Материал: 5548

Приложение О

Индексы промышленного производства в 2000 — 2006 гг., в процентах к предыдущему году1

1 Сост. по : Оценка влияния присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации на экономику Хабаровского края. М. : Московский общественный научный фонд, Институт экономических исследований РАН (Дальневосточное отделение), 2006. С. 110 (Независимый экономический анализ); Хабаровский край в цифрах. 2002 год : стат. справочник. Хабаровск : Хабаровский краевой комитет государственной статистики, 2003. С. 10.

Приложение П

Товарная структура экспорта Хабаровского края в 2000 – 2006 гг. (по данным таможенной статистики), в %1

1 Сост. по : Хабаровский край в 2001 году : стат. ежегодник. Хабаровск : Хабаровский краевой комитет государственной статистики, 2002. С. 318 – 319; Хабаровский край в цифрах. 2002 год : стат. справочник. Хабаровск : Хабаровский краевой комитет государственной статистики, 2003. С. 65; Хабаровский край в цифрах. 2003 год : стат. справочник. Хабаровск : Хабаровский краевой комитет государственной статистики, 2004. С. 69; Внешнеэкономическая деятельность организаций Хабаровского края в 2004 году : стат. бюллетень № 18. Хабаровск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, 2005. С. 4; Состояние экономики Хабаровского края :аналит. записка. Хабаровск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, 2006. С. 40 – 41; Состояние экономики Хабаровского края : аналит. записка. Хабаровск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, 2007. С. 39.

Приложение Р

Программы развития внешнеторговой деятельности Хабаровского края на период 1998 – 2010 гг.

Постановление главы администрации Хабаровского края от 20 июля 1998 г. № 282 «Об основных направлениях внешнеэкономической политики администрации края на 1999 – 2000 годы»

Цели. Целью внешнеэкономической политики ставится совершенствование системы управления и повышение эффективности внешнеэкономической деятельности, формирование активной внешнеэкономической политики края, формирование благоприятного инвестиционного климата, содействие созданию дополнительных возможностей для хозяйствующих субъектов по расширению внешнеэкономических связей и по уменьшению отрицательного воздействия конъюнктуры мирового рынка на результаты внешней торговли и других форм внешнеэкономической деятельности.

Основные положения. В документе приводится оценка внешнеторговой деятельности края, дается анализ деятельности предприятий с иностранными инвестициями, а также основные показатели деятельности экспортных отраслей края за период 1993 – 1997 гг., приводится прогноз развития внешнеэкономических связей на 1999 – 2000 годы.

Констатируются проблемы некоторых экспортных отраслей края.

В качестве поддержки экспорта предприятий края основной упор делался на необходимость привлечения ресурсов Росэксимбанка, решение на краевом и федеральном уровне вопроса о внедрении экономических стимулов для экспортёров готовой продукции, информационноконсалтинговая поддержка экспортёров. В то же время отсутствовала попытка создания основы регионального механизма кредитования и страхования краевого экспорта.

Мероприятия для достижения цели. Не предусматривалось кон-

кретных мер, направленных на развитие экспорта и производства. Результативность. Документ носил информационно-аналитический

характер и закреплял пассивную модель управления внешнеэкономической деятельностью региона.

Постановление главы администрации Хабаровского края от 10 февраля 2000 г. № 42 «Об основных направлениях развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края на 2000 – 2005 годы»

Цели. Внешнеэкономическая политика призвана обеспечить увеличение элементов и механизмов, стимулирующих реальный переход к рыночной системе отношений, увеличение устойчивости сферы экспорта и экспортного производства, использование доходов от внешней торговли в целях реструктуризации народного хозяйства, обеспечение поступательного роста объёмов экспорта, создание дополнительных возможно-

149

стей хозяйствующим субъектам по расширению внешнеэкономических связей и уменьшению отрицательного воздействия конъюнктуры мирового рынка на результаты внешней торговли.

Основные положения. В документе приводится оценка состояния экспорта и производственной базы за период 1992 – 1999 гг., а также прогнозные оценки развития экспорта на 2000 – 2005 годы.

Отмечается усиление внешнеэкономической ориентации экономики края, рост доли экспорта в общем объёме промышленного производства края. Наиболее значительный рост за рассматриваемый период был характерен для экспорта продукции военного машиностроения, нефтепродуктов, международных услуг, доли которых в общей структуре экспорта заметно возросли. Однако прогрессивной перестройки структуры экономики края не произошло. За 1999 г. 45 % краевого экспорта составили круглый лес, рыба-сырец, лом чёрных и цветных металлов, а также медный, оловянный и вольфрамовый концентраты.

Выделены основные проблемы экспорта и экспортной базы по отраслям: сырьевая ориентация экспорта; низкая переработка ресурсов; неконкурентоспособность гражданского машиностроения, низкая его доля в экспорте; ухудшение материально-технической базы; устаревшее оборудование и устаревшие технологические идеи.

Мероприятия для достижения цели. Создание дифференцирован-

ной экспортной политики относительно конкретных стран – упор на Ази- атско-Тихоокеанский регион. Реализация следующих направлений:

–организационно-правовые мероприятия: создание эффективной системы управления государственной собственностью на уровне края; реорганизация предприятий; совершенствование механизмов;

–управления ресурсами – внедрение аукционных, конкурсных механизмов предоставления в пользование ресурсов края; предоставление гарантий краевого бюджета; внедрение биржевых и аукционных систем продажи производимых в крае экспортных товаров; создание информационной системы о конъюнктуре мирового рынка по номенклатуре продукции, производимой в крае на экспорт; создание концепции развития зоны свободной торговли «Бикин-Жаохэ»;

–поддержка производителей экспортной продукции – внедрение экономических стимулов для экспортёров готовой продукции (оказание адресной поддержки за счёт экономически обоснованного снижения тарифов на электрическую и тепловую энергию, использование механизма залогового фонда), обеспечение информационной и организационной поддержки;

–увеличение выпуска и экспорта «лидирующих» продуктов на предприятиях края – продвижение продукции КнААПО, ФГУП «Вымпел», судов постройки Хабаровского, Амурского и Николаевского-на-Амуре судостроительных заводов.

–увеличение объёмов экспорта, улучшение использования природных ресурсов, модернизация экспортной базы путём замены материальнотехнической базы производства, в том числе за счёт привлечения иностранного капитала; изучение и освоение ресурсов Охотского моря и Татарского пролива, освоение новых месторождений по добыче оловянных руд, нефти, газа.

150

Результативность. Основной инструментарий направлен на органи- зационно-информационную поддержку экспортёров, что является недостаточным для создания предприятий производящих экспортную продукцию с добавленной стоимостью.

Постановление главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. № 207 «Об основных направлениях внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 – 2005 годы»

Цели. Внешняя торговля закрепляется как один из основных элементов долгосрочной экономической стратегии края, направленной на решение задач модернизации, структурной перестройки и создания конкурентоспособной экономики.

Основные положения. В документе приводится оценка внешнеторговой деятельности края за период 1999 – 2000 гг., отмечаются основные недостатки существующей внешнеэкономической политики, в том числе в сфере развития экспортной базы края. Определены базовые отрасли производства «лидирующих» продуктов: машиностроение, лесопромышленный комплекс, рыбопромышленный комплекс, цветная металлургия.

Приоритетом развития внешнеэкономической деятельности Хабаровского края на указанный период должна стать диверсификация экспорта за счёт привлечения к экспортной деятельности новых и нетрадиционных экспортёров, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства. С одной стороны, правительством будет оказываться всемерная поддержка экспорта традиционных товаров и содействие их продвижению на новые рынки, с другой стороны, будет происходить уход от неэффективной структуры экспорта и выход на мировой рынок с продукцией глубокой переработки и высокотехнологичным оборудованием.

Мероприятия для достижения цели. Решение поставленных задач предусматривается посредством реализации таких направлений:

–осуществление организационно-правовых мероприятий, направленных на создание благоприятных экономических и инвестиционных условий развития экспорта и экспортного производства;

–поддержка производителя экспортной продукции;

–увеличение выпуска и экспорта «лидирующих» продуктов на предприятиях края;

–увеличение объёмов экспорта, улучшение использования природных ресурсов, модернизация экспортной базы.

Экспортная политика администрации края нацелена на оказание краевым экспортерам помощи в поиске финансовых ресурсов для кредитова-

151