Материал: Ekonomicheskiy_rost_v_stranakh_Vostoka_Kniga_1

рационированной (по карточкам) продажи малоимущим в городах предметов первой необходимости по сниженным ценам.

Меры по ограничению бюджетного дефицита и сокращению импорта привели к замедлению роста промышленности и не позволили увеличить экспорт. Сократившийся дефицит внешней торговли сопровождается ныне стагнацией в экономике, ростом не только инфляции, но и безработицы, бедности и нищеты, увеличением разрыва между богатыми и бедными, или по-иному ростом социально-имущественной дифференциации.

Балансирующей статьей в текущем платежном балансе давно в Пакистане стал перевод средств от работающих за границей рабочих (worker’s remittances). В последние годы только по официальным каналам пакистанцы посылают домой до 20 млрд долл. в год. Это во многом спасает положение многих семей. Одновременно переводы средств (до 30–40% денег дополнительно переводятся нелегально, путем веками опробованной системы расписок и изустных договоренностей) создают спрос на товары, которые должны в принципе стимулировать местное производство, но ввиду возросшей стоимости импортных товаров производственного назначения их стимулирующее воздействие в последнее время ослаблено, в то время как усилилась их роль переводов, подстегивающая инфляцию.

Ситуацию в пакистанской экономике все чаще ныне в литературе характеризуют как «преждевременную деиндустриализацию», имея в виду сокращение доли промышленности в структуре ВВП, не связанную с повышением роли услуг, третичного сектора, как отражающего процесс постиндустриального развития. Сокращение доли промышленности вызвано недостатком спроса на товары местного производства на внешних рынках ввиду отсутствия там достаточного количества «ниш» для пакистанских товаров (малоконкурентных по сочетанию цена-качество). Внутри страны местное производство сталкивается с конкуренцией со стороны импортных товаров, ввозимых торговым капиталом. Поскольку

136

главная отраслью пакистанской обрабатывающей промышленности является текстильная, работающая на местном хлопке, вся индустрия зависит в сильнейшей степени от производства хлопчатника, а его удельный вес в ВВП постепенно снижается. И это происходит при сокращении доли земледелия и увеличении животноводства. Доля последнего в ВВП в течение последних 9 лет стабильно держится на уровне 11% (а в аграрном продукте равна 60%), а очистка хлопка, включаемая в аграрный комплекс, снизилась с 0,7% до 0,4% 20.

Деиндустриализация не обещает скорый выход из сложной ситуации с увеличением экспорта, а без успехов на пути экспортной ориентации Пакистану трудно рассчитывать на скорый выход из стагнации. По расчетам ВБ, прирост ВВП в течение ближайших нескольких лет останется на уровне 2–3% в год.

Заключение.

Несмотря на отмеченные выше внутренние помехи и зависимость от внешних сил, на всем протяжении существования Пакистана в новых границах развитие его экономики ни разу не прерывалось. Недостаточно быстрые темпы роста не привели к качественному отставанию от соседних государств. Страна, несомненно, превосходит по всем пунктам Афганистан, отстает от Индии, особенно с учетом разницы в населении и масштабах национального хозяйства, несколько уступает Бангладеш по темпам роста.

Однако сохранение прежних или малоподвижных общественных порядков и в дальнейшем сделает малоэффективными попытки правительства преобразовать систему сбора налогов, увеличить другие поступления в казну, существенно повысить норму сбережений и внутренних инвестиций и тем самым ослабить зависимость от внешних подпорок.

20 Pakistan Economic Survey 2018-19. Statistical Appendix. P 12.

137

Общественное мнение в стране, если судить по публикациям в ведущих органах печати, испытывает чувство неопределенности относительно экономического будущего. Одна часть формирующих это мнение публицистов полагает, что Пакистан стоит на пороге рывка в экономической и социальной сферах, связывая свои надежды с политикой новой команды, более молодой по возрасту и стажу пребывания у власти. Другая часть встретила «в штыки» экономическую политику нынешнего прави-

тельства во главе с лидером Движения за справедливость Имраном Ханом и опасается скорого провала экономического курса.

Острая, хотя и, как правило, подспудная дискуссия ведется между сторонниками опоры на помощь Китая, который с 2015 г. начал осуществление масштабного и широко рекламируемого инвестиционного проекта «Китайско-пакистанский экономический коридор» и скептиками в отношении этого проекта, ориентирующимися при этом на США и их ныне верного регионального союзника – Саудовскую Аравию.

Важно при этом, что дискуссия лишний раз демонстрирует зависимость пакистанского государства от внешних сил. Представляется, что и в дальнейшем Пакистан будет находиться в плену внешнеполитических сил и обстоятельств, и они во многом определят дальнейшую траекторию его развития с неизбежным, по-видимому, чередованием эпизодов роста и стагнации.

138

§1.7. Турция: социально–экономическая эволюция Востока и Юго-Востока с точки зрения концепции инклюзивного развития (2008–2017 гг.)

Для Турецкой Республики традиционно остро стоит проблема неравномерности регионального социально-экономиче- ского развития, в рамках которой наиболее значительное отставание устойчиво демонстрируют регионы Юго-Востока и Востока страны1.

Так, Турецкие исследователи Б. Динчер, М. Озослан и Т.Кавасоглу в двух версиях работы «Изучение распределения илей и регионов Турции по уровню социально-экономического развития»2, датированных 1996 и 2003 гг., провели расчет индексов социально-экономического развития регионов на основании статистических данных, относящихся к началу 1990-х гг. и 2000 г. (см. табл. I-7.1).

Картина регионального развития характеризовалась выраженным лидерством Мраморноморского региона, средними показателями развития для Центральной Анатолии, Эгейского и Средиземноморского регионов. К числу депрессивных регионов относились Черноморский, регион Юго-Восточной Анатолии и Восточной Анатолии. При этом первые два продемонстрировали некоторое улучшение своих позиций, тогда как отставание Восточной Анатолии усугубилось. В целом рост индекса для региона-ли- дера и его снижение для наименее развитого региона свидетельствовали о дальнейшем расхождении крайних точек социального

1 Их особенностью наряду с отставанием показателей социально-экономиче- ского развития является значительная доля этнических курдов в общей численности населения.

2Dinçer В., Özaslan М., Kavaşoğlu Т. İllerin ve Bölgelerin Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (1996). Ankara, DPT,1996.

Dinçer В., Özaslan М., Kavaşoğlu Т. İllerin ve Bölgelerin Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ankara, DPT, 2003.

139

и экономического благосостояния. Регионы Черноморский, ЮгоВосточной Анатолии и Средиземноморский стали представлять собой более гомогенную группу.

Таблица I-7.1. Значения индексов социально-экономического развития физико-географических регионов Турции

(1990-1993, 2000)

Источник: Dinçer В., Özaslan М., Kavaşoğlu Т. İllerin ve Bölgelerin Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (1996), с.72; Dinçer В., Özaslan М., Kavaşoğlu Т.İllerin ve Bölgelerin Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003), c.78.

Феномен устойчивости власти правящей Партии справедливости и развития связан с рядом оказавшихся достаточно эффективными новаций в ее подходах к разрешению целого набора застарелых проблем в развитии страны, в том числе к проблеме заметной дифференциации населения по уровню жизни в силу существенного разрыва в уровне социально-экономического развития отдельных регионов страны.

Понимание рисков, связанных с высоким уровнем соци- ально-экономического неравенства, с консервацией бедности и отсутствием механизмов социальной мобильности привело в годы правления ПСР к расширению масштабов использования различных механизмов и инструментов социальной и экономической политики. В связи с ростом внимания властей и расширением государственных затрат, нацеленных на снижение неравенства, встает вопрос об оценке их эффективности.

140