Материал: 835

Раздел III. Производство в суде

лица (ст. 288), незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст 289), даче взятки (ст. 291, ч. 1), служебном подлоге (ст. 292), халатно­сти (ст. 293, ч. 1), воспрепятствовании осуществлению правосудия и произ­водству предварительного расследования (ст. 294, ч. 1 и 2), угрозе или на­сильственных действиях в связи с осуществлением правосудия или произ­водством предварительного расследования (ст. 296, ч. 1 и 2), неуважении суда (ст. 297), клевете в отношении судьи, присяжного заседателя, проку­рора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, су­дебного исполнителя (ст. 298, ч. I и 2), незаконном задержании, заключе­нии под стражу или содержании под стражей (ст. 301, ч. 1), принуждении к даче показаний (ст. 302, ч. 1), фальсификации доказательств (ст. 303, ч. 1 и 2), заведомо ложном доносе (ст. 306, ч. 1), заведомо ложных показаниях, заключении эксперта или неправильном переводе (ст. 307, ч. 1), подкупе или принуждении к даче показаний или уклонении от дачи показаний либо неправильном переводе (ст. 309, ч. 1 и 2), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311, ч. 1), укрывательстве преступлений (ст. 316), разглаше­нии сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должност-но! о лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320, ч. 1), незаконном пересечении государственной границы (ст. 322, ч. 1), про­тивоправном изменении государственной границы (ст. 323, ч. 1), подделке, изготовлении или сбыте поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327, ч. 1 и 3), изготовлении, сбыте поддель­ных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использовании (ст. 327', ч. 1), уклонении от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ). Таким образом, подсудность уголовных дел мировому судье установлена ст. 31, ч. 1, УПК, но для того, чтобы определить эту подсудность уголовного дела в каждом конкретном случае, необходимо исключить подсудность данного дела лю­бому вышестоящему или военному суду (ч. 2-5 ст. 31 УПК).

Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за ис­ключением дел, указанных в ч. 1, 3, 4 ст. 31 УПК. Следовательно, для того чтобы определить подсудность конкретного уголовного дела, необходимо в каждом конкретном случае исключить подсудность данного дела мировому судье, верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автоном­ного округа.

Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду горо­да федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (областному суду и равным ему судам) подсудны уголовные дела о следующих преступлениях: убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105, ч. 2, УК РФ), похищение человека при особо отягчающих обстоя-

Глава XXI. Подсудность

427

тельствах (ст. 126, ч. 3), торговля несовершеннолетними при особо отяг­чающих обстоятельствах (ст. 152, ч. 3), терроризм (ст 205), захват залож­ника при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах (ст. 206, ч. 2 и 3), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208, ч. 1), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной ор­ганизации) (ст. 210), угон судна воздушного или водного транспорта (ст. 211), массовые беспорядки (ст. 212, ч. 1), пиратство (ст. 237), наруше­ние правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263, ч. 3), приведение в негод­ность транспортных средств (ст. 267, ч. 3), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопрово­дов (ст. 269, ч. 3), государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), по­сягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), диверсия (ст. 281), получе­ние взятки (ст. 290, ч. 3 и 4), воспрепятствование осуществлению правосу­дия и производству предварительного расследования (ст. 294), посягатель­ство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), угроза или насильственные действия в связи с осу­ществлением правосудия или предварительного расследования (ст. 297), клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следовате­ля, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного испол­нителя (ст. 298), привлечение заведомо невиновного к уголовной ответст­венности (ст. 299), незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301), принуждение к даче показаний (ст. 302), фальсификация доказательств (ст. 303, ч. 2 и 3), получение взят­ки или коммерческого подкупа (ст. 304), вынесение заведомо неправо­судного приговора или иного судебного акта (ст. 305), укрывательство преступлений (ст. 316), посягательство на жизнь сотрудника правоохра­нительного органа (ст. 317), применение насилия в отношении представи­теля власти (ст. 318, ч. 2), дезорганизация нормальной деятельности уч­реждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321, ч. 3), неза­конное пересечение государственной границы (ст. 322, ч. 2), планирова­ние, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354), произ­водство или распространение оружия массового поражения (ст. 355), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356), ге­ноцид (ст. 357), экоцид (ст. 358), наемничество (ст. 359, ч. 1 и 2), нападе­ние на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Областным и равным им судам подсудны также уголовные дела, направ­ленные в данные суды при передаче уголовного дела по подсудности (ст. 34

428

Раздел III. Производство в суде

УПК) и при изменении территориальной подсудности уголовного дела (ст. 35 УПК) при наличии обстоятельств, упомянутых в этих статьях.

Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК). Верховному Суду РФ подсудны и иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным зако­ном и федеральным законом к его подсудности (ст. 31, ч. 5, УПК).

По общему правилу, Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела: о наиболее важных преступлениях, по­лучивших общественный резонанс; о наиболее опасных преступлениях, совершенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; дела, которые в силу их сложности не получили правильного разрешения в нижестоящих судах при их неоднократном рассмотрении. Верховному Су­ду РФ также подсудны: Военной коллегии - дела о преступлениях, в со­вершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соот­ветствующее ходатайство; Судебной коллегии по уголовным делам - дела по обвинению других судей, если они заявили об этом ходатайство. Реше­ние о принятии дела к производству Верховным Судом принимает Предсе­датель Верховного Суда или его заместитель. Оно может быть принято также Президиумом Верховного Суда или Судебной коллегией по уголов­ным делам либо Военной коллегией при отмене в кассационном порядке или в порядке надзора приговора нижестоящего суда.

Подсудность дел о преступлениях, совершенных в местах лишения сво­боды, определяется по общим правилам сочетания признаков подсудности: учитываются характер совершенного преступления (предметный признак) и место совершения преступления (территориальный признак). Исходя из этого дела о преступлениях, совершенных осужденными в местах лишения свободы, в зависимости от их квалификации рассматриваются районным судом либо областным или равным ему судом. В такой же диффенциации представляется подсудность по делам о преступлениях, совершенных в мес­тах лишения свободы, включая дела о преступлениях, которые непосредст­венно связаны с деятельностью исправительных учреждений. Например, дела о побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) рассматриваются районными судами, а дела о дезорганиза­ции деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 323 УК РФ), рассматриваются областными и равными им судами.

§ 3. Подсудность дел военным судам

\

В соответствии с Законом о судебной системе военные су­ды создаются и действуют по территориальному признаку по месту дисло­кации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах

Глава XXI. Подсудность

429

и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служ­ба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой инстанции. В настоящее время подсудность уголов­ных дел военным судам определяется ч. 5-8 ст. 31 УПК и Федеральным законом «О военных судах Российской Федерации». Военные суды при определении подсудности руководствуются территориальным (место со­вершения преступления) и персональным (принадлежность субъекта пре­ступления к военной службе) признаками. Из Закона «О военных судах Российской Федерации» следует, что военным судам подсудны дела о пре­ступлениях, в совершении которых обвиняются:

1) военнослужащие, которые по призыву или по контракту проходят в момент совершения преступления военную службу в Вооруженных Силах, а также в войсках Федеральной пограничной службы, внутренних войсках, железнодорожных войсках, войсках и органах Федерального агентства пра­вительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках граждан­ской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки, органах ФСБ России, федеральных органах государст­венной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подго­товки органов государственной власти, а также создаваемых в военное время специальных формированиях;

2) граждане, проходящие военные сборы;

3) граждане, уволенные с военной службы, и граждане, прошедшие во­енные сборы, при условии, что преступления совершены в период прохож­дения военной службы, военных сборов.

Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех пре­ступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК).

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, ука­занные в ч. 6 ст. 31 УПК в отношении военнослужащих и граждан, прохо­дящих военные сборы.

Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному су­ду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, про­ходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, Данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответст­вующим судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК).

430

Раздел III. Производство в суде

Уголовно-процессуальный закон определяет также подсудность уголов­ных дел о преступлениях военнослужащих и иных лиц, имеющих отноше­ние к воинскому контингенту, который находится за границей России. Во­енным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Фе­дерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военно­служащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если: 1) деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдик­цией Российской Федерации, либо при исполнении служебных обязанно­стей, либо посягает на интересы Российской Федерации; 2) иное не преду­смотрено международным договором Российской Федерации.

Как и районный суд, военный суд соответствующего уровня принимают решения в ходе досудебного производства по уголовному делу, руково­дствуясь ч. 2 и 3 ст. 29 УПК.

Рассмотрение уголовных дел военными судами в отношении лиц, не яв­ляющихся военнослужащими, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5-8 ст. 31 УПК.

Дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах), рассматриваются окружными (флотскими) военными судами. Территори­альный признак подсудности уголовных дел военным судам действует ог­раниченно. Подсудность определяется главным образом принадлежностью подсудимого к определенной военной части, гарнизону, соединению.

§ 4. Территориальная подсудность уголовного дела и ее изменение

Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 35 УПК.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по мес­ту окончания предварительного расследования.

Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рас­сматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны - в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 УПК заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

i Глава XXI. Подсудность

431

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в ко­торый поступило уголовное дело, - в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уго­ловному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение терри­ториальной подсудности данного уголовного дела.

Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства. Если суд приступил к рассмот­рению дела и в судебном заседании установил, что дело подсудно другому такому же суду, он вправе оставить дело в своем производстве, т. е. дове­сти судебное разбирательство до конца и вынести приговор. В тех случаях, когда выясняется, что дело подсудно вышестоящему суду, оно во всех слу­чаях направляется по подсудности. Передача дела по подсудности в ниже­стоящий суд из судебного заседания вышестоящего суда не допускается; вышестоящий суд обязан рассмотреть дело до конца и вынести приговор.

Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в ст. 35, ч. 1, УПК, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания, о чем выносится постановление.

При изменении подсудности уголовное дело подлежит передаче в дру­гой суд. Однако споры о подсудности между судами не допускаются. Лю­бое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, уста­новленном ст. 34 и 35 УПК, подлежит безусловному принятию к производ­ству тем судом, которому оно передано. В тех случаях, когда установлен­ный порядок нарушен, председатель суда, в который поступило дело с па-рушением закона о порядке передачи дела по подсудности, обязан обра­титься в вышестоящий суд с представлением об отмене соответствующего определения (постановления) и о разрешении вопроса о подсудности дан­ного дела.