Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost

Таблица 95

Динамика числа разных видов нарушений законности и преступлений сотрудни-

ков органов МВД РФ в России

Годы

1993

1994

1995

1996

1997

Преступления

Привлечение   заведомо   невиновного   к   уголовной 
ответственности, заведомо незаконный арест, при-
нуждение к даче показаний , заведомо незаконный 
арест, принуждение к даче показаний

6

11

12

14

21

Взяточничество

 251

390

488

439

450

                             Иные нарушения законности

Задержание по подозрению в совершении преступ-
ления; производство обыска, выемки; незаконные 
методы ведения следствия, дознания

163

287

330

301

310

Необоснованный отказ в возбуждении уголовного 
дела; прекращение уголовного дела

1078

1504

1632

2001

2338

   
     По данным опросов, почти все взятки давались за непринятие мер по привлечению 
виновных к уголовной ответственности. Среди опрошенных предпринимателей взятки 
в правоохранительных органах давал каждый шестой, среди всех категорий  опрошен-
ных в Москве, Воронеже, Владивостоке, Волгограде - от 4 до 9 %. 

                   В связи с изложенным обратили на себя внимание данные

1

о все 

большем несоответствии уголовной политики характеру криминальной си-
туации в стране и ее динамике. Это — не только результат нарастания сре-
ди выявленных преступников доли тех, кто ситуативно или случайно нару-
шил уголовный закон. Изложенное касается и лиц, предумышленно совер-
шавших особо тяжкие и тяжкие преступления. Возрастал процент убийц, 
приговоры   которых   предусматривают   лишение   свободы   ниже   низшего 
предела (в 1995г. доля таких лиц составляла   1,7 % , а в 1997 г. достигла 
13,6 %). В общем числе лиц, осужденных за совершение тяжких преступ-
лений, удельный вес приговоренных к лишению свободы в 1993 г. состав-
лял 58,5 %; в 1996 г. – 46,3 %, а в 1997 г. в общем числе лиц, осужденных 
за тяжкие и особо тяжкие преступления удельный вес лишения свободы 
оказался еще ниже 44,3 %. 
    Очень резко сократилось и число лиц, приговоренных к тюремному за-
ключению: так, если в 1993 г. их было 1 111, в 1995 г. – 1 328, то в 1997 г. – 
только 635 человек. Это наблюдалось на фоне резкого подъема удельного 
веса среди выявленных преступников тех, кто совершил преступление по-
вторно.
   Поэтому всегда подлежат углубленному криминологическому изучению 
вопросы, связанные с латентностью и правоприменительной практикой, а 
также о возможной связи такой практики с прямыми нарушениями закона. 

1

 Подробнее см.: Преступность и реформы в России. М., 1998.:  Королева М.В.Современная уголовная 

политика и преступность./  «Преступность и культура».М.,1999. 

2 6 6

Иная преступность против правосудия 

   Вторую группу субъектов преступлений против правосудия составляют 
преступления иных лиц, не являющихся сотрудниками правоохранитель­
ных органов, но появляющихся в результате их специального подбора ука­
занными сотрудниками. 

      Судя по статистике, общие показатели заведомо ложных показаний, за-
ключения эксперта или неправильного перевода были в 1986-1996 гг. отно-
сительно стабильными. Их годовое снижение в 1997 г почти вдвое (с 2 072 
до 1 214) объясняется тем, что к статье 307 УК РФ было введено примеча-
ние, которого не было в УК РСФСР: «Свидетель, потерпевший, эксперт 
или   переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они 
добровольно в ходе   дознания,   предварительного   следствия   или    су-
дебного разбирательства   до   вынесения   приговора   суда   или   решения 
суда заявили о ложности данных ими показаний,  заключения или  заведо-
мо неправильном переводе». 
       В годы реформ в несколько раз возросло число зарегистрированных 
фактов незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого опи-
си или аресту либо подлежащего конфискации - ст. 312 УК РФ (ст. 185 УК 
РСФСР)— табл. 96. 
    Надо учитывать также, что в конце девяностых годов правоохранитель-
ные органы активизировали свою деятельность и к уголовной ответствен-
ности привлекалось все больше лиц, совершавших такие деяния.

Таблица 96

Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого 

описи или аресту либо подлежащего конфискации

(ст. 312 УК РФ, ст. 185 УК РСФСР)

Годы

1990

199

1

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Зарегистри-

рованные 

преступле-

ния

102

86

121

108

124

177

253

273

293

431

489

Выявлен-

ные лица

76

52

94

83

95

111

152

187

199

326

388

   Третья группа субъектов— это участники уголовного процесса, появ­
ляющиеся в качестве таковых независимо от специальных субъектов, в  
результате факта преступления и безусловно связанных с ним юридиче­
ских последствий (обвиняемый и его защитник, законный представитель,  
потерпевшие и их представители, свидетели, гражданские истец и от­
ветчик. 

     Судя по данным статистики, число преступлений этих участников уго-
ловного процесса   в 1986-1996 гг. было почти стабильным: 1991 г. - 147 

2 6 7

отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний ст. 308 УК РФ ( ст. 
182 УК РСФСР), 1996 г. - 141, а с принятием нового УК РФ стало снижать-
ся: 1997 г. — 88, 1998 —111, 1999 —104, 2000 г. — 67.
           В то же время изучение уголовных дел, опросы сотрудников право-
охранительных органов показывают нарастание числа фактов уклонения 
свидетелей и потерпевших от   дачи показаний или изменения ими своих 
показаний в условиях «плотной работы» с ними преступников, их окруже-
ния и отсутствия фактической надежной  системы обеспечения безопасно-
сти данной категории лиц. 
    Одновременно обратила на себя внимание динамика позиции законода-
теля, все более либерально относящегося к возможности утраты важных 
доказательств в уголовном процессе. В 1997 г. зарегистрировано 88 фак-
тов. В УК РФ к статье 307 введено примечание: «Свидетель,  потерпевший, 
эксперт   или   переводчик освобождаются от уголовной ответственности, 
если они добровольно в ходе     дознания,     предварительного     следствия 
или    судебного разбирательства  до  вынесения  приговора  суда  или  ре-
шения суда заявили о ложности данных ими показаний,  заключения или 
заведомо неправильном переводе». Это фактически дает возможность без-
наказанно до последнего момента давать ложные показания. И только в 
крайне неблагоприятной обстановке можно будет всегда признаться с ав-
томатическим освобождением от уголовной ответственности. К статье 308 
УК РФ имеется примечание: «Лицо  не  подлежит  уголовной  ответствен-
ности  за отказ  от  дачи  показаний против себя самого,  своего супруга 
или своих близких родственников». Причем это касается любых обстоя-
тельств, любого преступления. 
    За рубежом эти вопросы решаются иначе. В определенной степени УК 
РФ отражает положения УК Франции, но там все-такт соответствующие 
нормы сформулированы менее однозначно. В частности, ни для кого не де-
лает исключения ст. 432-12 УК Франции: «Любой, кто, публично заявив, 
что ему известны исполнители преступления или проступка, отказывается 
отвечать на вопросы, которые ему задает в связи с этим судья, наказывает-
ся   тюремным   заключением   на   срок   один   год   и   штрафом   в   100   000 
франков». В ст. 434-13 УК Франции говорится: «Ложные показания под 
присягой, данные любому судебному органу или офицеру судебной поли-
ции, исполняющему судебное поручение, наказываются пятью годами тю-
ремного заключения и штрафом в 500 000 франков. Однако лжесвидетель 
освобождается от наказания, если он добровольно отказался от своих пока-
заний до вынесения окончательного решения следственным судьей или су-
дебной инстанцией». Итак, здесь освобождение от наказания, а не от уго-
ловной ответственности.
   Но есть примеры и более продуктивного подхода. По УК ФРГ наказыва-
ются и ложное показание, даваемое не под присягой, и лжеприсяга (

§§ 

2 6 8

153,154). При лжеприсяге и ложных показаниях без присяги суд может по 
своему усмотрению смягчить наказание и, в случае ложных показаниях без 
присяги, может также полностью отказаться от наказания, если лицо дало 
ложные показания с тем, чтобы отвести от родственника или от себя само-
го опасность подвергнуться наказанию или мере исправления и безопасно-
сти, сопряженной с лишением свободы (

§

157). То есть, во-первых,  далеко 

не во всех случаях, во-вторых, речь идет о наказании, а не привлечении 
или непривлечении к уголовной ответственности.
      В 

§

158 УК ФРГ говорится о смягчении наказания или отказе от наказа-

ния, но лицо должно 

своевременно 

исправить ложные данные

. 

«2.   Исправление   признается   запоздалым,   когда   оно   больше   не   может 

быть   использовано   при   вынесении   решения   или,   если   деяние   нанесло 

ущерб другому лицу, или, когда было дано свидетельское показание о со-

вершении этим лицом деяния или было начато следствие. 3. Исправление 

может производиться органом, гже было дано это фальшивое показание, 

или, который должен был его проверить в процессе ведения дела, а также 

судом, прокуратурой или полицейским органом».

    В Великобритании законодательством предусмотрен ряд случаев, когда 

один из супругов может быть принужден к тому, чтобы давать показания 

против другого супруга

1

.

     Важно также то, что, если обвиняемый в указанных странах соглаша-

ется давать показания, он выступает в процессуальной роли свидетеля со 

всеми вытекающими отсюда последствиями лжеприсяги. 

     В России  положение в годы реформ стало таким, что фиаско обвине-

ний в судах — закономерный процесс решения проблем дачи показаний и 

отказа от них.  В то же время в УПК РСФСР сохранялось правило о пуб-

личном характере уголовного преследования по делам почти обо все пре-

ступлениях.

         Ссылки субъектов, оправдывающих указанное положение, ена дей-

ствующую Конституцию РФ, в том числе ст. 51, выглядят убедительно, но 

ведь есть и часть 3 статьи 55 Конституции РФ, говорящая о следующем: 

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде-

ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защи-

ты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон-

ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности 

государства». Таким образом, могут быть все-таки ограничены, причем фе-

деральным законом. Необходимо было бы внесение соответствующих до-

полнений и изменений в УК РФ.

     Четвертая категория субъектов преступлений против правосудия —  

осужденные

в период исполнения наказания

  . Сопоставление статистиче-

ских данных о них до и после 1997 г. не вполне корректно: круг их воз-

можных преступлений в УК РФ сужен по сравнению с УК РСФСР; диспо-

зиции соответствующий статей УК РСФСР и УК РФ существенно различа-

ются; имели место общее сокращение после распада СССР числа осужден-

ных, отбывающих наказание на территории России, и изменении их струк-

туры, ликвидация  воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых и лечебно-

воспитательных профилакториев. 
      Был декриминализирован ряд общественно опасных деяний осужден-
ных: злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-
трудового учреждения (ст. 188

3  

УК РСФСР), незаконная передача лицам, 

1

 Уолкер Рональд Английская судебная система. М.,1980. С.580.

2 6 9

содержащимся   в   исправительно-трудовых   учреждениях,   следственных 
изоляторах, воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых и лечебно-воспи-
тательных профилакториях (ст. 188

4

 УК РСФСР). Речь идет прежде всего о 

специально-предупредительном   значении   указанных   норм.   Число   реги-
стрировавшихся преступлений по этим статьям не было большим, хотя в 
1994-1996 гг. оно более чем удвоилось по сравнением с предшествующим 
трехлетием ( соответственно 526 и 232) .

         Пятая категория ­ общие субъекты,  

преступное поведение которых 

крайне отрицательно сказывается на полном, всестороннем и объективном 
исследовании всех обстоятельств дела.. 
      Касающийся этих субъектов круг норм в УК РСФСР во многом иной, 
чем в УК РСФСР. Но в целом можно сказать об увеличении числа преступ-
лений против правосудия рассматриваемых субъектов. За этим стоит все 
растущее сопротивление криминального мира борьбе с преступностью.
    По вновь криминализированным в 1997 г. деяниям, либо предусматрива-
емых новым УК РФ специальными нормами, которых ранее не было, в 
1997 г. было зарегистрировано 77 преступлений и выявлено 45 лиц. их со-
вершивших. 
       Возрастало число зарегистрированных фактов следующих преступле-
ний:
    воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предва-
рительного расследования - ст. 294 УК РФ  (ст. 176

1  

УК РСФСР): в 1991-

1993 гг. - 5, 1994-1996 гг. - 13, 1997 г. - 1999 г. —114; 
     угроз или насильственных действий в связи с осуществлением правосу-
дия или производством предварительного расследования - ст. 296 УК РФ 
(ст. 176

2 

УК РСФСР) — соответственно 32, 222, 268;

       подкупа или принуждения к даче показаний или уклонению от  дачи 
показаний либо к неправильному переводу

—  

ст. 309 УК РФ ( ст. 183 УК 

РСФСР)- соответственно 576, 969, 1034

1

;

неисполнения приговора

 суда, решения суда или иного судебного акта 

- ст. 315 УК РФ (ст. 188

2

  УК РСФСР): 175, 472 и 1 307; неуважения к суду 

(ст. 297 УК РФ) - 132, 195 и  199; 
         укрывательства преступлений (ст. 316 УК РФ) — 18 921, 27 305 и в 
1997—1999 гг.— 3 747

2

.

      Судя по статистическим данным, уголовным делам и иным материалам 
о преступлениях, числа фактов 

заведомо ложного доноса 

в 1991-1996 го-

дах нарастало, но затем стало отражаться в уголовной статистике в трое-
кратно  меньшем размере в связи  с изменением уголовного  закона. Так, 
было зарегистрировано указанных преступлений по ст. 180 УК РСФСР в 

1

 Диспозиции указанных статей УК РФ и УК РСФСР не вполне совпадают, но сравнительный анализ в 

целом допустим.

2

 Изменилась норма УК.

2 7 0