В случае, если по делу проводит дознание командир части, то он направляет постановление об избрании названной меры пресечения соответствующему вышестоящему начальнику. Решение органа следствия и рапорт об установлении наблюдения за военнослужащим командованием воинской части приобщаются к уголовному делу, а их содержание объявляется подозреваемому или обвиняемому иод расписку.
В свою очередь, командование воинской части обязано письменно (рапортом) уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении наблюдения за подозреваемым или обвиняемым, о начальниках (командирах), ответственных за его надлежащее поведение, о мерах, обеспечивающих его явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следова-
232
теля, прокурора и в суд, а также исключающих его воспрепятствование производству по уголовному делу.
Военнослужащий на время действия этой меры пресечения лишается права ношения оружия, постоянно пребывает под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляется на работу вне части в одиночном порядке, не назначается в караул и другие ответственные наряды, которые предусмотрены нормативными актами, действующими в Вооруженных Силах.
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. При решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого дознаватель, следователь, прокурор и суд в каждом случае должны обсуждать возможность отдачи его под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК). С учетом характера и тяжести совершенного преступления, оснований для избрания меры пресечения, возрастных особенностей, условий жизни и воспитания несовершеннолетнего обвиняемого к нему может быть применена специальная мера пресечения - отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей или иных заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится (ст. 105 УПК).
В соответствии с требованиями закона отдача под присмотр может применяться только в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, совершившего преступление в возрасте до 18 лет.
Присмотр состоит в обеспечении надлежащего поведения, которое обязывает: 1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело; 2) являться в назначенный срок и в назначенное место по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда; 3) не препятствовать каким-либо путем расследованию и разбирательству дела в суде.
Родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, дают письменное обязательство обеспечить за ним присмотр и его надлежащее поведение, предписанное законом.
О применении этой меры пресечения могут ходатайствовать не только родители, опекуны, попечители и должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, но и другие заслуживающие доверия лица (близкие родственники, родственники, учителя, социальные работники), которые в состоянии обеспечить присмотр и надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого. Участие в уголовном деле законного представителя не исключает возможности принятия ими обязательства по присмотру. Следователь, дознаватель, прокурор, суд (судья) могут инициировать избрание такой меры пресечения,
но при этом должны располагать достоверными сведениями о том, что заслуживающие доверия лица имеют реальные возможности обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего и желают принять на себя ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.
Заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам специализированного детского учреждения, дающим письменное обязательство об обеспечении присмотра за несовершеннолетним, разъясняется сущность обвинения, характер и тяжесть совершенного им преступления, обстоятельства, требующие особого внимания при обеспечении присмотра, а также последствия невыполнения принятого обязательства. Им должно быть во всех случаях разъяснено, что на лиц, которым несовершеннолетний обвиняемый был отдан под присмотр, не выполнившим принятое обязательство по обеспечению присмотра, может быть наложено судом денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, предусмотренном законом.
Решение об избрании этой меры пресечения принимается мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Письменное обязательство поручителя о присмотре оформляется подпиской лица, берущего на себя обязанность обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого. Одновременно несовершеннолетний обвиняемый предупреждается о том, что с момента отобрания подписки о принятии его под присмотр, мера пресечения считается избранной, а он обязан соблюдать все условия ее применения. Ему разъясняются обязанности по законопослушному поведению, о явке к следствию и в суд, а также последствия нарушения этих обязательств, включая возможность замены на более строгую меру пресечения.
Общепризнанной является практика, когда следователь, дознаватель, прокурор или суд о своем решении об отдаче несовершеннолетнего под присмотр без промедления сообщает руководителю подразделения милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, на которого возложена обязанность принимать меры по содействию поручителям в организации присмотра.
В случае попытки несовершеннолетнего обвиняемого покинуть место жительства без соответствующего разрешения, а также воспрепятствовать иным путем расследованию или разбирательству дела руководитель названного подразделения милиции обязан сообщить об этом следователю, прокурору или суду. В зависимости от характера этих нарушений и обстоятельств дела решается вопрос об изменении меры пресечения.
Лицо, взявшее и добросовестно исполняющее обязательства по присмотру за несовершеннолетним, вправе заявить мотивированный отказ в случае, если в дальнейшем оно не может осуществить присмотр по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь, длительная командировка, смена
234
места жительства и т. п.). В данной ситуации несовершеннолетний обвиняемый может быть отдан под присмотр другим заслуживающим доверия лицам, или данная мера пресечения изменяется на другую, если для этого имеются достаточные основания.
Залог. Сущность данной меры пресечения заключается во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в качестве гарантии явки к дознавателю, следователю, прокурору или в суд на весь период производства по уголовному делу, а также предупреждения совершения им новых преступлений (ст. 106 УПК).
Основными целями избрания данной меры пресечения являются: 1) обеспечение явки подозреваемого или обвиняемого к лицам, в производстве которых находится уголовное дело; 2) предупреждение возможности совершения новых преступлений в период расследования и разбирательства уголовного дела в суде.
В законе не назван вид, максимальный и минимальный размер залога. Сумму залога, вид и стоимость ценных бумаг либо иных ценностей определяет орган или лицо, избравшее эту меру пресечения, с учетом характера и тяжести совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого), а также имущественного положения залогодателя.
Денежный залог вносится в валюте Российской Федерации в виде банковских билетов (банкнот) и монет, а также в иностранной валюте в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и признаваемых платежным средством на территории Российской Федерации Залог в ценных бумагах может быть внесен в виде государственных облигаций, векселей, чеков, аккредитивов, депозитных и сберегательных сертификатов, банковских сберегательных книжек, коносаментов, акций и т. п. (ст. 143 ГК РФ). Залог в виде ценностей может выражаться в предметах и документах, имеющих научную, художественную, историческую и культурную ценность (например, картины, рисунки, оригинальные художественные композиции, иконы, церковная утварь, уникальные и редкие музыкальные инструменты, редкие документы и рукописи, старинные монеты и др.).
Решение об избрании меры пресечения в виде залога принимается мотивированным определением суда, постановлением судьи, прокурора, а также следователя или дознавателя с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу. По факту принятия залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю под расписку.
В случае, если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним аре-
Глаеа X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
235
стом до момента внесения на депозитный счет суда залога, который был определен в качестве меры пресечения уполномоченным на то органом или лицом.
Если залог вносится юридическим или физическим лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым), ему должны быть разъяснены: 1) сущность выдвинутого подозрения или предъявленного обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения; 2) вид и характер обязательств, связанных с обеспечением надлежащего поведения подозреваемого и обвиняемого; 3) последствия их нарушения или невыполнения. Факт разъяснения залогодателю этих положений закона отражается в протоколе о принятии залога и удостоверяется его подписью и подписью лица, избравшего данную меру пресечения.
Подозреваемому (обвиняемому) должно быть разъяснено, что в случае невыполнения или нарушения им обязательств, связанных с внесенным за него залогом, деньги, ценные бумаги или ценности обращаются в доход государства по судебному решению, выносимому районным судом в порядке, предусмотренном законом, а также разъяснены правила и сроки разрешения судом вопроса об обращении в доход государства залога.
В случаях прекращения уголовного дела дознавателем, следователем или прокурором залог полностью возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении. По факту возвращения залога залогодателю составляется протокол, который подписывается лицом, принявшим такое решение, и залогодагелем. Суд решает вопрос о возвращении залога залогодателю в случаях постановления приговора, определения, постановления о прекращении.
пункта места постоянного или временного жительства, менять место проживания без разрешения следователя, прокурора и суда.
По решению дознавателя, следователя, прокурора и суда ограничения общаться с определенными лицами могут содержать запрет на общение с лицами, проходящими по одному и тому же делу в качестве подозреваемых (обвиняемых), с потерпевшими и их представителями, со свидетелями, а также друзьями или родственниками, кроме тех из них, которые проживают вместе с подозреваемым (обвиняемым), подвергнутым домашнему аресту.
Ограничения получать и отправлять корреспонденцию мохут выражаться в запрете отправлять и получать посылки, бандероли, письма, телеграммы, переводы, открытки и т. п. почтово-телеграфные услуги. Подозреваемому, обвиняемому может быть запрещено также делать сообщения, заявления, обращения через средства массовой информации.
Обвиняемому, подозреваемому может быть установлен запрет вести какие-либо переговоры с использованием любых средств связи, включая радио, телевидение, телефон, телетайп, факс, электронную почту, интернет-сайты и т. п. виды информационных коммуникаций.
Законом предусмотрено, что решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен принимать только суд. При необходимости избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость избрания именно этой меры пресечения, к нему прилагаются также все материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Судья в порядке и в сроки, установленные в законе, по результатам рассмотрения ходатайства выносит одно из следующих постановлений: 1) об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде домашнего ареста; 2) об отказе в удовлетворении такого ходатайства.
В случае принятия судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста обвиняемого (подозреваемого) в постановлении судьи или определении суда указываются основания и мотивы, в силу которых должна быть применена эта мера пресечения, конкретные ограничения, которым он подвергается, и сроки действия избранной меры пресечения. В постановлении указывается также орган или должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений и запретов. Оно направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому), его защитнику и подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с законом постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста или об отказе в этом может быть обжа-
237
ловано в кассационном порядке в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня его вынесения обвиняемым, подозреваемым, его защитником, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора, потерпевшим и его представителем. Судья кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению прокурора не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Как видно, по характеру и объему ограничений и запретов домашний арест имеет известное сходство с ограничением свободы при заключении под стражу. Поэтому в соответствии с законом время домашнего ареста засчитывается в срок содержания подозреваемого (обвиняемого) под стражей.
Заключение под стражу. В российском уголовном процессе заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, поскольку она в максимальных пределах ограничивает права, свободы и личную неприкосновенность человека и гражданина. Поэтому в ст. 22 Конституции РФ и в УПК (ст. 108, 109) установлены точные основания, сроки и механизмы ее применения на всех стадиях уголовного процесса. Заключение иод стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Для избрания меры пресечения в виде заключения лица под стражу закон выдвигает особое условие - оно применяется, как общее правило, по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения.