Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost
ная реакция на замечание прохожего в виде нанесения удара, в результате
которого тот упал и, ударившись затылком, скончался, трудно назвать «де-
ятельностью». Нельзя забывать, что с философских, социологических и
психологических позиций все-таки деятельность понимается как опреде-
ленная система действий, система поведения. Она охватывает и материаль-
но-практические и интеллектуально-духовные операции, то есть и работу
мысли субъектов такой деятельности, в том числе участников организован-
ных преступных формирований.
Термин «преступная деятельность», в отличие от «преступного пове
дения» в личностном аспекте отражает не только наличие системы
определенных преступных деяний, но и целенаправленный поиск лично
стью социальных позиций, условий для реализации преступных замыслов,
развитие в процессе самовоспитания качеств, важных именно для данной
преступной деятельности
.
При анализе деятельности личности важно выяснять, в частности, пред-
ставляет ли собой преступное деяние изолированный акт или оно — звено
в цепи определенной системы поступков и какой именно системы?
Важно учитывать при этом следующее: организованная преступная дея-
тельность вплетается в целостную деятельность ее субъекта, может стано-
виться для него ведущей деятельностью, которой он подчиняет многие
стороны своей жизни. Поэтому личностные особенности субъектов орга-
низованной преступной деятельности носят весьма устойчивый характер.
У такой личности изменяются социально-ролевое поле, круг интересов и
предпочтений, потребности и интересы, нравственные и правовые уста-
новки. Поэтому, когда говорят о том, что ведущей для такой личности ста-
новится «преступная деятельность», под этим понимают вовсе не ту орга-
низованную преступную деятельность, о которой речь шла выше. Именно
о такой преступной деятельности пишут как об особой разновидности че-
ловеческой деятельности
, нередко, выделяя ее в качестве специфической
«профессиональной» деятельности
. Как и всякая профессиональная, такая
деятельность способна широко определять всю жизнедеятельность ее
субъекта.
Когда о каком-то человеке говорят, что он занимается преступной дея-
тельностью, это еще не означает, что он всегда совершает преступления в
соучастии, с кем-то еще. Но практически почти всегда это означает, что у
него специфический круг потребностей и интересов, соответственно —
1
«Преступная деятельность — это особая разновидность человеческой деятельности. Она обладает все-
ми ее общими социально-психологическими свойствами», — -пишет А.Ф. Зелинский в книге «Кримино-
логия». Харьков, 2000. С. 178.
2
«С экономической точки зрения «преступная деятельность» — такая же профессия, которой люди по-
свящают время, как и столярное дело, инженерия или преподавание». ( Беккер Г. Экономический анализ
и человеческое поведение// Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Т. 1.
М., 1993. С. 33.
2 8 6
необходимость общения с субъектами аналогичной озабоченности и дру-
гими, способными облегчить соответствующую деятельность, создать для
нее наиболее благоприятные условия. С такими лицами он может обсу-
ждать общие проблемы совершенствования форм аналогичной деятельно-
сти, ухода от ответственности за нее, вырабатывать защитные психологи-
ческие механизмы деятельности.
Вместе с тем, когда преступная деятельность включает совершение
именно систем криминальных деяний, то есть приобретает характер орга-
низованной преступной деятельности в указанном выше узком понимании,
почти всегда необходимы соучастники. Как совершенно правильно отме-
чают Бахин В.П., Карпов Н.С. и Цымбал П.В., когда преступность вышла
на уровень организованной, она проявляется не в отдельных актах пре-
ступлений, а в системе преступной деятельности, при этом преступники
вынуждены заботиться о своей безопасности не только в период осуще-
ствления преступных акций
Актуальность эффективной борьбы с терроризмом породила необходи-
мость принятия в 1998 г. комплексного Федерального закона «О борьбе с
терроризмом». В нем введено понятие «террористическая деятельность».
Оно используется наряду с такими, как «терроризм», «террористическая
деятельность», «преступления террористического характера». В ст. 3 дан-
ного Закона указывается, что «террористическая деятельность — деятель-
ность, включающая в себя: 1) организацию, планирование, подготовку и
реализацию террористической акции; 2) подстрекательство к террористи-
ческой акции, насилию над физическими лицами или организациями, уни-
чтожению материальных объектов в террористических целях; 3) организа-
цию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества
(преступной организации), организованной группы для совершения терро-
ристической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооруже-
ние, обучение и использование террористов; 5) финансирование заведомо
террористической организации или террористической группы или иное со-
действие им»
Организованная преступная деятельность — это не только система
различных уголовноправовых деяний, но и однородных, если последние яв
ляются звеньями единой линии поведения.
Например, кражи совершаются
не от случая к случаю, а служат эпизодами профессиональной криминаль-
1
Бахин В.П., Карпов Н.С. и Цымбал П.В. Преступная деятельность: понятие, характеристика, принци-
пы, изучение. Киев, 2001. С. 18-19.
2
Международная террористическая деятельность трактуется как террористическая деятельность, осу-
ществляемая: 1) террористом или террористической организацией на территории более чем одного госу-
дарства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства; 2) гражданами одного государ-
ства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства; 3) в случае,
когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или
разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств».
2 8 7
ной деятельности вора, постоянно оттачивающего свое мастерство и живу-
щего за счет именно такой «профессии».
Организованную преступную деятельность в изложенном понимании
как системы различных преступлений, приобретающих новый смысл и ка-
чество именно во взаимосвязи с друг с другом, следует отличать от иных
случаев употребления термина «преступная деятельность, то есть во-пер-
вых, от тех видов множественности преступлений, которые предусмотре-
ны УК РФ: неоднократности, повторности, рецидиве, не имеющих указан-
ных выше хварактеристик; во-вторых, от обозначения понятием «преступ-
ная деятельность» специфического, запрещенного уголовным законом
вида человеческой деятельности.
Первый аспект различий не вполне учитывается теми авторами, кото-
рые практически не различают систему различных преступлений, состав-
ляющих единое целое, и, например, множество краж, совершенных одним
лицом. По мнению П.К. Кривошеина, преступная деятельность — это «си-
стематическое, разновременное совершение лицом на протяжении более
или менее длительного промежутка времени юридически тождественных,
однородных или разнородных общественно опасных деяний, являющихся
самостоятельными преступлениями, объединенными единой мотивацией,
общностью цели»
. В первом случае, то есть при системе преступлений,
практически невозможно выделять уголовные дела о них — будет потеря-
на возможность адекватной оценки личности виновного и его криминаль-
ной деятельности. При системной криминальной деятельности, доказыва-
ние одного преступления служит нередко средством доказывания другого,
его мотивации. При двадцати кражах, совершенных подростками одни мо-
гут совершаться в одиночку, а другие — в соучастии, но во всех случаях —
только в подходящей ситуации, при ситуативно возникшем умысле. Тогда
вполне можно выделить уголовные дела о кражах, совершенных в одиноч-
ку и в соучастии, расследовать их отдельно, даже последовательно во вре-
мени. При постановлении приговора по последнему из выделенных дел не-
сомненно судом должен учитываться факт неоднократного совершения
подсудимым преступлений.
Но представим себе другую ситуацию: профессиональный вор изучил
заранее объекты, заманчивые с точки зрения краж, а затем организовал эти
кражи. Одни он совершил лично, другие — в соучастии с привлеченными
подростками, когда он в конкретных случаях выступал для подростков
только в роли подстрекателя (склонял к совершению преступления путем
уговоров) и пособника (заранее обещал приобрести или сбыть похищен-
ное). При выделении отдельных эпизодов краж здесь может быть потеря-
на важная информация о криминальном профессионализме такого вора,
1
Кривошеин П.К.
Понятие «преступная деятельность»// Проблемы дальнейшего укрепления социали-
стической законности в деятельности органов внутренних дел. Киев, 1986. С. 26.
2 8 8
его организаторской деятельности, вовлечении несовершеннолетних в со-
вершение преступлений.
Очень важно, что данные об одном преступлении при системной пре-
ступной деятельности могут прояснить мотивацию совершения других
криминальных деяний. Этого не бывает, если речь идет только о последо-
вательном совершении кражи, а затем хулиганства во время кутежа на по-
хищенные деньги. Вот почему при наличии преступной деятельности так
трудно или даже невозможно решать вопросы о выделении отдельных ее
эпизодов с целью быстрого завершения расследования уголовного дела и
недопущения затягивания сроков содержания под стражей обвиняемых.
Заметим попутно, что «эпизоды преступной деятельности» — широко
распространенный термин, употребляемый сотрудниками правоохрани-
тельных органов. Это — не правовой термин. Он родился в условиях рас-
следования уголовных дел о сложной организованной криминальной дея-
тельности, в которой отдельные преступления становятся именно «эпизо-
дами» такой деятельности. Однако при анализе организованной преступ-
ной деятельности в узком смысле этого понятия речь идет скорее не об
«эпизодах», а об ее «этапах», на каждом из которых совершаются разные
деяния. Это — всегда поэтапная деятельность, способная обеспечить до-
стижение поставленной цели только после совершения всех деяний.
Авторы проекта Федерального закона «О борьбе с организованной пре-
ступностью» предлагали ввести в данный Закон понятие «преступная дея-
тельность», а также использовать его в Уголовном кодексе Российской Фе-
дерации
. Но, к сожалению, разработчики Уголовного кодекса отказались
и от данного термина, и от предложения разграничить умысел на заранее
обдуманный и внезапно возникший. Создавалось впечатление, что разра-
ботчики УК РФ и часть депутатов либо продолжали ощущать себя в ситуа-
ции, когда «только отдельные лица, причем лишь иногда и кое-где совер-
шают отдельные преступления»; либо, осознавая наличие в России высо-
коорганизованных преступных формирований со сложной преступной дея-
тельностью, не считали возможным нарушать сформулированные в другой
криминальной ситуации уголовно-правовые постулаты; либо полагали до-
статочными прежние уголовно-правовые меры. При этом игнорировался
международный, лучший отечественный и зарубежный опыт борьбы с ор-
ганизованностью в преступности.
Если говорить об Уголовно-процессуальном кодексе Российской Феде-
рации, то и он практически рассчитан на расследование отдельных пре-
ступлений, но не сложной высокоорганизованной преступной деятельно-
сти. В соответствии со ст. 162 УПК РФ «предварительное следствие по
уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 меся-
1
См.: Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью. М., 1994; Организованная
преступность — 3. М., 1996.
2 8 9
цев со дня возбуждения уголовного дела». Далее говорится, что «по уго-
ловному делу, расследование которого представляет особую сложность,
срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъек-
та Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором
до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия
может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным
прокурором Российской Федерации или его заместителями». Статья 163
предусматривает производство предварительного следствия следственной
группой в случае сложности или большого объема уголовного дела, но
срок предварительного следствия при этом не корректируется — он про-
длевается на общих основаниях в порядке ст. 162 УК РФ. При этом в срок
предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголов-
ного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключе-
нием или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотре-
ния вопроса о применении принудительных мер медицинского характера
либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по
уголовному делу. В том числе включается время ознакомления обвиняемо-
го, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответ-
чика или их представителей с материалами уголовного дела. Такое озна-
комление осуществляется в порядке, установленном статьями 217 и 218
УПК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 217 УПК РФ «В процессе озна-
комления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких то-
мов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому
из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом
объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью техниче-
ских средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в кото-
ром содержатся сведения, составляющие государственную или иную охра-
няемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и
предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного раз-
бирательства.» Часть 3 ст. 217 предусматривает, что «обвиняемый и его
защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для озна-
комления с материалами уголовного дела».
Это — только один из аспектов проблемы криминологической обу-
словленности закона. Все-таки уголовный, уголовно-процессуальный, да и
другие законы должны создаваться таким образом, чтобы они отражали
криминальные реалии и давали возможность реагировать не только на еди-
ничные криминальные проявления очевидного характера, но и на сложную
многоаспектную преступную деятельность различных организованных
преступных формирований
1
О необходимости криминологической обусловленности уголовно-процессуального закона совершен-
но убедительно пишет В.А. Номоконов в статье «Новый УПК для вчерашней преступности»// Реагирова-
ние на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 5-10.
2 9 0