Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost
Республика Бурятия
11,3,6 (1,5)
18,10,15 (1,4)
15, 3, 29 (2,1)
6, 13, 18 (17,4)
Хабаровский край
11,9,16 (0,3)
17,7,11 (1,8)
21,31,22 (3,3)
13, 6, 1 (74,7)
Сахалинская обл.
11, 7, 0 (0)
22,13,21 (0,8)
23,32,45 (0,4)
10,9,31 (8,4)
Магаданская обл.
15, 5, 9 (1,0)
10,6,24 (0,5)
1, 1, 7 (5,9)
64, 58, 54 (2,8)
Республика Тыва
0, 10, 0 (0)
10,11,8 (2,3)
0, 25, 0 (0)
8, 10, 27 (10,0)
Тюменская обл.
12,11,11 (0,8)
17,16,20 (0,8)
13, 21, 2 (9,0)
17,2, 26 (10,4)
Новосибирская обл.
12,4,15 (0,4)
13,10,11 (1,8)
24, 7, 15 (4,4)
23,28,38 (6,4)
Иркутская обл.
13,11,14 (0,5)
18,16,17 (1,2)
10, 27, 31 (1,9)
29,23,19 (15,3)
Регионы с наиболее низкими общими коэффициентами
Белгородская обл.
13, 3, 18 (0,1)
22,20,22 (0,7)
25,28, 38 (1,1)
33, 55, 15 (19,7)
Московская обл.
14, 12, 16 (0,3)
17,11,19 (1,0)
25, 24, 34 (1,5)
53, 40, 52 (3,1)
Респ. Сев. Осетия
1, 7, 10 (0,9)
2, 2, 3 (9,8)
6, 20, 6 (6,4)
44, 70, 49 (3,8)
Респ. Башкортостан
13,12,15 (0,4)
20,22,22 (0,7)
26, 30, 43 (0,6)
66, 71, 51 (3,2)
Рязанская обл.
14,0,16 (0,1)
19, 8, 22 (0,7)
27, 33, 40 (0,9)
63,72,55 (2,7)
Пензенская обл.
13,13,17 (0,2)
21,23,25 (0,4)
28, 32, 0 (0)
70,67,57 (2,5)
Кабард.-Балк. Рес-
пуб.
13,12,7 (1,3)
6, 5, 5 (4,0)
26, 29, 13 (5,1)
43, 54, 47 (4,1)
Москва
10,10,14(0,5)
10, 9, 10 (1,9)
9, 9, 4 (7,3)
60, 60, 58 (2,4)
Республ. Дагестан
9,8,13 (0,6)
3, 3, 4 (6,2)
16, 13, 31 (1,9)
9, 1, 7 (34,4)
Ингушская Республ.
2,16,5 (1,7)
1, 1, 1 (18,2)
5, 11, 40 (0,9)
46,65, 0 (0)
4) Различия в соотношении интенсивности преступности против физиче-
ских и юридических лиц. Преступления против государственных, обще-
ственных интересов, интересов юридических лиц более латентны: реагиро-
вание на них не происходит либо происходит помимо правоохранительных
органов: коэффициенты потерпевших по расследованным делам различа-
ются в контрастных по общим показателям регионах (Курганской обл. и
Ингушской республики — почти в десять раз.
При этом в регионах с наиболее низкими общими коэффициентами пре-
ступности отмечаются низкие коэффициенты по потерпевшим (табл. 85).
Таблица 85
Регионы с наиболее высокими и низким коэффициентами потерпевших от
преступлений (на 100 тыс. лиц 14 лет и старше)
Наиболее высокие коэффициенты
Наиболее низкие коэффициенты
Годы
1997
1998
1999
г
Годы
1997
1998 1999
Курганская область
2184
2734
3461
Московская обл.
836
906
961
Пермская область
2542
2806
3418
Краснодарский край
960
981
961
Республика Бурятия
2789
2949
3193
Рязанская область
867
837
950
Республика Тува
2966
2926
3051
Пензенская область
756
817
905
Еврейская АО
2345
2444
2695
Респ. Башкортостан
626
718
814
Вологодская обл.
1920
2344
2671
г. Москва
725
619
673
Ивановская область
1708
2129
2614
Респ. Дагестан
527
538
646
Иркутская область
2407
2616
2605
Респ.
Кабарди-
но–Балкария
265
407
446
Тюменская область
2160
2298
2569
Читинская обл.
302
182
405
Ленинградская обл.
1833
2217
2442
Ингушская Респ.
272
245
364
Сотрудники правоохранительных органов из регионов, входящих в
разные группы по значению Кф, отвечали примерно одинаково на вопрос
2 3 1
«Может ли предприниматель не давать взяток за получение лицензии?». В
Москве (регионе с низкой преступностью) не платящих нет; в Иркутске не
платят 2 %; в Хабаровске - 3 %; платят регулярно в Красноярске - 38 %; в
Хабаровске - 34 %; за безопасность представителям преступных формиро-
ваний
в Хабаровске, Москве и Иркутске платят практически все предпри-
ниматели; платят регулярно в Хабаровске - 66 %; в Иваново - 59 %; в Туле
- 55 %.
5)
Состояние внешнего социального контроля в регионах
. При
опросах более трети экспертов из числа сотрудников правоохранительных
органов, судей отмечали частую распространенность насильственных пре-
ступлений как следствия недостатков социального контроля, а в Архан-
гельской и Ивановской областях — каждый второй (табл. 86).
Таблица 86
Процент опрошенных сотрудников правоохранительных органов, судей, связы-
вавших распространенность насильственных преступлений с недостатками соци-
ального контроля в регионе (% от числа опрошенных)
Иркут-
ская
обл.
Хабаров
ский край
Архан-
гель-ская
обл.
Ива-
новс-кая
обл.
Тульская
обл.
Москов-
ская обл.
Краснояр-
ский край
Смолен-
ская
обл.
48
37
49
51
39
44
25
30
В Москве отмечался самый высокий коэффициент зарегистрированных
преступлений в общественных местах (Кф в 1999 г.—336, что выше, чем в
Республике Тыва (Кф-293) и Курганской области (Кф—137). Это могло
быть связано со значительным числом сотрудников органов внутренних
дел, охраняющих общественный порядок, и пресекающих его нарушения.
Зависимость общих коэффициентов зарегистрированной преступности
от преступной активности отдельных категорий лиц
1. В целом по России коэффициент корреляции общего числа зареги-
стрированных преступлений и преступлений лиц, повторно совершивших
преступления, равен или близок к 1 (0,995).
Различия в интенсивности повторной и значительной части иной об-
щеуголовной преступности в значительной мере связаны с различиями в
криминальной пораженности населения регионов
— коэффициентами про-
живающих там и состоящих на учете лиц с неснятой и непогашенной суди-
мостью (Кк) —табл. 87. Со значительной криминальной пораженностью
населения взаимосвязана и высокая преступность несовершеннолетних.
Изменение места регионов в их иерархии по общим коэффициентам за-
регистрированной преступности в значительной мере сопровождалось их
перемещением в иерархии регионов по коэффициентам алкогольной пре-
2 3 2
ступности и преступности лиц без определенного источника дохода (табл.
87).
Высокие коэффициенты
выявленных преступников из числа официаль
но зарегистрированных безработных
отмечались в регионах и с высокой,
и с низкой общей преступностью: в 1999 г. —Курганская область занимала
4 место (Кл-362), Ингушская республика —7 место (Кл-252).
Высокие коэффициенты по
лицам, совершавшим преступления в состо
янии наркотического или токсического опьянения,
также встречались в
обоих полярных группах регионов. Самый высокий коэффициент отмечен
в Москве (в 1997—1999 г. она занимала соответственно 2, 1, 1 место по ве-
личине данного коэффициента, в 1999 г. данный Кл—94 или 2,5 раза
больше, чем в 1997 г.). Курганская область занимала в 1999 г. 2 место,
Республика Дагестан —56, а Ингушская—38. Следует учитывать организа-
ционно-технические возможности выявления указанного опьянения.
В течение ряда лет
прослеживается
у
стойчивая связь общих высоких ко
эффициентов зарегистрированной преступности с Кф преступности лиц,
ранее совершавших преступления
(табл. 87).
При этом обращает на себя внимание то, что, в ряде регионов или плохо
выявляются и ставятся на учет ранее судимые лица, или их криминальная
активность чрезвычайно высока. Из таблицы 6 видно, что в республиках
Тыва и Кабардино-Балкария равны показатели Кф и Кк. Это значит, что
одно зарегистрированное преступление, совершенное лицом, ранее совер-
шавшим преступление, практически приходится на каждого состоящего на
учете ранее судимого лица.
В то же время в других регионах число состоящих на учете значитель-
но превышает число указанных преступления: в Ингушской Республике —
в 6 раз, в Москве — в три раза.
Таблица 87
Динамика Кф повторной преступности в 1994—1998 гг.
1994 год
1998 год
Общий Кф
(выше 3000)
Кф преступно-
сти лиц, ранее
совершавших
преступления
(выше 500)
Общий Кф
(выше 3000)
Кф преступности лиц, ранее совер-
шавших преступления (выше 500)
Наивысшая интенсивность
Республики:
Тыва-3990
Бурятия-3645
Края:
Приморск.-4083
Хабаров.-3564
Области:
Сахалинск.-4226
Евр.а.о.-3569
Томская-3490
Республики:
Тыва
—827
Бурятия—599
Алтай-503
Края:
нет
Области:
Брянская-671
Евр. А.о.—651
Омская-608
Республики:
Бурятия 3646
Тыва-3100
Края:
Хабаров.-3356
Области:
Курганская 3659
Республики:
Бурятия – 863
Алтай – 808
Тыва– 739
Хакасия– 691
Коми– 688
Карелия –661
Марий–Эл –595
Удмуртская –580
Томская 1192
Еврейская Авт. 1017
Пермская 916
Курганская 859
Вологодская 834
Магаданская 803
Новосибирская 791
Калининградск. 779
Читинская 740
Псковская 706
2 3 3
Новосиб.-3259
Магад.-3149
Тюменская-3134
Читинская-3086
Ленингр.-3050
Калинингр.-3016
Курганская-3003
Кировск.-583
Томская-578
Тамбовск.-565
Владимир.-529
Новгород.-505
Арханг.-500
Еврейская Авт. о.
3652
Сахалинская 3442
Магаданская 3410
Пермская 3230
Иркутская 3096
Края:
Хабаровский –
766
Алтайский– 735
Приморский– 720
Красноярский–
644
Ставропольский–
641
Области:
Вологодская– 834
Иркутская–752
Брянская– 696
Архангельская–
684
Амурская–626
Ивановская–613
Владимирская–
557
Астраханская–
524
Ленинградская 686
Тамбовская 671
Свердловская 634
Ярославская 629
Тюменская 627
Калужская 572
Костромская 525
Тверская 520
Челябинская 519
Тульская 508
Камчатская 508
Смоленская 503
Самая низкая интенсивность
(ниже 1500)
(ниже 150)
(ниже 1500)
(ниже 150)
Республики:
Башкортост.137
8
Карач.-Чер.1218
Каб.-Балк.1217
Сав.Осет-Ала-
ния-1314
Дагестан-1056
Области:
Белгород.-1339
Воронеж.-1453
Г. Москва 1199
Чукот. А..о.1464
Ульян.-1452
Пензенская-1355
Республики:
Карач.-Чер.68
Дагестан-105
Каб.-Балк.113
Края:
Краснодар.142
Области:
Москва-88
Ульяновск.-80
Моск.обл.128
Республики:
Северная Осетия–
Алания –1269
Башкортостан–
1212
Каб.– Балк. – 1126
Дагестан– 944
Ингушетия– 465
Области:
Рязанская– 1192
Пензенская– 1143
Город
Москва–958
Республики:
Карач.-Чер-112
Ингуш.-25
Город
Москва-116
Высокие коэффициенты повторной преступности в значительной мере
определяют высокую интенсивность: преступлений против человека
, хи-
, преступлений, характеризующих криминальный рынок
, а также (в
1
При криминологической классификации данная группа преступлений включает все преступления, от
которых страдает человек:
против жизни и здоровья - ст.ст. 105-125, против свободы, чести и досто-
инства личности - ст. ст. 126- 130 , против половой неприкосновенности и половой свободы личности -
ст.ст. 131- 135,
Н
арушение равноправия граждан - ст. 136, нарушение неприкосновенности частной жиз-
ни - ст. 137, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных
сообщений - ст. 138, нарушение неприкосновенности жилища - ст. 139, отказ в предоставлении гражда-
нину информации - ст. 140, нарушение правил охраны труда - ст. 143, необоснованный отказ в приеме
на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в воз-
расте до трех лет - ст. 145, нарушение авторских и смежных прав - ст. 146, нарушение изобретательских
и патентных прав - ст. 147, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероиспове-
даний - ст. 148, воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетиро-
вания или участию в них - ст. 149, подмена ребенка - ст. 153, незаконное усыновление (удочерение) - ст.
154, разглашение тайны усыновления - ст. 155, вовлечение в занятие проституцией - ст. 240, надруга-
тельство над телами умерших и местами их захоронения - ст. 244, привлечение заведомо невиновного к
уголовной ответственности - ст. 299, незаконное задержание, заключение под стражу или содержание
под стражей - ст. 301, принуждение к даче показаний - ст. 302.
2 3 4
меньшей степени) —преступлений в сфере функционирования криминаль-
ной среды
—табл. 88.
2.
В преступную деятельность втягивалось все больше лиц, ранее не со-
вершавших преступлений. Многие из них определяли тенденции корруп-
ционной, экономической и иной преступности.
Регионы с наиболее высо-
кими Кф преступности лиц, ранее совершавших преступления, как прави-
ло, отличались и более высокими значениями Кф первичных преступни-
ков.
В то же время в ряде регионов со сравнительно низким Кф повторной
преступности фиксировались высокие показатели Кф похищений человека
(Ингушская республика, Дагестан и др.), преступлений террористической
направленности и ряда других, совершавшихся ранее не судимыми лица-
ми.
Не были выявлены различия наиболее благополучных (по общим пока-
зателям) и неблагополучных регионов по коррупционной преступности
преступности, связанной с лишением государства и общества доходов
2
При криминологической классификации это: кража - ст. 158, мошенничество - ст. 159, присвоение или
растрата - ст. 160, грабеж - ст. 161, разбой - ст. 162, вымогательство - ст. 163, хищение предметов, имею-
щих особую ценность - ст. 164, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов - ст. 221,
хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - ст.
226, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - ст. 229, похище-
ние или повреждение документов, штампов, печатей - ст. 325.
1
Оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информа-
ции - ч.3 ст. 138, торговля несовершеннолетними - ст. 152, оборот добытого преступным путем - ст. 175,
незаконный оборот драгметаллов и камней - ст. 191, фальшивомонетничество - ст. 186, оборот поддель-
ных пробирных клейм - ст. 181, оборот поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных
документов - ст. 187, незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья,
материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и
военной техники - ст. 189, незаконный оборот оружия - ст. 222, Незаконный оборот наркотиков - ст. 228,
организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных ве-
ществ - ст. 232, незаконный оборот документов на наркотические средства или психотропные вещества -
ст. 233, незаконный оборот сильнодействующих веществ и ядов - ст. 234, оборот вредоносных программ
для ЭВМ - ст. 273, организация или содержание притонов для занятия проституцией - ст. 241, незакон-
ный оборот порнопродукции -ст. 242, незаконный оборот официальных документов и государственных
наград - ст. 324, оборот поддельных идентификационных номеров транспортного средства и транспорт-
ных средств с такими номерами - ст. 326, изготовление и оборот поддельных документов, наград, печа-
тей и т.п. - ст. 327, оборот оружия массового поражения - ст. 355.
1
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления - ст. 150, вовлечение несовершеннолет-
него в совершение антиобщественных действий - ст. 151, легализация (отмывание) денежных средств
или иного имущества, приобретенных незаконным путем - ст. 174, Приобретение или сбыт имущества,
заведомо добытого преступным путем - ст. 175, организация незаконного вооруженного формирования
или участие в нем - ст. 208, бандитизм - ст. 209, Организация преступного сообщества (преступной орга-
низации) - ст. 210, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - ст.
230, организация объединения, посягающего на личность и права граждан - ст. 239, вовлечение в заня-
тие проституцией - ст. 240, укрывательство преступлений - ст. 316, - ст. 241, дезорганизация нормальной
деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - ст. 321.
2
Криминологически значимы: Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных со-
ревнований и зрелищных коммерческих конкурсов - ст. 184, коммерческий подкуп -
ст. 204, незаконное
участие в предпринимательской деятельности - ст. 289, получение взятки - ст. 290, дача взятки - ст. 291.
2 3 5