время в литературе высказано мнение, что сущность гос-тва многоаспектна и может выражать классовый, общесоц., национальный, религиозный и др. аспекты деят-сти гос-тва.
Содержание.
Под содержанием гос-тва следует понимать его разностороннюю деят-сть, направленную на реализацию стоящих перед ним задач. В этой связи можно сказать, что содержание гос-тва проявляется не только в его деят-сти (функциях), но и в его механизме, т.е. системе гос. органов (органы законодательной, исполнительной, судеб.власти и др.), и функциях, т.е. основных направлениях его деят-сти (внутр. и внешн.). Содержание гос-тва многоаспектно, зависит также от степени воздействия различных соц. сил на гос. власть, на различные её ветви. Существенно то, что содержание в философском смысле «наполняет определённую форму». Соответственно говорится о соотношении формы гос-тва и его содержании, обращается внимание на их единство и несовпадение. Действительно, свою определённость содержание гос-тва приобретает благодаря своей форме. Скажем, федеративное гос-тво как гос. форма – такое гос-тво, кот.состоит из ряда гос. образований, на территории кот.действуют федеральные и республиканские (субъектов федерации) органы власти.
Содержание гос-тва не статичное состояние, оно находится в процессе постоянного изменения, динамизма. С развитием содержания гос-тва может измениться и его форма.
Гос. власть - это разновидность соц. власти, а именно отношение между гос-твом в лице его органов и обществом, в котором гос. аппарат занимает положение властвующего и даёт обязательные для исполнения указания, подкреплённые мерами гос. принуждения.
Признаки гос. власти:
1. Публичная власть (распространяется на всё население в пределах своей территории);
2. Территориальность гос. власти говорит нам о том, что она возникает, существует, функционирует и развивается внутри гос-тва как территориальная организация людей, кот. осуществляется строго в пределах (границах) территории этого гос-тва, а также ограничена им.;
3. Суверенна (независимость как во внутр., так и внешн. политике);
4. всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что гос. власть распространяется на всю территорию и на все население гос-тва, на всех лиц, находящихся на этой территории ;
5. Легитимна (признание гос. власти законной, закрепление основ гос. власти и методов её осуществления в законодательстве).
6. Реализуется через гос-тво и его органы. При этом только гос. власть имеет аппарат принуждения, кот. распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории этого гос-тва;
7. Легальна - выражается в признании этой власти населением страны в качестве публичной и пользуется авторитетом в обществе.
8. Гос. власть имеет право на взимание налогов и сборов с населения.
9. Наличие гос. аппарата
Теория разделение властей – правов. и политич. доктрина (разработана Джоном Локком, термин введен Шарлем-Луи Монтескьё), кот.предполагает наличие независимых друг от друга, но взаимосвязанных ветвей власти: законодат., исполнит. и судеб.. Сущность принципа разделения властей заключается в создании полноценной системы сдержек и противовесом при осуществлении гос. власти.
Виды разделения властей:
1. Горизонтальное разделение властей: законодат., исполнит., судеб.власти.
Законодат. власть: система гос. органов, имеющая и реализующая право на принятие законов; власть, обладающая полномочиями издавать законы, обязательные для исполнения на определённой территории, в определённой сфере деят-сти. В отношении исполнит. власти используются ограничения запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, кот. д.б. урегулированы только законом, также сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству.
Исполнит.власть: система органов гос-тва, име-ющая и реализующая право на основе действующего в гос-тве законов; власть, обладающая полномочиями управления соц. процессами.
Судеб. власть: система органов гос-тва, осуществляющая правосудие на основе действующего в гос-тве закон-ства; власть, обладающая правом рассматривать и разрешать уголов. дела, гражданские, трудовые и др.споры в соответствии с установленным законом порядком (судопроизводством). Для судеб. власти тоже есть правоограничивающие средства: презумпция невиновности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность и состязательность процесса, отвод судей и т.п.
2. Вертикальное разделение властей - в федеративных гос-твах разделяются фед. власть и власть субъектов федерации.
Тип гос-тва и права – сов-сть признаков, свойственных определённой исторически обособленной группе гос-ств.
1) По формационному подходу выделяют след. типы гос-в:
Первобытно-общинное общество— отсутствуют классы в связи с отсутствием частной собственности на средства производства;
Рабовладельческое гос-ство: экономически господствующий класс рабовладельцев имеет право собственности на средства производства и на рабов, присваивает плоды их труда. Гос-тво имеет классовую сущность;
Феодальное гос-тво: экономически господствующий класс феодалов имеет право собственности на землю, зависимых крестьяне несут обязательные повинности в виде барщины и оброка за право пользоваться землей. Гос-тво имеет классовую сущность;
Буржуазное (капиталистическое) гос-тво: господствующий класс буржуазии держит в экономич. зависимости пролетариат, имея собственность на средства производства.
Социалистич. Гос-тво (существует и переходный период к коммунизму) явл.общенародным, т,е. бесклассовым. Гос. собственность на средства производства исключает возможность эксплуатации человека человеком.
2) Цивилизационный подход.
Цивилизация - это исторически определённый уровень развития общества, выраженный в типах организации жизни и деят-сти людей, характере их взаимоотношений
У.Ростоу выделяет типы гос-тв в зависимости от уровня экономич. развития - доиндустриальное (преобладает с/х), индустриальное (промышленность), постиндустриальное (информац. технологии).
А.Тойнби выделяет типы гос-тв в зависимости от общности географич. признаков (европейские, латиноамериканские, африканские), религиозных признаков (православные, исламские, протестантские), менталитета (западные, восточные),
Г.Кельзен: в зависимости от степени участия человека в принятии гос.решений - демократические и автократические.
Форма правления – сов-сть устойчивых отн-й м/у гос органами и населением, способы их осуществления, включая х-р распределения гос. власти, пути формирования гос. органов. Входит форма правления, форма гос.-тер. устройства, гос. режим.
Классификация по Гоббсу: аристократия, демократия, монархия.
По Монтескьё: деспотическая, монархическая, республиканская.
Форма правления – сов-ть отн-й по формированию высш. органов гос. власти и распределению полномочий м/у ними. По форме правления различают монархию и республику.
Монархия –форма правления при кот. глава гос-тва (монарх) управляет гос-твом пожизненно, приобретая свою власть в порядке наследия.
Признаки монархии:
1) единоличный характер власти;
2) власть передается по наследству;
3) пожизненное осуществление властн. полномочий;
Монархии разделяются на абсолютные и ограниченные (конституционная, дуалистическая, парламентская)
Республика - форма правления, при кот. глава гос-тва явл. выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Республики различают на :
• Президентская республика (население выбирает парламент и президента, президент формирует правительство, вице-президент взаимодействует с нижней палатой парламента, система сдержек и противовесов)
• Парламентская республика (правительство от парламента президент – вручает гос. награды, грамоты, м. распускать парламент)
• Смешанная республика (правительство формируют парламент и президент, население избирает парламент и президента, глава гос-ва может распускать парламент, если не утверждают кандидатуру премьер-министра)
Выделяют сверхпрезидент (президент – глава гос-ва и правительства, созывает парламент) респ, полупрезидентресп ( президент ограничен в праве издавать акты), военно-полицейскую и т. д.
Режим гос-го прав-я(гос режим)- наибол типич формы, способы, методы осущ-я гос власти (над гражд-м общ-м)
Гос режим = процесс функционир-я гос власти (методы властвования)
Нет такой грани между понятиями «гос режим» и «полит режим»
Полит режим- методы деятельности всех эл-в полит сист общ-ва
В.Н. Протасов различ полит режим в широк и узк смысле:
-в узк (гос режим)
-в шир (вся полит-я атмосфера об-ва, кот созд взаимодей гос власти с др полит ____ и институтами об-ва
Классиф гос режима:
-демократический
-антидемократический (деспотич, тоталит, автор-й, воен-й,идеократич-й)
Признаки демократического полит. (гос.) режима:
1) степень участия народа в формировании полит. и гос. власти
2) характер и тип полит. лидерства (предлагает масштабные позиции, выражает точку зрения групп людей)
3) степень гарантированности прав и свобод личности и уровень их востребованности населением
4)положение СМИ и мера реальной гласности в обществе
5) степень верховенства закона и господство права в обществе
6) степень политического плюрализма
7) степень милитаризации общественной жизни (отношение общества к воен. силам)
8)реальная подотчетность и подконтрольность гос власти народу, либо институтам гр. общ-ва
9)раздел властей
10)гласность деятельности гос. органов
Гласность-приближенность к населению
11) выборность и реальная сменяемость органов гос .власти
12) наличие механизмов развитой рыночн. экономики
Тоталитарный (всеобщий)- гос. режим, кот. пытается осуществить огосударствление всех сфер гос. жизни , не оставить людям никакой автономии
Признаки тоталитарного режима:
- монизм(отсутствие плюрализма) во всех сферах общественной и гос.жизни: тоталитарная полит. система основана на монизме власти;
-претензия тоталитарной системы на монопольное обладание истиной;
- коллективистско-механистическое мировоззрение(гос-тво - «машина», человек - «винтик» и т. п.);
-идеологизацця всей общественной жизни,введение на гос. уровне единой для всех идеологии;
-крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, запрет всяких др.идеологий,демагогия и догматизм (в нацистской Германии существовал «Закон против образования новых партий» от 4 июля 1933 г., параграф 1ый кот. гласил: «В Германии существует в качестве единственной полит. партии Национал-социалистическая германская рабочая партия»);
-монополия на информацию;
-полный контроль над СМИ;
-полное устранение гражд. общества,всякой частной жизни;
-распространение на все сферы жизни уравнительного принципа,подавление человеч. индивидуальности;
-систематический массовый террор против своего населения;
-прикрытие, маскировка атрибутами правов.формы:конституцией, писаным законом, законностью, правосудием;
-отсутствие публично-властной суверенности гос-тва, поглощение гос.аппарата партийным;
-вся полнота власти принадлежит аппарату одной «партии»,кот. на самом деле представляет собой систему тоталитарной бюрократии, осуществляющую своё господство и контролирующую всю общественно-полит. систему;
-запрет на существование всяких др.полит. партий и движений;
-жесткая централизация власти,иерархию кот. возглавляет культовая фигура вождя.
Авторитарный режим - полит режим , промежуточный между тоталитарным и демократическим режимами, переходный от одного к другому
Признаки авторитарного режима:
-Носителем власти выступает 1 человек или группа лиц, действия кот. неподконтрольны др. гос.органам.
-Ограничение выборности гос. органов, ослабление прерогатив парламента. Фактический отказ от концепции разделения властей.
-Реальная или потенциальная опора на силу. Этот режим м. и не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Но он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости использовать силу и принудить граждан к повиновению.
-Рекрутирование (выдвижение) полит. элиты путем назначения сверху, а не на основе альтернативной борьбы.
-Отказ от тотального контроля над обществом. Основным лозунгом является: «Разрешено все, кроме политики»
Политологи выделяют след. типы авторитарных режимов:
-Режим военного правления. Этот тип возникает чаще всего в результате гос. переворота и прихода к власти военных (диктатура «черных полковников» в Греции 1967–1975 гг., А. Пиночет в Чили 1973–1989 гг.).
-Теократический режим. Этот тип возникает, когда власть в стране принадлежит религиозно-фанатическому клану. Этот режим сложился в Иране после революции 1979 г. во главе с аятоллой Хомейни (1979–1989 гг.)
-Абсолютная монархия, где вся полнота законодат. и исполнит. власти принадлежит 1 лицу, занимающему пост главы гос-тва по наследству (Саудовская Аравия, Оман, Катар).