§ 3. Виды и средства возмещения (компенсации) вреда реабилитированному

Реабилитированный имеет право на возмещение иму­щественного и морального вреда, восстановление его в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и других правах.

Возмещение имущественного вреда. Возмещение реабилитированно­му имущественного вреда включает в себя денежные суммы, компенси­рующие: 1) неполученные заработную плату, пенсию, пособия, другие ма­териальные средства, которых он лишился в результате уголовного пресле­дования; 2) конфискованное или обращенное в доход государства на осно­вании приговора или решения суда имущество; 3) штрафы и процессуаль­ные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда; 4) гоно­рары, выплаченные адвокату и другим специалистам за оказание ему юри­дической помощи; 5) иные расходы (ч. 1 ст. 135 УПК).

Глава XXXVII. Реабилитация

647

К числу других материальных средств, подлежащих выплате, могут от­носиться единовременные выплаты и компенсации, причитающиеся неко­торым категориям граждан. Например, по делу реабилитированного Д., уволенного с военной службы, Военная коллегия Верховного Суда РФ при­знала обоснованными требования о выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам года; денежных компенсаций взамен продоволь­ственного пайка, за поднаем жилых помещений, за санаторно-курортное лечение и взамен вещевого имущества; пособия на детей; материальной помощи и выходного пособия.

При определении размера возмещения имущественного вреда применя­ется общее правило: размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения (ст. 393 ГК РФ). При этом вред возмещается как за время со дня незаконного привлечения к уголовной ответственности (со­вершения других незаконных действий) и до вступления акта о реабилита­ции в законную силу, так и за время, в течение которого гражданин прини­мал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав¹.

Реабилитированный получает заработную плату за все время вынуж­денного прогула, как если бы он работал. Однако при возмещении заработ­ка в зачет идут те деньги, которые человек получил за время отбывания наказания.

Выплаты реабилитированным за причиненный им вред не подлежат на­логообложению² и производятся с учетом инфляции³.

Возмещение морального вреда⁴. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинен­ные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражда­нину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоро­вье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность част­ной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право ав­торства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нару­шающими имущественные права гражданина.

Основное значение моральной реабилитации заключается в устранении образовавшегося в результате незаконного уголовного преследования раз­рыва между сложившимся о человеке негативным общественным мнением

ВВС СССР 1989 № 1

² Письмо Минфина России от 27 сентября 1995 г № 04-04-06.

³ ВВС РФ. 1998 №2.

Компенсация морального вреда возможна лишь применительно к отношениям, возникшим после 1 марта 1996 г. (момента введения в действие части второй ГК) До этого времени для Денежной компенсации морального вреда законодательная база отсутствовала.

648 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и реабилитация

и истинной его невиновностью в инкриминированном ему преступлении. Поэтому главным и наиболее действенным средством возмещения мораль­ного вреда является опровержение, которое позволяет восстановить честь человека, его доброе имя, репутацию. Отказ редакции или конкретного должностного лица в требовании реабилитированного, его родственников, органов дознания, следствия, прокурора или суда опровергнуть порочащие его сведения, необоснованность которых вытекает из самого факта реаби­литации невиновного, - есть не что иное, как незаконное лишение данного гражданина возможности осуществить свое право на восстановление его честного имени.

Возмещение морального вреда согласно ст. 135 УПК включает: 1) при­несение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному за причиненный ему вред; 2) возможность компен­сации за причиненный моральный вред в денежном выражении; 3) вос­становление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о его осуждении, заключении под стражу, применении мер принуждения и иных незаконных действиях в отношении реабилитированного были опубликованы в печати, распространены в иных средствах массовой ин­формации; 4) направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жи­тельства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда, т. е. как наряду с ним, так и самостоя­тельно.

Основным содержанием официального извинения является публичное признание ошибки, допущенной органами расследования и судом, объяв­ление о том, что ранее оглашенные данные о подозрении, обвинении или объявлении о виновности человека в совершении преступления, порочащие его честь и достоинство, не соответствуют действительности.

Официальное извинение может быть принесено реабилитируемому как в письменной так и в устной форме. И хотя в законе указано, что обязан­ность принесения публичного извинения реабилитируемому возлагается на прокурора, это не исключает подобных действий со стороны должностных лиц органов предварительного расследования или судей, непосредственно вынесших акт о реабилитации.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в общеисковом порядке (ст. 1100 ГК).

При определении размера возмещения морального вреда суд руково­дствуется требованиями разумности и справедливости, учитывая все за­служивающие внимания обстоятельства: степень физических и нравствен­ных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, кото-

Глава XXXVII. Реабилитация

649

рому причинен вред, степень распространения недостоверных сведений, характер и содержание публикации и т. п. (ст. 151, 1101 ГК).

Решение суда о денежной компенсации реабилитированному за причиненный моральный вред должно быть мотивированным. Нарушение этого требования влечет его отмену.

В том случае, когда реабилитированному присуждена компенсация мо­рального вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма ком­пенсации входит в состав наследства и может быть получена его наследни­ками.

Опровержение в средствах массовой информации сведений о привле­чении гражданина к уголовной ответственности, его задержании по по­дозрению в совершении преступления, аресте или осуждении осуществ­ляется по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его родственников или по письменному указанию суда, прокурора, следова­теля, дознавателя в течение 30 суток после поступления к ним указанных требований.

Письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих граж­данина, направляются по месту его работы, учебы или месту жительства по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его родственни­ков в срок не позднее 14 суток.

Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных пра­вах. Восстановление реабилитируемого в трудовых правах означает пре­доставление ему прежней или равноценной работы, восстановление в преж­ней должности, а также зачет в общий трудовой стаж, в стаж работы по специальности и в непрерывный стаж времени пребывания в местах лише­ния свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших увольнение с прежней должности или работы.

В случае, если предприятие, учреждение или организация, где работал реабилитируемый, ликвидированы либо если ранее занимаемая им долж­ность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность (работа).

Запись в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от долж­ности в связи с осуждением или привлечением к уголовной ответственности признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи.

При восстановлении реабилитируемого в пенсионных правах ему опреде­ляется размер пенсии исходя из оклада (ставки) по должности, которую он занимал до ареста или осуждения, в том числе и на льготных условиях.

Восстановление реабилитируемого в жилищных правах означает воз­вращение ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозмож­ности возврата (дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) - пре-

650 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и реабилитация

Глава XXXVII. Реабилитация

651

доставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного благо­устроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой пло­щади и состава семьи.

К восстановлению иных прав реабилитируемого относятся: зачисление реабилитируемого в учебное заведение, из которого он был исключен в связи с привлечением к уголовной ответственности; восстановление его в специальном, воинском и почетном звании, классном чине; возвращение ему наград, знаков отличия, которых он был лишен на основании судебно­го решения; восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид деятельности; возвращение ему водительского удостоверения и т. п. (ч. 2 ст. 138 УПК)

§ 4. Порядок возмещения (компенсации) вреда

Одновременно с вынесением акта о реабилитации лицу, подлежащему реабилитации, направляется извещение с разъяснением по­рядка возмещения вреда, причиненного в связи с уголовным преследовани­ем¹. В случае смерти реабилитированного извещение направляется его на­следникам, родственникам или иждивенцам, поскольку они приобретают право на причитающееся реабилитированному возмещение вреда (за неко­торыми изъятиями). Перечень лиц, которые могут иметь отношение к на­следованию, содержится в ст. 1116 ГК. Другие лица, имеющие в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда, перечисле­ны в ст. 1088 ГК и федеральных законах «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ². При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реаби­литированного извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд (ст. 134 УПК).

В извещении, в частности указывается, в какие органы и в какие сроки лицо вправе обратиться по поводу осуществления расчета вреда, связанно­го с уголовным преследованием, какими органами и в какой последова­тельности будут осуществляться выплаты, приниматься меры по восста-

' В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующая порядок возмещения вреда реабилитируемому, находится в стадии приведения ее в соответствие с УПК 2001 г. Поэтому до издания соответствующих подзаконных актов порядок возмещения вреда опреде­ляется напрямую нормами УПК и межведомственной Инструкцией по применению Положе­ния о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями орга­нов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда от 2 марта 1982г. // БНА СССР. 1984. №3. ² Российская газета. 2001. 20 дек.

новлению нарушенных прав, чести, деловой репутации, прежнего воинско­го, специального звания, возвращаться награды и т. д.

По вопросу о возмещении всех видов вреда (кроме возмещения мораль­ного вреда в денежной форме) реабилитируемый должен обратиться в со­ответствующие орган предварительного следствия, прокуратуру либо суд, а в случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа предъявить иск в суд по месту причинения вреда (в вышестоящий суд, если ответчиком является суд, вынесший первоначальное решение). Указанные органы в свя­зи с данным ходатайством истребуют необходимые для решения вопроса о возмещении (компенсации) вреда документы и производят расчеты. Оп­ределение размера причиненного вреда производится в месячный срок со дня обращения гражданина. Если дело прекращено судом при рассмотре­нии его в кассационном или надзорном порядке, то такие расчеты произво­дит суд, рассмотревший дело по первой инстанции. После этого гражданин обращается в финансовый орган по месту жительства для осуществления соответствующих выплат.

Постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производ­стве выплат и возврате имущества реабилитированного могут быть обжа­лованы в порядке, установленном гл. 45 УПК.

Имущество (в том числе деньги, ценные бумаги либо их сертификаты, денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, и проценты на них и т. п.), конфискованное или обращенное в доход государства судом или изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также иму­щество, на которое был наложен арест, возвращается в натуре, а при не­возможности возврата в натуре - возмещается его стоимость.

При возмещении недополученной заработной платы в зачет идут те денеж­ные выплаты, которые человек получил за время отбывания наказания.

Пенсия или пособие выплачиваются гражданину, имеющему право на возмещение вреда, органами социального обеспечения или другими соот­ветствующими органами по месту его жительства к моменту предъявления требования.

Восстановление в должности или на работе должно быть осуществлено не позднее месяца со дня подачи заявления. В свою очередь, реабилити­руемый должен подать такое заявление не позднее трех месяцев с момента вынесения оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении дела.

Опровержение о невиновности лица, незаконно привлеченного к уго­ловной ответственности, осуществляется в тех же средствах массовой ин­формации, в которых они были распространены. Реабилитируемый, в от­ношении которого распространены сведения, порочащие его честь, досто­инство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких

I

652 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и реабилитация

сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространением.

Если редакция печатного органа, несмотря на законное требование реа­билитированного, его родственников, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, не опубликует сообщение о реабилитации, указанные лица могут на основании гражданского законодательства обра­титься с подобным требованием в суд.

Процедура рассмотрения в суде дел о восстановлении трудовых, пенси­онных, жилищных и иных прав реабилитированного, регламентирована ст. 397 и 399 УПК в рамках разрешения вопросов, связанных с исполнени­ем приговора.

Возмещение вреда некоторым категориям реабилитированных имеет свою специфику в силу их профессиональной принадлежности.

Вопросы восстановления на службе проходящих военную службу по контракту военнослужащих, необоснованно уволенных с военной службы, регулируются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии со ст. 23 которого указанные военно­служащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согла­сия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами до­вольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот пе­риод включается в общую продолжительность военной службы и срок, оп­ределенный для присвоения очередного воинского звания. При этом при­знание военнослужащего негодным по состоянию здоровья к военной служ­бе или достижение им предельного возраста состояния на военной службе не может служить препятствием к принятию такого решения. Срок, в тече­ние которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должност­ное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из спи­ска личного состава воинской части.