Раздел I, Общие положения

Продление срока содержания под стражей свыше 12 месяцев - до 18 ме­сяцев закон допускает лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений особой тяжести, по решению су­дьи суда субъекта Федерации или суда соответствующего уровня, принято­го по ходатайству следователя, вынесенному с согласия Генерального про­курора Российской Федерации или его заместителя.

Дальнейшее продление срока не допускается. По истечении предельно­го срока обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случая, когда суд соответствующего уров­ня по ходатайству следователя и с согласия прокурора субъекта Российской Федерации принял решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материа­лами уголовного дела и направления его в суд для разбирательства по су­ществу (п. 4ч. 8 ст. 109 УПК).

По окончании расследования уголовного дела собранные в нем мате­риалы в полном объеме должны быть представлены для ознакомления обвиняемому, содержащемуся под стражей, а также его защитнику не позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания под стражей.

Если после окончания предварительного следствия материалы уголов­ного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания под стражей, то по его окончании обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом закон сохраняет за обвиняемым и его защитником право на ознакомление со всеми материалами дела.

В случае, если после окончания предварительного следствия по делу, по которому продлялись предельные сроки содержания под стражей до 6, 12 и 18 месяцев, был соблюден срок в 30 суток, предназначенный для озна­комления обвиняемого и его защитника с материалами данного дела, но одного месяца им оказалось недостаточно для их изучения, следователь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбу­дить перед судом соответствующего уровня мотивированное ходатайство о продлении этого срока. При этом может быть возбуждено подобное хода­тайство и в отношении обвиняемых, уже ознакомившихся с материалами данного дела, если не отпала необходимость применения к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения'.

Суд субъекта Федерации или военный суд соответствующего уровня не позднее чем через 5 суток обязан вынести по нему одно из следующих

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

243

¹ См. ч. 7 ст. 109 УПК в ред. Федерального закона от 27 июня 2002 г. (24 июля 2002 г.). № 98-ФЗ (Российская газета. 2002. 27 июня).

решений: 1) о продлении срока содержания лица под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направления прокурором данного дела в суд; 2) об отказе в удов­летворении ходатайства следователя и об освобождении из-под стражи обвиняемого.

При производстве предварительного расследования в срок содержания под стражей зачисляется время: 1) в течение которого лицо было задержано и содержалось в качестве подозреваемого; 2) нахождения лица под домаш­ним арестом; 3) принудительного нахождения в медицинском или психиат­рическом стационаре по решению суда; 4) в течение которого лицо содер­жалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или выдаче его Российской Федерации в соот­ветствии с международными договорами Российской Федерации.

В случае освобождения из-под стражи лица, незаконно подвергнутого этой мере пресечения, ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан и арестован, основания, место и время нахождения под стра­жей, основания и время освобождения. Данное лицо имеет право на возме­щение вреда в порядке, установленном в законе.

Отмена или изменение меры пресечения. В уголовно-процессуальном законодательстве России указаны основания и порядок отмены или изме­нения меры пресечения, избранной в отношении подозреваемого, обвиняе­мого (ст. 110 УПК). Мера пресечения отменяется, когда отпадают фактиче­ские и юридические основания для ее сохранения либо когда цели, для ко­торой она была избрана, достигнуты и применять ее в дальнейшем нет не­обходимости. Вопрос об отмене, изменении или оставлении без изменения меры пресечения рассматривается каждый раз, когда завершается стадия предварительного расследования преступления и дело передается для дальнейшего производства в суд.

В случаях, когда в срок до 2 месяцев невозможно закончить расследо­вание и при этом отсутствуют основания для отмены или изменения меры пресечения, этот срок может быть продлен судьей районного суда либо военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. Для этого прокурор, а также следователь, дознаватель (с согласия прокурора) вновь возбуждают ходатайство, в котором излагают основания и необходимость продления срока содержания под стражей и направляют вместе с материалами, под­тверждающими его обоснованность, в суд.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается по мотивированному ходатайству в отношении лиц, обвиняемых в соверше­нии тяжких и особо тяжких преступлений, только ввиду особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресе­чения судьей того же суда по ходатайству следователя, но уже с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему во­енного прокурора - на срок до 12 месяцев.

242

Отмена меры пресечения производится во всех случаях когда: 1) произ­водство по делу завершается его прекращением либо постановлением оп­равдательного приговора; 2) производство по делу продолжается, однако применение меры пресечения не вызывается дальнейшей необходимостью, поскольку цели, ради которых она была избрана, достигнуты; 3) в ходе рас­следования истек десятисуточный срок с момента избрания заключения под стражу в отношении подозреваемого, но при этом обвинение лицу не было предъявлено; 4) истек предельный срок содержания под стражей и Дальнейшее продление срока не допускается.

Основанием для изменения меры пресечения на более мягкую может стать появление новых, ранее не известных обстоятельств, исключающих ^£е применение (например, деяние подозреваемого или обвиняемого пере­квалифицировано на статью УК, санкция которой не предусматривает на­казания в виде лишения свободы на срок свыше двух лет). Изменение меры

244

Раздел I. Общие положения

пресечения на более мягкую зачастую сопряжено с истечением предельно­го срока содержания обвиняемого под стражей.

Решение об изменении меры пресечения на более строгую принимается в случаях, когда ранее избранная мера не оказывает на подозреваемого или обвиняемого надлежащего воздействия и он своими действиями продолжа­ет препятствовать производству по делу.

Решение об отмене или изменении меры пресечения принимает орган или суд (судья), в производстве которого находится уголовное дело, о чем дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а суд - определение, которое должно быть в каждом случае мотивирован­ным и подтверждаться фактическими данными, собранными по уголов­ному делу.

Учитывая, что на досудебной стадии процесса надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия осуществляет прокурор, закон предусматривает, что мера пресечения, избранная прокурором или по его письменному указанию, может быть изменена на более мягкую только с его согласия.

При утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта прокурор вправе отменить или изменить ранее избранную меру пресече­ния. Однако мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом (ч. 3 и 4 ст. 110 УПК).

В случае несогласия следователя с решением или указанием прокурора об избрании меры пресечения либо об отмене или изменении меры пресе­чения, избранной следователем в отношении обвиняемого, следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письмен­ным изложением своих возражений. Данное правило не распространяется на дознавателя и начальника органа дознания.

Мера пресечения, избранная судебным решением, может быть отменена или изменена только судом по жалобе подозреваемого, обвиняемого, его защитника, законного представителя, по ходатайству прокурора, а также дознавателя и следователя - с согласия прокурора.

Мера пресечения, избранная судьей в стадии подготовительных дейст­вий к судебному заседанию, может быть отменена или изменена судом (судьей), рассматривающим дело по существу. Избранная судом первой инстанции мера пресечения может быть отменена или изменена выше­стоящим судом при рассмотрении дела в кассационном или апелляционном порядке.

Постановление в обязательном порядке объявляется лицу, в отношении которого отменена или изменена мера пресечения, и вручается его копия. Одновременно ему разъясняется порядок обжалования постановления. По­становление об отмене или изменении меры пресечения должно быть объ­явлено также поручителям, родителям, опекунам, попечителям или долж-

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве 245

ностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотр которых был передан несовершеннолетний, а также командованию воин­ской части. Копия этого процессуального акта без промедления направля­ется прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследо­ванием.

При отмене или изменении меры пресечения в виде содержания под стражей копия постановления, определения или приговора срочно направ­ляется администрации места содержания под стражей и подлежит немед­ленному исполнению по ее поступлении.

Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в судебном разбира­тельстве дела либо если его жалоба рассматривается в суде и при этом при­нимается решение об отмене указанной меры пресечения либо ее измене­нии на более мягкую, это лицо освобождается из-под стражи судом (судь­ей) немедленно в зале судебного заседания.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи произво­дится начальником следственного изолятора или изолятора временного содержания при получении определения суда или постановления судьи. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей уведомить письменно об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, судью (суд). Если по истечении срока задержания или заключе­ния под стражу не поступило постановление (определение) об освобожде­нии или продлении срока, начальник освобождает лицо из-под стражи сво­им постановлением.

В случае, когда постановление судьи о продлении срока содержания под стражей поступило до фактического освобождения подозреваемою или обвиняемого, начальник места содержания под стражей отменяет свое постановление, о чем ставит в известность судью, а также прокуро­ра, следователя и дознавателя, в производстве которого находится уго­ловное дело.

§ 4. Иные меры процессуального принуждения

Общая характеристика, виды и основания применения.

Сущность и содержание установленных в законе (гл. 14 УПК) иных мер процессуального принуждения заключается в том, что они: 1) не являются мерами пресечения; 2) применяются к подозреваемому или обвиняемому при отсутствии оснований для избрания меры пресечения; 3) применяются к подозреваемому, обвиняемому в целях обеспечения установленного по­рядка производства по уголовному делу; 4) могут применяться не только к подозреваемому (обвиняемому), но и к потерпевшему, свидетелю или к Другим участникам процесса; 5) могут применяться на судебных стадиях производства по делу в целях обеспечения надлежащего исполнения при-

246

Раздел I. Общие положения

говора, 6) в минимальной мере ограничивают права и свободы любого уча­стника уголовною судопроизводства, к которому они применяются.

Статья 111 УПК устанавливает две группы иных мер процессуального принуждения в зависимости от целей их применения и от того, к каким участникам процесса они применяются. В первую группу включены иные меры процессуального принуждения, применяемые к подозреваемому или обвиняемому: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности; 4) наложение ареста на имущество. Во второй группе пере­числены иные меры процессуального принуждения, которые могут при­меняться только к потерпевшему, свидетелю и другим участникам уго­ловного судопроизводства: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денеж­ное взыскание.

Дознаватель, следователь, прокурор или суд могут применить к обви­няемому (подозреваемому) в зависимости от обстоятельств дела либо одну из перечисленных в законе мер процессуального принуждения, либо не­сколько, например: обязательство о явке и временное отстранение от должности; обязательство о явке и наложение ареста на имущество.

В случае появления в деле оснований для избрания меры пресечения либо нарушения подозреваемым или обвиняемым меры процессуального принуждения следователь, дознаватель, прокурор или суд вправе избрать в отношении него соответствующую меру пресечения. При этом такие меры процессуального принуждения, как временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество, могут быть оставлены без изменения.

К свидетелям, потерпевшим, поручителям, лицам, осуществляющим присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, в случае невыполнения возложенных на них обязанностей могут быть применены меры процессу­ального принуждения в виде обязательства о явке, привода или денежного взыскания. В случае неявки на допрос без уважительных причин свидетель или потерпевший могут быть подвергнуты приводу либо к ним могут быть применены иные меры процессуального принуждения, например денежное взыскание.

К другим участникам уголовного судопроизводства (поручителям и ли­цам, под присмотр которых отдан несовершеннолетний обвиняемый), в слу­чаях невыполнения ими принятых на себя обязательств, может быть при­менено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров опла­ты труда.

Об избрании иных мер процессуального принуждения дознаватель, сле­дователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд - определение, в котором указываются основания и цели применения данной меры, об­стоятельства, подтверждающие необходимость ее избрания, сведения о том, в совершении какого преступления подозревается или обвиняется ли­цо. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении