Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost

     Учитывают виды поселений; разные сферы жизнедеятельности (эконо-
мическую, политическую, социальную, духовную), а в них выделяют более 
конкретизированные сферы: преступность в сфере правоохранительной де-
ятельности, кредитно-финансовых отношений

1

, спорта, культуры, золото-

добывающей промышленности и т.п. Учитываются также разные функцио-
нальные   характеристики   пространства   (общественные   места,   квартиры, 
учреждения), различная степень охраняемости помещений и т.п. 
      Избрание критериев выделения специализированных объектов опреде-
ляется характером исследования, его задачами, сутью решаемых проблем. 
При этом допустимо пользоваться несколькими критериями. Это позволя-
ет делать, в частности, анализ данных карточек первичного учета. При изу-
чении причин роста преступности в одном из регионов России выяснялось, 
за счет чего происходил рост краж. В аналитических документах региона 
отмечалось, что это имело место за счет увеличения краж из садовых до-
миков и было связано с интенсивным увеличением числа садоводческих 
товариществ и количества садоводов. Анализ карточек первичного учета 
показал, что рост краж происходил отнюдь не за счет данного фактора: 
увеличивалось число краж из квартир, магазинов, складов и т.п., в том чис-
ле из таких объектов, которые были оборудованы охранной сигнализацией. 
Данный вывод давал основание для предположения, что, во-первых, за ро-
стом краж стояла активизация деятельности профессиональных воров, во-
вторых, могло быть неудовлетворительным состояние охранной сигнализа-
ции. Последнее при проверке подтвердилось: объекты,  значившиеся как 
оборудованные такой сигнализацией, фактически ее не имели в результате 
неисправности, отключения из-за частых поломок и ложных сигналов тре-
воги. Указанные результаты анализа важны для понимания причин проис-
ходящего и совершенствования борьбы с преступностью. 
    В уголовной статистике традиционно выделяются 

преступления, совер­

шаемые     на   улицах,   площадях,   в   парках,   скверах   населенных   пунктов.  
Позднее стали выделяться преступления, совершаемые на дорогах, трас­
сах вне населенных пунктов.

 Динамика таких деяний при анализе увязыва-

ется в числе прочих с состоянием охраны общественного порядка, деятель-
ностью патрульно-постовой и иных служб.
    В России росло зарегистрированное число преступлений, совершавших-
ся на улицах с 1987 г. до 1991-1992 годов, затем абсолютное число пре-
ступлений и удельный вес уличной преступности в структуре всей  зареги-
стрированной преступности устойчиво сокращался. Особенно резко воз-
росло число зарегистрированных «уличных преступлений» в 1989—1990 
годах. Это было тогда связано не только с очевидно осложнившейся кри-

1

 См.: Сатуев Р.С., Шраер Д.А., Яськова Н. Ю.  Экономическая преступность в финансово-кредитной 

сфере. М., 2000. Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности. 

Санкт-Петербург, 2000 и др.

2 4 6

минальной ситуацией, но и с более полной регистрацией нераскрытых пре-
ступлений.
      Преобразование милиции в 1991 г., оказало определенное воздействие 
на сокращение уличной преступности,  так как деятельность милиции об-
щественной безопасности  оказалась  более приближенной к месту совер-
шения преступления.

Таблица 92

Динамика числа зарегистрированных преступлений, совершенных в обществен-

ных местах, в том числе в населенных пунктах, а также вне их, в России в 1994—

2000 годах (число зарегистрированных преступлений указанного вида и их удель-

ный вес в общем числе зарегистрированных, %)

Преступления, 
совершенные :

в общественных  местах

на дорогах, трассах вне 

населенных пунктов

Всего

в  т. ч. на улицах, пло-
щадях, в парках и скве-
рах населенных пунктов

Абс. число

Уд. вес, %

Абс. число

Уд. вес, %

Абс. число

Уд. вес, %

1994 г.

283 139

10,8

показатель

1995 г.

269 510

9,8

не выделялся 

1999 г.

269 350

9, 0

175 427

5,8

17 302

0,6

2000 г.

258 434

8,8

163 948

5,6

16 974

0,6

     В 1991—1995 году наибольшее сокращение коснулось совершавшихся 
на улицах счет краж (— 18 %),  грабежей (— 14 %), изнасилований (— 13 
%).   Но в этот же период возросло число фактов хулиганства (+ 18 %), 
умышленных  тяжких  телесных повреждений (+ 20), разбоев (+56).  Более, 
чем в 2 раза выросло число  умышленных убийств совершавшихся на ули-
цах (+109 %).
       В 1995—2000 годах почти вдвое снизилось зарегистрированное число 
совершавшихся     на   улицах   убийств   с   покушениями   (с   3963   до   2060), 
умышленного тяжкого причинения вреда здоровью (умыш -ленных тяжких 
телесных повреждений) — с 11899 до 6231, хулиганства (с 47 594 до 23 
877), в два с половиной раза - число изнасилований с покушениями (с 1480 
до 559), почти в полтора раза число фактов разбоев (с 9024 до 6650), грабе-
жей (с 63 690 до 42 389), краж (с 76 251 до 44 278). Итак, казалось бы, уго-
ловная   статистика   фиксирует   позитивный   перелом   на   определенном 
участке борьбы с преступностью — «уличной» преступности.
 Однако никогда нельзя забывать о системно-структурном характере пре-
ступности как социального явления.
      Во-первых, при использовании такого сугубо внешнего признака, как 
место совершения преступления — улица, нивелируются содержательные 
признаки совершаемые на улице деяний. На одном из «высоких» совеща-
ний представитель Министерства обороны РФ призывал представителей 
правоохранительных органов, спецслужб не преувеличивать опасность ор-

2 4 7

ганизованной преступности и предстоящий форму посвятить исключитель-
но проблемам борьбы с «уличной» преступностью. Но он не нашелся, что 
ответить, на вопрос: «Относите ли Вы к «уличной преступности» заказные 
убийства, исполняемые там, криминальные разборки с взрывами и т.п.?».
Совершенно понятно, что нельзя было противопоставлять организованную 
и уличную преступность хотя бы уже потому, что наиболее опасные про-
явления уличной преступности — это итог организованной преступной де-
ятельности. 
     Во-вторых, сосредоточение усилий только на борьбе с «уличной» пре-
ступностью нередко сводится к вытеснению преступников с улиц, иных 
общественных мест, но это еще не означает реального успеха в деле проти-
востояния преступности вообще. В таких случаях часто меняются только 
формы   и   место   криминального   поведения.   Усиление   борьбы   с   хули-
ганством в общественных местах  в середине семидесятых годов привело к 
перемещению хулиганский деяний в общежития, коммунальные квартиры 
и другие места.
        Признавая структурный характер преступности, практически все кри-
минологи выделяют отдельные ее составляющие

1

. Уже сама по себе струк-

тура преступности —- соотношение разных ее видов — позволяет судить о 
качественной   характеристике   преступности   в   определенных   про-
странственно-временных границах: или в ней преобладает особо тяжкая и 
тяжкая преступность, или — преступления, не являющиеся таковыми; или 
преступность носит преимущественно умышленный корыстный характер, 
или в ней значителен удельный вес неосторожных преступлений, преступ-
лений, совершенных по иным мотивам и т.п.

Кроме того, выделение видов 

преступлений и преступности позволяет более глубоко изучать их особен-
ности,   специфику   детерминации,   причинности,   а   также   разрабатывать 
дифференцированные меры борьбы

.

 Не учитывать криминологически зна-

чимых особенностей отдельных видов преступности — это значит не обес-
печивать целенаправленно дифференцированный подход к разным крими-
нальным проявлениям

2

.

1

Структура преступности определяется в литературе как «удельный вес и соотношение различных ви-

дов преступлений в общем их числе за определенный период времени на определенной территории». 

(Курс советской криминологии. Т. 1. М., 1985. С. 156).  

2

 Н.Ф. Кузнецова применительно к видам преступлений писала, что они классифицируются по уголов-

но-правовым либо криминологическим основаниям. При этом значимо соотношение: 1) особо тяжких, 

менее тяжких и преступлений небольшой тяжести, 2) видов преступлений по классификации, данной в 

Особенной части УК; 3) видов преступлений по доминирующей мотивационной направленности. Данное 

предложение вполне  вписывается  в выявление таких характеристик  преступности, как  общественная 

опасность, социальная и мотивационная направленности. Кроме того, Н.Ф. Кузнецова отмечает важность 

выявления долей: групповой преступности, преступности несовершеннолетних, рецидива и т.д. Рекомен-

дуемый к выделению перечень видов преступлений у других авторов имеет свои модификации. При этом 

используются самые разные подходы и критерии. (Криминология. Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Минь-

ковского Г.М. М., 1998. С. 93). 

2 4 8

§ 2. Проблемы выделения преступности в разных 

сферах деятельности

       Со временем наряду с понятием «виды преступлений» стало употреб-
ляться иное — «виды преступности», которое фактически, часто без пояс-
нений, отражает два явления:

1) 

совокупность   преступлений,   выделяемых   на   основе   одного   или 

нескольких критериев: «преступность несовершеннолетних», «корыстная 
преступность», «насильственная преступность», и т.п.,
2) проявление преступности, как сложного социального явления, в разных 
сферах жизнедеятельности.
      Например, при выделении «преступности в сфере экономики» анализи-
руются   не   только   преступления   в   сфере   экономической   деятельности, 
предусмотренные главой 22 УК РФ, но вся совокупность проявлений пре-
ступности в сфере экономики, включая также насильственные (например, 
заказные   убийства   на   почве   обеспечения   экономического   монополизма, 
иные общеуголовные деяния, экологические, компьютерные, коррупцион-
ные и т.п.).  По данным уголовной статистики, в 1999 —2000 годах из чис-
ла экономических преступлений ( 303 822 и 376 367) было совершено в 
сфере экономической деятельности соответственно только 10 % и 14 % (30 
808 и 51 585). С другой стороны, в сфере экономической деятельности со-
вершаются   не   только   экономические   преступления,   но   и   умышленные 
убийства, вымогательства, должностные преступления, коммерческий под-
куп и т.д.
             Понятие «экономическая преступность» в литературе связывается с 
понятием «экономика» и ее рассматривают как часть не только преступно-
сти, но и теневой экономики

1

. Экономической преступностью разные авто-

ры считают: 1) преступность в сфере экономической жизни общества, 2) 
преступность только субъектов экономической деятельности в сфере эко-
номики, 3) преступность по экономическим мотивам, 4) преступность, вы-
деляемую на основе сразу двух или даже трех этих признаков

2

. Во всех 

этих случаях не совпадают друг с другом круги соответствующих преступ-
лений, совокупность которых будет считаться «экономической преступно-
стью». Есть и такие работы, в которых употребляется понятие «экономиче-

1

Колесников В.В.

 О феномене криминализации в экономической жизни общества и его осмыслении в 

теории// Экономическая теория на пороге ХХ1 века—2. М., 1998. С. 750-759. 

Есипов В.М.

 Теневая эконо-

мика. М., 1998;  Теневая экономика и организованная преступность. М., 1998.  

2

Яковлев А.М.

  Социология экономической преступности. М., 1988;  

Свенссон Б.

  Экономическая пре-

ступность. М.,  

1986; Колесников

  В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы. СПб, 1994; 

Корчагин А.Г., Иванов А.М., Щербаков А.В.

 Экономические преступления. Политико-правовые аспекты. 

Владивосток, 1999.  

Волженкин Б. В.

 Экономические преступления. Спб, 1999.

2 4 9

ские преступления» в понимании раздела  VIII  УК РФ «Преступления в 
сфере экономики»

1

. 

    Как уже отмечалось, в сфере экономики

2

 совершаются не только деяния, 

предусмотренные  разделом  VIII  УК  РФ (лжепредпринимательство,  лже-
банкротство, хищения), но и служебный подлог, и коммерческий подкуп, и 
заказные убийства, другие деяния. В то же время, например, некоторые из 
преступлений,   отнесенных   УК   РФ   к   сфере   экономики,   могут   иметь   не 
только экономическую, корыстную, но и иную мотивацию (политическую, 
социальную и т.д.). Среди ведущих мотивов преступлений экономического 
характера   встречаются   и   такие,   как   стремление   к   самоутверждению   — 
субъект доказывает окружающим, что способен на многое, хотя лично сам 
не считает материальные блага высшей ценностью. Встречаются и обще-
ственно-политические     мотивы   —   получить   средства   для   достижения 
своих общественно - политических интересов

3

.  Тогда возникает вопрос о 

том, имеем ли мы дело с политическими или экономическими преступни-
ками.
      Ввиду многозначности понятия «экономическая преступность» важно в 
каждом случае четко определять, что же является критерием выделение 
вида

4

. От этого зависит круг преступных деяний, границы и характеристи-

ки явления.
      Отечественное законодательство дает основание для разной трактовки 
экономической преступности, понимания ее как: 1) совокупности преступ-
лений в сфере экономической деятельности, предусмотренных главой 22 
УК РФ; 3) для обозначения всех преступлений в сфере экономики. Раздел 
YIII УК РФ  «Преступления в сфере экономики» с криминологической точ-
ки зрения содержит и общеуголовные деяния (кражи, разбои, вымогатель-
ство и т.п.) и типично «экономические» (незаконное предпринимательство, 
лжепредпринимательство,   незаконное   использование   товарного   знака, 
присвоение или растрата с использованием виновным лицом своего слу-
жебного положения), и даже коррупционные ( подкуп участников и орга-

1

Горшенков Г.Н.

 Криминология. Введение в учебный курс. Сыктывкар, 1995.

2

 Понятие «преступность в сфере экономической деятельности» употребляется в учебнике «Кримино-

логия» под ред. Бурлакова В.Н., Сальникова В.П., Степашина С.В. Спб. 1999, с. 334, книге «Преступ-

ность и реформы в России».М., 1998. Волженкин Б.В. в книге «Экономические преступления» (Спб, 

1999) фактически пишет о преступлениях в сфере экономической деятельности, предусмотренных гла-

вой 22 УК РФ. Понятия «экономическая преступность», «преступления в сфере экономики», «корыстная 

преступность»   используюися Яковлевым А.М. без должного их разграничения и пояснения в работе 

«Социология экономической преступности». М., 1988.

3

 Из истории известны факты получения средств для революционной деятельности путем совершения 

общеуголовных корыстных и экономических преступлений. 

4

В Германии  в директивах полиции об обмене информацией в качестве  экономических преступлений 

рассматриваются и регистрируются как таковые все преступления, перечисленные в §71 Закона о судо-

устройстве: экономические преступления, а также те, которые совершаются при осуществлении действи-

тельной или мнимой экономической деятельности и способны причинить ущерб экономике или иной 

ущерб обществу, и (или) раскрытие которых требует особых, специальных познаний в сфере экономики. 

H.-J. Kerner (Hrsg.) Krimilogie Lexikon.  Heidelberg. 1991.

2 5 0